Дело № 2а-156/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Александровский Завод 10 октября 2023 года
Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Маншеева Н.Н., при секретаре Дмитриевой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Александрово-Заводскогорайона Забайкальского края в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации,распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Александрово - Заводского района обратился в Александрово - Заводский районный суд с вышеназванным административным иском, указав, что прокуратурой района при проведении проверки законодательства о защите объектов животного миравыявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации о запрещенных способах охоты, пропагандирующей нарушение правил охоты, которое приводит к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира. Указанная информация является свободной и доступной для неограниченного круга лиц, поэтому прокурор просит ее запретить к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора Данилов М.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменные пояснения, в котором имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).
Частью 1 статьи 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 209-ФЗ), в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:
1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;
2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;
3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;
4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;
5) определение сроков охоты;
6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.
Согласно п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 23 Закона № 209-ФЗ Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты. Правилами охоты устанавливаются, в частности, ограничения охоты, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона;
Как следует из п. 62.23 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается применение самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, "подрезей", "башмаков" и других самоловов, способных нанести вред человеку.
Частью 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты.
По смыслу статьи 15.1 Закона об информации признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.
В силу положений частей 1 - 3 статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В указанный реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона об информации).
Признание судом информации, распространяемой через сеть "Интернет", запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Закона об информации необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Александрово-Заводского района проведена проверка исполнения законодательствао защите объектов животного мира, так в ходе мониторинга сети «Интернет» установлен факт свободного доступа к электронному ресурсу с URL – адресом:<данные изъяты>,на котором размещена информация о запрещенных способах охоты, путем устройства капканов, пропагандирующая нарушение правил охоты, которое приводит к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира.
Доступ к указанной странице сайта свободный, ознакомиться с их содержанием может любой интернет-пользователь.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет-сайта№ от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами страниц указанного сайта.
Суд полагает, что распространение информации,доступ к которой является свободным,о запрещенных способах охоты путем устройства капканов является пропагандой нарушения правил охоты, поэтому не соответствует требованиям законодательства РФ, поскольку приводит к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира.
Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на указанном выше сайте содержится информация, за распространение которой предусмотрена административная ответственность, нахождение данной информации в открытом доступе фактически способствует совершению противоправной деятельности, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, в том числе пользователей сети «Интернет», суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL – адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края.
Решение суда в окончательной форме принято11.10.2023 года.
Судья Н.Н. Маншеев