Решение по делу № 2А-121/2025 от 14.03.2025

УИД 42RS0025-01-2024-001538-28

Дело № 2а-121/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 14 марта 2025 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Коробкова Е.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о признании безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) 1 406,01 рублей и по пене в размере 140,75 рублей.

Требования административного истца мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС № 2 по Кемеровской области - Кузбассу.

Приказом ФНС России №........ от 30.04.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу.

Согласно Положению об Инспекции, утвержденному Приказом УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу №........ от 13.12.2022, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:

контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей;

взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;

предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений) о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Таким образом, с 01.03.2022 налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.

ФИО1 с 27.10.2015 по 27.12.2017 была зарегистрирована в Инспекции 4212 в качестве индивидуального предпринимателя, на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В период предпринимательской деятельности ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов.

Налогоплательщик должен был оплатить задолженность по страховым взносам за период с 01.01.2017 по 27.12.2017:

- на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 4 540,65 руб.;

на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года, в размере 23 148,39 рублей.

В соответствии со ст. 69 НК РФ ответчику направлено требование №........ от 19.10.2018 об уплате, в котором предложено в срок до 26.11.2018 погасить задолженность по страховым взносам и пене. Подлежащие оплате по требованию суммы налога и пени административным ответчиком не оплачены.

Требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со статьёй 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В рамках настоящего дела положения статьи 48 НК РФ подлежат применению в редакции, действовавшей до 01.01.2023.

На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о вынесении судебного приказа в соответствии со статьей 48 НК РФ по требованию №........ от 19.12.2018 на сумму 27 723.18 рублей направлено на судебный участок № 1 Промышленновского судебного района.

Мировым судьей судебного участка № 1 Промышленновского судебного района в соответствии со статьей 48 НК РФ вынесен судебный приказ № 2а-656/18л от 20.12.2018 на сумму 27 723,18 рублей.

В рамках исполнительного производства денежные средства не поступали. Согласно сведениям ПК АИС Налог-3 исполнительное производство 29.12.2018 окончено службой судебных приставов в соответствии п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Инспекцией 4212 судебный приказ № 2а-656/18л от 20.12.2018 повторно для взыскания в ФССП не предъявлен.

платежный документ от 26.07.2024 на сумму 564,82 руб.;

платежный документ от 09.08.2024 на сумму 400 руб.;

платежный документ от 03.09.2024 на сумму 401,19 руб.;

платежный документ от 13.09.2024 на сумму 40 руб.

С учетом поступивших платежей остаток недоимки, установленной к взысканию судебным приказом № 2а-656/18л от 20.12.2018, составил 26 283,03 руб. Долговым центром в соответствии с п. 11 ст. 4 ФЗ от 14.07.2022 № 263-ФЗ 16.09.2024 проведено списание недоимки по страховым взносам в сумме 26 283,03 руб.

Вместе с тем, в рамках исполнительного производства №........-ИП от 14.07.2020, возбужденного на основании судебного приказа № 2а-1171/20-1 от 29.04.2020 на сумму 3 644,96 руб., взысканы и перечислены на реквизиты налогового органа денежные средства в общей сумме 3 644,96 руб. (налог - 3 504.21 руб.; пеня — 140.75 руб.). С учетом хронологического порядка ведения карточек расчетов с бюджетом сумма 140,75 руб. учтена в счет погашения задолженности по пене с наиболее ранним периодом образования.

Непогашенный остаток по пене, установленной к взысканию судебным приказом № 2а-1171/20-1 от 29.04.2020, составляет 140,75 руб. Сроки взыскания указанной задолженности по пене при передаче функций в Долговой центр истекли.

Согласно п.2 ст.291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Согласно письменному заявлению административный ответчик ФИО1 не возражала против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административному ответчику ФИО1 направлялось определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и установлен срок для предоставления сторонами в суд и направления друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, а также предоставления дополнительно документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Приказом ФНС России №........ от 30.04.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу.

Согласно Положению о МИФНС № 14 по Кемеровской области-Кузбассу, утвержденному Приказом УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу №........ от 13.12.2022, в её компетенцию в числе прочих входят следующие полномочия: контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей; взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам; предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений) о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании п. 1 ст. 23 НК РФ все налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно пп.1,2 п.3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны: уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы и вести учет объектов обложения страховыми взносами, сумм исчисленных страховых взносов по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты.

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п.5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения: физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней от даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если, плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 2 по Кемеровской области – Кузбассу (далее Инспекция).

ФИО1 с 27.10.2015 по 27.12.2017 была зарегистрирована в МИФНС № 15 по Кемеровской области-Кузбассу в качестве индивидуального предпринимателя, на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы (выписка из ЕГРИП от 27.09.2024).

В период предпринимательской деятельности ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов.

Таким образом, ФИО1 должна была оплатить задолженность по страховым взносам за период с 01.01.2017 по 27.12.2017: на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 4 540,65 рублей; на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), в размере 23 148,39 рублей.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Федеральным законом № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 в статью 48 НК РФ внесены изменения.

Вместе с тем, положениями пункта 9 статьи 4 указанного Федерального закона установлены переходные положения в части применения статьи 48 НК РФ с 01.01.2023.

Так, требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со статьёй 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В рамках настоящего дела положения статьи 48 НК РФ подлежат применению в редакции, действовавшей до 01.01.2023.

Заявление о вынесении судебного приказа в соответствии со статьей 48 НК РФ по требованию №........ от 19.12.2018 на сумму 27 723,18 рублей направлено мировому судье судебного участка № 1 Промышленновского судебного района.

Мировым судьей судебного участка № 1 Промышленновского судебного района в соответствии со статьей 48 НК РФ вынесен судебный приказ № 2а-656/18л от 20.12.2018 о взыскании задолженности на сумму 27 723,18 рублей.

МИФНС № 2 по Кемеровской области-Кузбассу судебный приказ № 2а-656/18л от 20.12.2018 повторно для взыскания в ФССП не предъявлен.

При этом в счет погашения недоимки, установленной к взысканию судебным приказом № 2а-656/18л от 20.12.2018, учтены денежные средства, взысканные по судебному акту № 2а-1233/24-1 от 22.05.2024, а именно платежный документ от 26.07.2024 на сумму 564,.82 рублей; платежный документ от 09.08.2024 на сумму 400 рублей; платежный документ от 03.09.2024 на сумму 401,19 рублей; платежный документ от 13.09.2024 на сумму 40 рублей, итого в общем размере 1406,01 рублей.

С учетом поступивших платежей остаток недоимки, установленной к взысканию судебным приказом № 2а-656/18л от 20.12.2018, составил 26 283,03 рублей. Долговым центром в соответствии с п. 11 ст. 4 ФЗ от 14.07.2022 № 263-ФЗ 16.09.2024 проведено списание недоимки по страховым взносам в сумме 26 283,03 рублей.

Вместе с тем, в рамках исполнительного производства №........-ИП от 14.07.2020, возбужденного на основании судебного приказа № 2а-1171/20-1 от 29.04.2020 на сумму 3 644,96 рублей, взысканы и перечислены на реквизиты налогового органа денежные средства в общей сумме 3 644,96 рублей (налог - 3 504,21 рублей; пеня — 140,75 рублей). С учетом хронологического порядка ведения карточек расчетов с бюджетом сумма 140,75 рублей учтена в счет погашения задолженности по пене с наиболее ранним периодом образования.

Непогашенный остаток по пене, установленной к взысканию судебным приказом № 2а-1171/20-1 от 29.04.2020, составляет 140,75 рублей. Сроки взыскания указанной задолженности по пене при передаче функций в Долговой центр истекли.

Как следует из подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается недоимка в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180, 291-294 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию задолженность ФИО1, <.....> года рождения, паспорт №........, по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере), в размере 1 406 (одна тысяча четыреста шесть) рублей 01 копейка, и по пене в размере 140 (сто сорок) рублей 75 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.И. Коробкова