Решение по делу № 2А-196/2023 от 17.03.2023 - об обязании совершить действия.

Дело № 2а-196/2023

УИД 42RS0012-01-2023-000190-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.

при секретаре Тарасенко О.Н.,

с участием помощника прокурора г.Мариинска Акимкиной А.В., действующей в интересах неопределенного круга лиц,

представителя административного ответчика - администрации Мариинского муниципального округа ФИО1,

представителя административного ответчика - Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа ФИО2,

представителя административного ответчика - Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области 17 марта 2023 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Мариинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Мариинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, Управлению жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа, Мариинскому территориальному управлению администрации Мариинского муниципального округа об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Мариинска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Мариинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, Управлению жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа, Мариинскому территориальному управлению администрации Мариинского муниципального округа, в котором просил:

1. Обязать администрацию Мариинского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) привести участок дороги, расположенный по ул.Тургенева, г.Мариинска, Кемеровской области - Кузбасса, а именно, от пересечения ул.27-й Дивизии и ул.Тургенева до пересечения ул.Тургенева и ул.Вокзальной, г.Мариинска, Кемеровской области - Кузбасса в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

2. В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий до 30.06.2023.

Административные исковые требования мотивированы следующим.

Прокуратурой г.Мариинска по обращению Ю. проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой в деятельности органов местного самоуправления Мариинского муниципального округа выявлены нарушения закона, выраженные в следующем.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 12 Федерального закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Статьей 24 Федерального закона №196-ФЗ закреплено право гражданина на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктами 1, 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся его технологической - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 31 Федерального закона №196-ФЗ предусмотрено, что нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

«ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст. (далее - ГОСТ Р 50597-2017) устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно таблице 5.3. ГОСТ Р 50597-2017 Размеры дефектов покрытия и сроки их устранения, при отклонении по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части более 1 см, срок устранения составляет 1 сутки.

Пунктом 5.2.6 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634-2019.

В силу подпункта 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.

Однако, в ходе проведения проверки по обращению Ю. прокуратурой города 04.10.2022 совместно с государственным инспектором осуществлен выезд на участок улично-дорожной сети, расположенный по ул.Тургенева, г.Мариинска (от пересечения ул.27-й Дивизии и ул.Тургенева и до пересечения ул.Тургенева и ул.Вокзальной, г.Мариинска, Кемеровской области - Кузбасса).

При выезде на место и осмотре установлены нарушения требований раздела 5.2, 5.3 пунктов 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, а именно:

-вблизи дома №31 по ул.Тургенева г.Мариинска установлено отклонение по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части (более 9,0 см.);

-напротив дома №33 по ул.Тургенева г.Мариинска установлено отклонение по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части (более 12,0 см.);

-напротив дома №34 по ул.Тургенева г.Мариинска установлен дефект обочины в виде выбоины (длина/ширина/глубина в метрах - 8,0x0,8x0,15);

-напротив дома №34 по ул.Тургенева г.Мариинска установлен дефект проезжей части в виде выбоины (длина/ширина/глубина в метрах - 1,8x2,0x0,13);

-напротив дома №34 по ул.Тургенева г.Мариинска установлен дефект проезжей части в виде просадки (длина/ширина/глубина в метрах - 8,0x1,4x0,14);

-напротив дома №36 по ул.Тургенева г.Мариинска установлен дефект обочины в виде выбоины (длина/ширина/глубина в метрах - 1,2x0,6x0,08);

-напротив дома №36А по ул.Тургенева г.Мариинска установлен дефект проезжей части в виде просадки (длина/ширина/глубина в метрах - 1,4x1,4x0,12);

-напротив дома №38 по ул.Тургенева г.Мариинска установлен дефект проезжей части в виде выбоины (длина/ширина/глубина в метрах - 1,1x1,0x0,09);

-напротив дома №38 по ул.Тургенева г.Мариинска установлен дефект проезжей части в виде выбоины (длина/ширина/глубина в метрах - 0,6x1,0x0,09);

-напротив дома №40 по ул.Тургенева г.Мариинска установлен дефект проезжей части в виде выбоины (длина/ширина/глубина в метрах - 0,8x1,3x0,08);

-напротив дома №40 по ул.Тургенева г.Мариинска установлен дефект проезжей части в виде выбоины (длина/ширина/глубина в метрах - 0,8x0,8x0,09).

В ходе выездной проверки производилось фотографирование при помощи фотокамеры <...>, для производства замеров выбоин, просадок, отклонений крышек люков применялась рулетка металлическая <...>, рейка дорожная универсальная <...>

На основании изложенного, прокуратурой города 07.10.2022 в адрес главы Мариинского муниципального округа направлено представление об устранении выявленных нарушений. Однако, согласно полученного ответа на представление от 11.11.2022 №01-26/4764 вышеуказанные нарушения не устранены, должные меры по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения на вышеуказанном участке улично-дорожной сети не предприняты.

При этом, в соответствии с положениями статей 2 и 18 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими; они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся организация в границах муниципального округа электроснабжения населения, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положению об управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа (далее - УЖКХТиС), утвержденного решением Совета народных депутатов от 05.10.2021 №2/11, целью УЖКХТиС, помимо прочего, является осуществление единой политики в сфере дорожного хозяйства (пункт 2.1.2 решения); задачей является реализация политики в сфере дорожного хозяйства (пункт 2.2.8 решения); УЖКХТиС в области использования автомобильных дорог местного значения в границах Мариинского муниципального округа и осуществления дорожной деятельности выполняет функции по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Мариинского муниципального округа и обеспечению безопасности дорожного движения на них (пункт 3.9.1), по осуществлению муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Мариинского муниципального округа, организации дорожного движения, иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3.9.2).

В соответствии с Положением о Мариинском территориальном управлении администрации Мариинского муниципального округа, утвержденным решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от 05.10.2021 №2/11, для реализации полномочий на подведомственной территории Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа осуществляет функции, в том числе организует мероприятия по благоустройству на подведомственной территории, включая освещение улиц (пункт 3.3.3 Положения); осуществляет дорожную деятельность на подведомственной территории в отношении автомобильных дорог местного значения в границах подведомственной территории и обеспечивает безопасность дорожного движения на них (пункт 3.4.1 Положения).

Таким образом, к вопросам местного значения администрации Мариинского муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Вышеуказанные нарушения закона, являются недопустимыми, поскольку могут привести к возникновению дорожно-транспортных происшествий, препятствуют безопасному движению пешеходов, представляют реальную угрозу для жизни и здоровья участников движения.

Установленные проверкой факты бездействия напрямую затрагивают публичные права и свободы неопределенного круга лиц, использующих для передвижения указанный участок автомобильной дороги.

Данные обстоятельства служат достаточным основанием для обращения прокурора в суд в рамках полномочий, предоставленных ему статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с тем, что ответчиками не принимаются соответствующие и своевременные меры к устранению выявленных нарушений федерального законодательства, учитывая высокую значимость обеспечения безопасности дорожного движения на данном участке улично-дорожной сети, необходимо в силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчикам срок для совершения указанных действий - до 30.06.2023.

В судебном заседании помощник прокурора г.Мариинска Акимкина А.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, уточнила в части срока исполнения решения суда. Просит обязать администрацию Мариинского муниципального округа, Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа, Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа привести участок дороги, расположенный по ул.Тургенева, г.Мариинска, Кемеровской области - Кузбасса, а именно, от пересечения ул.27-й Дивизии и ул.Тургенева до пересечения ул.Тургенева и ул.Вокзальной, г.Мариинска, Кемеровской области - Кузбасса в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст. В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий до 30.10.2023.

В судебном заседании представитель административного ответчика - администрации Мариинского муниципального округа ФИО1, действующий на основании доверенности, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 3.4.1 и 3.4.2 Положения о Мариинском территориальном управлении администрации Мариинского муниципального округа, утвержденного решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от 02.10.2021 №2/11 «О переименовании и утверждении Положения о Мариинском территориальном управлении администрации Мариинского муниципального округа» (далее - Положение №2/11), Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа осуществляет дорожную деятельность на подведомственной территории в отношении автомобильных дорог местного значения в границах подведомственной территории и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также участвует в осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа на подведомственной территории и осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог.

На основании пункта 1.2 Положения №2/11 Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа является юридическим лицом.

Согласно пункту 1.5 Положения №2/11 Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа имеет счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием и другими необходимыми реквизитами юридического лица, пользуется муниципальным имуществом на праве оперативного управления, является истцом и ответчиком в суде.

Кроме того, на территории Мариинского муниципального округа осуществлять полномочия в сфере благоустройства уполномочено управление жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа являющееся отраслевым органом администрации Мариинского муниципального округа, уполномоченным решать вопросы местного значения и осуществлять полномочия в сфере использования автомобильных дорог местного значения в границах Мариинского муниципального округа и осуществления дорожной деятельности.

На основании Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа, утвержденного решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от 05.10.2021 №2/19 «О переименовании и утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа», одной из задач управления жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа выступает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Мариинского муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3.9.1).

Управление жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа от своего имени осуществляет имущественные и личные неимущественные права, нести возложенные на него обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде (пункт 1.10).

Администрация Мариинского муниципального округа считает, что при рассмотрении данного искового заявления будут затрагиваться права и законные интересы Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа, а также управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципальной округа, поскольку вышеуказанные юридические лица уполномочены в вопросах осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Мариинского муниципального округа.

При таких обстоятельствах, администрация Мариинского муниципального округа является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

В судебном заседании представитель административного ответчика - Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа ФИО2, действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями согласился, суду пояснил, что действительно на указанном участке дороги имеются нарушения, указанные в исковом заявлении. Просит суд увеличить срок для приведения данного участка дороги в соответствии с требованиями ГОСТ в связи с тем, что для устранения выявленных нарушений необходимо, помимо самого производства работ, объявить конкурс на производство данных работ, что занимает достаточно длительный промежуток времени, а также необходимо провести экспертизу данных видов работ, и выделение дополнительных денежных средств.

В судебном заседании представитель административного ответчика - Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа ФИО3, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась на основании следующего.

Во - первых, приказом Минтранса России от 16.11.2012 №402 утверждена классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - Классификация), действие которой распространяется на автомобильные дороги, расположенные на территории Российской Федерации. Классификация устанавливает состав и виды работ, выполняемых при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог (далее - дорожные работы), и предназначена для использования при планировании объемов дорожных работ, в том числе при их проектировании и формировании программ дорожных работ на краткосрочный и среднесрочный периоды.

Так, подпунктом «в» подпункта 4 пункта 4 раздела II Приказа Минтранса России от 16.11.2012 №402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» к комплексу работ капитального ремонта по доведению параметров ремонтируемых участков автомобильной дороги и (или) искусственных дорожных сооружений на них до значений, соответствующих ее фактической категории, включая увеличение количества полос движения, без изменения границ полосы отвода относятся работы по элементам обустройства автомобильных дорог, а именно, устройство недостающих остановочных и посадочных площадок и автопавильонов на автобусных остановках, тротуаров, туалетов, площадок для остановки или стоянки автомобилей с обустройством для отдыха участников движения, смотровыми ямами или эстакадами, с оборудованием знаками и ограждениями.

В силу Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно пункта 6 статьи 6 Устава муниципального образования Мариинский муниципальный округ Кемеровской области Кузбасса, принятого решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от 19.11.2021 №5/2, к вопросам местного значения муниципального округа относятся... дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена на администрацию Мариинского муниципального округа, как на орган местного самоуправления. Именно администрация Мариинского муниципального округа вправе планировать капитальный ремонт автомобильных дорог.

Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа является территориальным органом администрации Мариинского муниципального округа, то есть фактическим исполнителем обязанности.

Во-вторых, решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от 05.10.2021 №2/11 «О переименовании и утверждении Положения о Мариинском территориальном управлении администрации Мариинского муниципального округа» Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения переименовано в Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа.

В силу пункта 1.8. Положения о Мариинском территориальном управлении администрации Мариинского муниципального округа финансовое обеспечение деятельности территориального управления осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы.

В бюджетной смете Мариинского ТУ на 2023 год расходы на выполнение работ по приведению дорожного полотна по ул.Тургенева г.Мариинска не предусмотрен. Более того, ремонт дорожного полотна по ул.Тургенева г.Мариинска возможен и целесообразен после приведения в нормативное состояние люков смотровых колодцев и дождеприемников ливнесточных колодцев.

Положением о Мариинском территориальном управлении администрации Мариинского муниципального округа не предусмотрено полномочий учреждения по приведению в нормативное состояние люков смотровых колодцев и дождеприемников ливнесточных колодцев.

Следовательно, Мариинское ТУ не вправе осуществлять работы по приведению в нормативное состояние люков смотровых колодцев и дождеприемников ливнесточных колодцев.

В-третьих, срок для совершения действий до 30.06.2023, указанный в исковом заявлении истца не отвечает требованиям разумности и исполнимости, поскольку обследование дорог с целью ремонта осуществляется после схода снежного покрова. Соответственно, обследование дорожного полотна ул.Тургенева г.Мариинска комиссией Мариинского муниципального округа будет производиться после схода снежного покрова, по результатам которого будет определен вид ремонта, определены объемы и виды работ с целью восстановления дорожного полотна.

После определения вида ремонта, объемов, видов работ с целью восстановления дорожного полотна специалистами производится разработка проектно-сметной документации. Соответственно, денежные средства представляется возможным предусмотреть в смете на 2024-2025 годы.

Таким образом, работы по приведению дорожного полотна по ул.Тургенева г.Мариинска представляется возможным предусмотреть в смете на 2024-2025 годы, а их выполнение возможно при наличии соответствующих климатических условий, позволяющих проводить данные виды работ.

В судебном заседании М. государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Мариинскому району, допрошенный в качестве специалиста, суду пояснил, что в августе 2022 года в адрес ГИБДД поступило обращение гражданина Ю. о том, что по ул.Тургенева от пересечения с ул.27 Дивизии и до пересечения с ул.Вокзальная, дорожное покрытие имеет дефекты. Прибыв по месту обращения для выявления фактов, послуживших обращению Ю, дефекты действительно нашли свое подтверждение, в частности дефекты покрытия дорожного полотна в виде выбоин, просадки, а также отклонения люков колодцев, о чем им был составлен рапорт, произведены все необходимые замеры, сделаны фотографии. В отношении Мариинского ТУ был составлен административный протокол по ч.1 ст.19.34 КоАП РФ. В октябре 2022 года он совместно с сотрудниками прокуратуры г.Мариинска выезжал на участок указанной дороги, где были выявлены те же самые недостатки. Были повторно произведены замеры, фотографирование. На сегодняшний день указанные нарушения на данном участке дороги не устранены. Единственное, что было сделано после вынесенного представления прокурором, установлены дорожные знаки, которые не дублировались, были временными, т.е. дорожные знаки были установлены с нарушениями.

Рассмотрев административное дело, заслушав участвующих в деле лиц, мнение специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объему по следующим основаниям.

На основании ст.39 КАС РФ, п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ).

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст.3 Федерального закона №196-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона №196-ФЗ под обеспечением безопасности дорожного движения следует понимать деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Под дорогой следует понимать обустроенную или приспособленную и используемую для движения транспортных средств полосу земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. К элементам обустройства автомобильных дорог относятся, в том числе: дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, места отдыха, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Под дорожной деятельностью следует понимать деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Владельцами автомобильных дорог признаются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 17 Федерального закона №257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со ст.12 Федерального закона №196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 4 статьи 6 Федерального закона №196-ФЗ предусмотрено, что осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности относится к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Подпунктом 6 ст.13 Федерального закона №257-ФЗ также предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

В силу п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.34 Федерального закона №257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог установлены ГОСТ Р 50597-2017 от 01.06.2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

В соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (п.5.2.4). Размеры дефектов покрытия и сроки их устранения, при отклонении по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части более 1 см, срок устранения составляет 1 сутки. Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634 (п.5.2.6). Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4 (п. 5.3.1).

В силу п.1 ст.46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» требования вышеназванных Государственных стандартов Российской Федерации являются обязательными к исполнению, поскольку направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что согласно техническому паспорту, выданному Государственным предприятием Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» ГП КО «ЦТИ КО» филиал №11 города Мариинска, автомобильная дорога общего пользования местного значения по ул.Тургенева г.Мариинска имеет кадастровый номер <...>

Прокуратурой города Мариинска проведена проверка по обращению Ю, по вопросу содержания указанной дороги общего пользования местного значения (л.д.8).

04.10.2022 прокуратурой города совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Мариинскому району М. при обследовании автомобильной дороги ул.Тургенева г.Мариинска (от пересечения ул.27-й Дивизии и ул.Тургенева и до пересечения ул.Тургенева и ул.Вокзальная г.Мариинска Кемеровской области - Кузбасса) были выявлены недостатки транспортно-эксплуатационных показателей проезжей части автомобильной дороги (улицы), угрожающие безопасности дорожного движения, о чем составлен рапорт (л.д.12).

Так, в нарушение требований раздела 5.2, 5.3 пунктов 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, установлены следующие нарушения: вблизи дома №31 по ул.Тургенева г.Мариинска установлено отклонение по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части (более 9,0 см.); напротив дома №33 по ул.Тургенева г.Мариинска установлено отклонение по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части (более 12,0 см.); напротив дома №34 по ул.Тургенева г.Мариинска установлен дефект обочины в виде выбоины (длина/ширина/глубина в метрах - 8,0x0,8x0,15); напротив дома №34 по ул.Тургенева г.Мариинска установлен дефект проезжей части в виде выбоины (длина/ширина/глубина в метрах - 1,8x2,0x0,13); напротив дома №34 по ул.Тургенева г.Мариинска установлен дефект проезжей части в виде просадки (длина/ширина/глубина в метрах - 8,0x1,4x0,14); напротив дома №36 по ул.Тургенева г.Мариинска установлен дефект обочины в виде выбоины (длина/ширина/глубина в метрах - 1,2x0,6x0,08); напротив дома №36А по ул.Тургенева г.Мариинска установлен дефект проезжей части в виде просадки (длина/ширина/глубина в метрах - 1,4x1,4x0,12); напротив дома №38 по ул.Тургенева г.Мариинска установлен дефект проезжей части в виде выбоины (длина/ширина/глубина в метрах - 1,1x1,0x0,09); напротив дома №38 по ул.Тургенева г.Мариинска установлен дефект проезжей части в виде выбоины (длина/ширина/глубина в метрах - 0,6x1,0x0,09); напротив дома №40 по ул.Тургенева г.Мариинска установлен дефект проезжей части в виде выбоины (длина/ширина/глубина в метрах - 0,8x1,3x0,08); напротив дома №40 по ул.Тургенева г.Мариинска установлен дефект проезжей части в виде выбоины (длина/ширина/глубина в метрах - 0,8x0,8x0,09) (л.д.13-17).

07.10.2022 прокуратурой г.Мариинска в адрес главы Мариинского муниципального округа было направлено представление об устранении выявленных нарушений (л.д.35-38).

Согласно ответу главы Мариинского муниципального округа от 11.11.2022 на представление прокурора, вышеуказанные нарушения не устранены, должные меры по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения на указанном участке улично-дорожной сети не предприняты (л.д.39).

14.09.2022 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Мариинскому району М. в отношении юридического лица - Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.12.34 КоАП РФ по факту несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортными средствами на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно: 12.09.2022 в 11 часов 00 минут в г.Мариинске на ул.Тургенева, в районе домов №31, 33, 34, 36, 36А, 40, покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, просадок (л.д.29-30).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Мариинского городского судебного района Кемеровской области от 25.10.2022 Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. Постановление вступило в законную силу 14.11.2022 (л.д.31-33).

В нарушение вышеприведенных требований Федерального закона №131-ФЗ, Федерального закона №196-ФЗ, Федерального закона №257-ФЗ до настоящего времени указанные нарушения в сфере безопасности дорожного движения администрацией Мариинского муниципального округа не устранены.

Несоблюдение и ненадлежащее исполнение администрацией Мариинского муниципального округа законодательства в сфере безопасности дорожного движения нарушает интересы населения муниципального образования, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, неудовлетворительное состояние дорог местного значения может привести к дорожно-транспортным происшествиям.

Согласно ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 14, подпунктом 5 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ.

С учетом положений статей 34 и 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в структуру органов местного самоуправления наряду с представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, контрольно-счетным органом муниципального образования, а также иными органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Таким образом, на администрацию Мариинского муниципального округа (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), как на орган местного самоуправления федеральный законодатель возложил обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городских поселений, муниципальных районов, городских округов и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая ремонт и их содержание.

В соответствии с частью 6 статьи 6 Устава муниципального образования Мариинский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса (принятого решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от 19.11.2021 №5/2) к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 3 части 1 статьи 8 Устава предусмотрено, что органы местного самоуправления Мариинского муниципального округа в целях решения вопросов местного значения обладают следующими полномочиями:….; создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; …

Согласно положению о Мариинском территориальном управлении администрации Мариинского муниципального округа, утвержденного решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от 05.10.2021 №2/11, которое является территориальным органом администрации Мариинского муниципального округа, осуществляющим управленческие, технические, социально-культурные, и иные функции, предусмотренные настоящим Положением, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными правовыми актами Мариинского муниципального округа (п.1.1.). Осуществляет дорожную деятельность на подведомственной территории в отношении автомобильных дорог местного значения в границах подведомственной территории и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) (п.3.4.1.). Участвует в осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа на подведомственной территории, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3.4.2.). Учредителем и собственником имущества, находящегося в оперативном управлении у территориального управления является муниципальное образование Мариинский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса (п.1.6.). Территориальное управление является юридическим лицом, имеет счета, печать, штампы, бланки со своим наименование (п.1.2., п.1.5.). Финансовое обеспечение деятельности территориального управления осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы (п.1.8). Территориальное управление в своей деятельности подчиняется и подотчетно главе Мариинского муниципального района (п.1.9.).

Согласно положению об Управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа, утвержденного решением Совета народных депутатов от 05.10.2021 №2/11, которое является отраслевым органом администрации Мариинского муниципального округа, уполномоченным решать вопросы местного значения и осуществлять полномочия в сфере благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, на территории Мариинского муниципального округа (п.1.1.). Целями деятельности Управления являются, в том числе, осуществление единой политики в сфере благоустройства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства (п.2.1.2.). Задачами Управления является, в том числе, реализация политики в сфере благоустройства, деятельности по обращению с животными без владельцев, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, качественного обеспечения жилищными, коммунальными, транспортными услугами потребителей, а также по надежному функционированию подведомственных предприятий (п.2.2.8.). Учредителем Управления и собственником закрепленного за ним имущества является муниципальное образование - Мариинский муниципальный округ (п.1.5.). От имени Мариинского муниципального округа функции и полномочия учредителя Управления, осуществляет администрация Мариинского муниципального округа (п.1.6.). Управление является отраслевым органом администрации Мариинского муниципального округа и одновременно юридическим лицом (п.1.8.). Управление является муниципальным казенным учреждением, деятельность которого финансируется за счет предусмотренных средств в бюджете Мариинского муниципального округа (л.д.1.9.).Управление имеет смету, лицевые счета, круглую печать со своим полным наименованием на русском языке, штампы, бланки (п.1.11.).

Таким образом, администрация Мариинского муниципального округа является исполнительно-распорядительным органом Мариинского муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области. Кроме того, администрация Мариинского муниципального округа является собственником данной дороги и потому обязана нести бремя по содержанию своего имущества.

В этой связи, суд приходит к выводу, что администрация Мариинского муниципального округа, Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа, Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа являются надлежащим административными ответчиками по делу. Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа, Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа являются отраслевыми органами администрации Мариинского муниципального округа и поэтому на них возлагается обязанность по контролю, организации, координации работ по ремонту (в том числе капитальному), содержанию улично-дорожной сети.

Доводы представителей административных ответчиков - администрации Мариинского муниципального округа, Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа о том, что являются ненадлежащими административными ответчиками, основаны на неверном толковании норм права.

Оценив исследованные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, с учетом относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд считает, что административный иск прокурора является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, поскольку законом на ответчиков возложена обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, их содержанию и ремонту. Заявленные административные исковые требования направлены на устранение угрозы нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц в области безопасности дорожного движения.

Согласно ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Учитывая реальную возможность ответчика совершить определенные судом действия, характер и объем подлежащих проведению работ, принимая во внимание мнение сторон, суд полагает разумным установить срок для исполнения требований административного истца - до 30.06.2023.

Доводы о том, что в настоящее время имеет место недостаточное финансирование, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не освобождает ответчиков от исполнения возложенных на них обязанностей. Действующее законодательство не ставит выполнение органами местного самоуправления требований по обеспечению безопасности движения автомобилей и оборудования остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта для организации ожидания, высадки и посадки пассажиров маршрутных транспортных средств, в зависимость от финансовой возможности.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований, возложение на них обязанности по обустройству дорог к ограничению их самостоятельности при осуществлении бюджетных полномочий не приводит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Мариинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Мариинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, Управлению жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа, Мариинскому территориальному управлению администрации Мариинского муниципального округа об обязании совершить действия удовлетворить.

Обязать администрацию Мариинского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 30 июня 2023 года привести участок дороги, расположенный по ул.Тургенева, г.Мариинска, Кемеровской области - Кузбасса, а именно, от пересечения ул.27-й Дивизии и ул.Тургенева до пересечения ул.Тургенева и ул.Вокзальной, г.Мариинска, Кемеровской области - Кузбасса в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Т.А. Гильманова

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2023 года.

Судья - Т.А. Гильманова

Решение не вступило в законную силу.

Судья - Т.А. Гильманова

Секретарь - Н.Н. Устюжанина

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2а-196/2023 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - Н.Н.Устюжанина