РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2023 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-191/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным и отмене решения, мотивируя свои требования тем, что 23.08.2010 года между Комитетом по управлению имуществом Администрации адрес и ею был заключен договор аренды земельного участка № 1872Ф, согласно которому арендодатель предоставил за плату во временное владение и пользование арендатору земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020107:247, площадью 500 кв. метров, земельный участок предоставлен на основании постановления Администрации адрес от 06.07.2010 года № 1342 с установлением категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения огородничества». Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН 20.10.2010 года. Дополнительным соглашением № М-12-500332/00 от 01.08.2012 года Комитет по управлению имуществом Администрации адрес передал права и обязанности по договору аренды Департаменту земельных ресурсов адрес, договору аренды присвоен новый номер М-12-500332. Дополнительное соглашение зарегистрировано в ЕГРН 09.08.2013 года. Ввиду фактического использования административным истцом земельного участка до настоящего времени, внесения арендной платы и отсутствия возражений со стороны Департамента, в соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ договор аренды возобновлен тех же условиях на неопределенный срок. Таким образом, договор аренды является действующим. 10 февраля 2023 года административный истец обратился в Департамент с заявлением о заключении договора купли-продажи в отношении спорного участка, однако письмом от 10.03.2023 года № ДГИ-ГР-2476/23-1 истцу было отказано с указанием на то, что заключение договора купли-продажи является правом, а не обязанностью Департамента. Административный истец не согласен с отказом административного ответчика, считая его незаконным и необоснованным, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

Административный истец и его представитель в судебное заседание явились, на исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске, просили суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск, согласно которым административным истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, оспариваемый ответ на обращение носит разъяснительных характер, истцом нарушен порядок подачи заявления для оказания государственной услуги.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 23.08.2010 года между Комитетом по управлению имуществом Администрации адрес и ею был заключен договор аренды земельного участка № 1872Ф, согласно которому арендодатель предоставил за плату во временное владение и пользование арендатору земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020107:247, площадью 500 кв. метров, земельный участок предоставлен на основании постановления Администрации адрес от 06.07.2010 года № 1342 с установлением категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения огородничества».

Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН 20.10.2010 года.

Дополнительным соглашением № М-12-500332/00 от 01.08.2012 года Комитет по управлению имуществом Администрации адрес передал права и обязанности по договору аренды Департаменту земельных ресурсов адрес, договору аренды присвоен новый номер М-12-500332.

Дополнительное соглашение зарегистрировано в ЕГРН 09.08.2013 года.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" одним из основных принципов предоставления государственных услуг является правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставлять государственные услуги в соответствии с административными регламентами.

Административный регламент предоставления государственной услуги адрес устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению государственной услуги, осуществляемых по запросу (заявлению) физического или юридического лица либо их уполномоченного представителя.

10 февраля 2023 года ФИО1 было подано обращение в ДГИ адрес по вопросу предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:27:00201076247 по адресу: Москва, адрес, адрес.

Письмом № ДГИ-ГР-2476/23-1 от 10.03.2023 года на обращение административного истца дан ответ, что постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 года № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» на 2023 год установлены особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе допускается наряду ссо случаями, предусмотренными Земельным кодексом РФ, продажа гражданину без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и предоставленных в аренду этому гражданину, при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства при использовании такого земельного участка.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП утверждены Административные регламенты предоставления государственной услуги адрес, которые устанавливают состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению государственной услуги, осуществляемых по запросу (заявлению) физического или юридического лица либо их уполномоченного представителя.

Однако в установленном административном регламентом порядке ФИО1 с заявлением на предоставление государственной услуги не обращалась.

В связи с чем, ее заявление было обоснованно рассмотрено в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

На обращение ФИО1 был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, который содержал ссылки на положения закона и основания, по которым испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен.

Несогласие с ответом само по себе не свидетельствует о нарушении прав административного истца, поскольку вопрос о предоставлении государственной услуги адрес не разрешался.

При этом оспариваемый ответ носит информационный характер и не предрешает вопросов, связанных с предоставлением соответствующей государственной услуги, оказание которой осуществляется в ином установленном законом порядке.

Доказательств фактического нарушения прав административного истца, вопреки требованиям ч. 11 ст. 226 КАС РФ, не представлено, в связи с чем, иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным и отмене решения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ежова Е.А.