Решение по делу № 2А-2302/2023 от 28.09.2023 - о признании незаконным бездействия должностного лица, возложении обязанности совершить определенные действия.

Дело № 2а-2302/2023

УИД 27RS0006-01-2023-004103-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 28 сентября 2023 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л.,

при ведении протокола помощником судьи Шлыковой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Хабаровскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, врио начальника ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия должностного лица, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. Административное исковое заявление мотивировано следующим. С целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в Отделение судебных приставов по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО был предъявлен исполнительный документ № ВС № (2-124/2019) от 24.04.2022г., выданный Судебный участок № 67 Хабаровского района Хабаровского края, о взыскании задолженности в размере 2181,79 руб. с должника ФИО5, в пользу взыскателя ООО «СААБ», данное исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 72963/22/27006-ИП; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об окончании исполнительного производства №-ИП, отменить вышеуказанное постановление и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия по вышеуказанному исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца не прибыл, о судебном заседании извещен, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО4, старший судебный пристав ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, врио начальника ОСП по Хабаровскому району ФИО3 в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены, их явка обязательной судом не признавалась, в порядке ст. 150 КАС РФ дело рассматривается в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на административный иск, в котором указала, что с требованиями не согласна. В рамках исполнительного производства направлены запросы во все регистрирующие органы для установления имущественного положения должника. Судебный пристав-исполнитель определяет круг исполнительных действий на свое усмотрение. Отсутствие у взыскателя информации о проводимых судебным приставом-исполнителем действий в рамках возбужденного исполнительного производства само по себе не может являться основанием для признания бездействия судебного пристава.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, ФЗ-229) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

Частью 1 статьи 36 ФЗ-229 установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 данной статьи.

В силу статьи 64 Федерального закона N 229-Ф, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В частности судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов.

При этом, указанная норма закона устанавливает какие действия судебный пристав-исполнитель вправе, а не обязан совершать.

Исполнительные действия по установлению временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации; временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершаются судебным приставом-исполнителем только при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона № 118-ФЗ, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлены меры принудительного исполнения – действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Статьей 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что стороны исполнительного производства вправе, в том числе, знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, <данные изъяты>

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в ОСП по Хабаровскому району на основании исполнительного листа от 24.04.2022 г. № 2-124/2019 судебного участка № 67 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» судебным приставом-исполнителем ФИО1 25.05.2022 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО4 денежных средств в размере 2181,79 руб. в пользу ООО «СААБ».

Как следует из материалов исполнительного производства, направлены запросы во все регистрирующие органы для установления имущественного положения должника. При получении ответов установлено: расчетные счета в кредитных учреждениях за должником не открывались, за исключением ПАО «Сбербанк», 08.06.202 г. обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете должника, однако денежных средств на депозит ОСП по Хабаровскому району с данных счетов не поступало.

При получении ответа с ГИБДД по Хабаровскому краю установлено: автотранспорт за должником не зарегистрирован.

Согласно ответов сотовых операторов сведений нет.

Постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ не выносилось в связи с тем, что сумма задолженности менее 10000 рублей.

30.12.2022г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.