Дело № 2а-791/2023

25RS0011-01-2023-002094-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спасск-Дальний 19 июня 2023 года

Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бовсун В.А.

при секретаре судебного заседания Буштет С.В.

с участием помощника прокурора г. Спасска-Дальнего Приморского края Карпуша К.В.

представителя административного истца ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1

осужденного ФИО2, посредством видеоконференцсвязи

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2

установил:

начальник ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и возложением ограничений в отношении ФИО2, из которого следует, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления относящегося к категории особо тяжких в отношении несовершеннолетнего. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. отбывает наказание в ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ привлечен к оплачиваемому труду на должность подсобного рабочего в бригаду 144/3. Принимает участие в благоустройстве отряда, к порученной работе относится добросовестно и качественно. Установленный порядок отбывания наказания не нарушает. ДД.ММ.ГГГГ постановлен на профилактический учет как склонный к посягательству против половой свободы и неприкосновенности. Получил специальность машинист (кочегар котельной) 2 разряда, электромонтер 2 разряда. Воспитательные мероприятия посещает регулярно. К представителям администрации относится положительно, корректно. По приговору суда имеет иск сумма. Вину в содеянном признал, раскаивается. Характеризуется положительно. Просит установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор и административные ограничения сроком на 8 лет, а именно: запрещение пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за установленные судом пределы территории, а также запрет посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Представитель административного истца в судебное заседание представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дело без участия в судебном заседании представителя истца предоставившего заявление о рассмотрении дела без его участия, поскольку его явка не признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений не согласился и суду пояснил, что установление административного надзора повлияет на его возможность трудоустройства.

Помощник прокурора <адрес> полагает, что заявление об установлении административного надзора с возложением ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, поскольку осужденным не отбыто наказание в виде ограничения свободы.

Суд, выслушав осужденного, заключение старшего помощника прокурора <адрес>, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 осуждён приговором Партизанского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ, кассационного определения от ДД.ММ.ГГГГ) в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ к № годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год, с установлением следующих ограничений: не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не выезжать за пределы территории того муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания основного наказания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы. А также обязанность: два раза в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием, осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Как следует из материалов дела, приговором Партизанского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год.

В силу ст. 49 УИК РФ при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.

Наказание в виде ограничения свободы отбывается осужденным по месту его жительства; надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями (ч. 1 ст. 50, ч. 1 ст. 60 УИК РФ).

В силу ч. 1.1 ст. 54 УИК РФ в случаях, когда осужденный, отбывающий наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы, подлежит административному надзору в соответствии с законодательством Российской Федерации, уголовно-исполнительная инспекция, не позднее чем за два месяца до истечения срока отбывания ограничения свободы информирует орган внутренних дел по месту жительства или пребывания осужденного об истечении такого срока.

В соответствии с п. 8 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел, не позднее, чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ обязанность подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, возложена на органы внутренних дел.

Аналогичные положения содержатся в абз. 5 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного наказания назначено ограничение свободы, - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Таким образом, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, может обратиться в суд по месту жительства или пребывания этого лица не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы только орган внутренних дел, а не администрация исправительного учреждения.

Вследствие чего по отбытии ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы административный надзор в отношении него может быть установлен по заявлению органа внутренних дел, поданному в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

Принимая во внимание вышеуказанные положения части 4 статьи 5 и пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также, что ФИО2 приговором Партизанского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на 1 год, которое ФИО2 еще не отбыл, исправительное учреждение не обладало правом обращения в суд с заявлением об установлении административного надзора. С таким заявлением мог обратиться орган внутренних дел по месту жительства ФИО2 при наличии предусмотренных законом оснований в период отбывания наказания в виде ограничения свободы.

Вследствие чего оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения через Спасский районный суд.

Судья В.А. Бовсун