2а-750/2025
УИД: 04RS0014-01-2025-001220-09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 октября 2025 года г. Кяхта
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе
председательствующего судьи Жарниковой О.В.,
при секретаре Санжаловой Т.С.,
с участием прокурора – помощника прокурора Кяхтинского района РБ Баяртуева Ч.Е., представителя административного истца ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО1, административного ответчика П.Э.Т,., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело № 2а-750/2025 по административному исковому заявлению Врио. начальника О МВД России по Кяхтинскому району ФИО2 к П.Э.Т, об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Врио. начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к П.Э.Т, об установлении административного надзора, указывая, что гр. П.Э.Т,. осужден 05.08.2014 года Кяхтинским районным судом Республики Бурятия по ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года.
Постановлением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 29.03.2016 г. условное осуждение П.Э.Т,. отменено, последний направлен в места лишения свободы на срок 4 года. 28.11.2018 г. постановлением Саянского городского суда Иркутской области лишение свободы заменено на ограничение свободы на срок 1 год 4 месяца. 10.12.2019 г. постановлением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия ограничение свободы заменено на лишение свободы на срок 2 месяца 23 дня с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
26.02.2020 г. П.Э.Т,. освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию срока наказания.
В обоснование заявленных требований, административный истец указывает, что с 12.01.2021 г. П.Э.Т,. состоял на учете в ОМВД России по Кяхтинскому району, по решению Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 29.12.2020 г. был установлен административный надзор в отношении П.Э.Т,. сроком на 3 года. 15.01.2025 г. административный надзор в отношении П.Э.Т, был прекращен по истечение срока административного надзора на основании п.1 ч.1 ст. 9 ФЗ №64- ФЗ от 06.04.2011 г. После снятия с учета ФИО3 был предупрежден о том, что подпадает под действие административного надзора, т.к. имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления против здоровья населения и общественной нравственности. Однако, П.Э.Т,. за непродолжительный период времени дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Указанное свидетельствует о том, что П.Э.Т,. не встал на путь исправления.
Кроме того, административный истец отмечает, что в настоящий момент П.Э.Т, официально не трудоустроен, получает доход от выполнения различных калымных работ, холост, детей на иждивении не имеет. Замечен в употреблении спиртных напитков. По месту жительства характеризуется посредственно.
С учетом изложенного, административный истец просит установить административный надзор в отношении П.Э.Т, сроком 2 года с установлением следующий ограничений: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала обстоятельства, изложенные в административном иске, просила установить в отношении П.Э.Т,. административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, поскольку поднадзорный дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Административный ответчик П.Э.Т,. в судебном заседании выразил согласие, чтобы в отношении него был установлен административный надзор и возложено дополнительное административное ограничение. Не оспаривает, что дважды привлекался к административной ответственности.
Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.
Так, в силу части 6 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федеральный закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношение лица, указанного в пункте 1 части 1 статьи 3 данного Закона, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).
При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Статьей 4 этого же Закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в том числе обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, П.Э.Т. имеет неснятую, непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 05.08.2014 года.
В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
26.02.2020 г. П.Э.Т,. освобожден из <адрес>
Решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 29.12.2020 г. в отношении П.Э.Т.. установлен административный надзор на 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административного ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 12.01.2021 года. Административный надзор прекращен по истечении срока административного надзора 15.01.2025 г. в соответствии с п.1 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
09.01.2025 г. П.Э.Т.. был предупрежден о том, что подпадает под административный надзор в связи с совершением им в течение одного года двух и (или) более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
При рассмотрении вопроса об установлении административного надзора, суд учитывает совершение П.Э.Т.. в течение года, административных правонарушений, что подтверждается постановлениями ОМВД России по Кяхтинскому району от 14.07.2025 года (по факту от 10.07.2025 г.) и от 24.07.2025 г. (по факту от 23.07.2025 г.) по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом).
При этом, совершенные П.Э.Т.. правонарушения относятся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Штрафы П.Э.Т. оплачены, что подтверждается представленными административным ответчиком квитанций от 16.09.2025 г.
Из характеристики УУП ОУУП и ПДН О МВД России по Кяхтинскому району следует, что П.Э.Т. проживает у друга, не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, получает доход от выполнения различных калымных работ. Имеется неснятую (непогашенную) судимость за преступление в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ. Жалоба и заявлений от соседей и жителей <адрес> на П.Э.Т. в ОМВД России по Кяхтинскому району не поступали. В июле 2025 года был дважды привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ. В состоянии алкогольного опьянения присутствует вероятность противоправного поведения. Среди местного населения характеризуется посредственно. По характеру в меру общительный, спокойный. На проводимые беседы профилактического характера реагирует адекватно, однако выводов для себя не делает.
С учетом изложенного, поскольку П.Э.Т. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 05.08.2014 года, и после прекращения административного надзора, установленного решением суда, вновь совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, за ним подлежит установление административного надзора.
Соответственно суд считает подтвержденным в судебном заседании факт, что имеются основания для установления в отношении П.Э.Т.. административного надзора.
Поэтому суд, считает необходимым в целях предупреждения совершения П.Э.Т.. преступлений и других правонарушений, а также для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить в отношении П.Э.Т. административный надзор на срок 2 года и возложить на поднадзорного лица административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора устанавливается судом с учетом сведений, характеризующих поведение административного ответчика после отбывания наказания, характер совершенных им правонарушений.
Учитывая также при этом, что заявленный административным истцом срок административного надзора в отношении П.Э.Т.. находится в пределах срока для погашения судимости за тяжкое преступление, совершенное П.Э.Т.
По мнению суда, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, установление вышеназванных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При указанных обстоятельствах, с учетом норм закона, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Врио. начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району об установлении административного надзора в отношении П.Э.Т. подлежит удовлетворению.
На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь ст.ст. 174-180,186, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Врио. начальника ОМВД России по Кяхтинскому району - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении П.Э.Т. сроком на 2 (два) года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении поднадзорного П.Э.Т. следующее административное ограничение: обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 64 - ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» возложить на Отдел МВД РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 01.10.2025 года.
Судья Жарникова О.В.