Дело № 2-220/2025
УИД 65RS0017-01-2025-000012-09
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 февраля 2025 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Петрова А.А.,
при помощнике судьи Скрябиной Н.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области к ФИО2 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Холмского муниципального округа Сахалинской области обратилась в суд с настоящим иском к ФИО2 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку, в обоснование которого указано, что на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, собственником которой является ответчик выявлена несанкционированная свалка мусора: крупногабаритный мусор (части холодильника, железные предметы более 50 см. в длину, деревянные части мебели), тара, пакеты шины. 04.06.2024 в адрес ответчика направлено предписание № 112 от 04.06.2024 об устранении выявленных нарушений, установлен срок для устранения до 04.07.2024, однако до настоящего времени несанкционированная свалка не ликвидирована. Не согласившись в выданным предписанием ФИО2 обратился в суд о признании предписания незаконным, однако решением Холмского городского суда от 30.09.2024 в удовлетворении административных исковых требований отказано.
На основании изложенного поставлены требования о возложении обязанности исполнить предписание № 112 от 04.06.2024, вывезти мусор с земельного участка с кадастровым номером № в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца требования поддержала, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещался надлежащим образом.
Руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 117, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Как установлено статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Согласно статье 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования, могут регулировать вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения; уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период (часть 1, пункты 1, 9, 10 части 2 статьи 45.1).
Согласно пункту 10 части 2, пункту 1 части 16 статьи 3 указанных Правил, объекты благоустройства территории должны содержаться, отходы должны размещаться на специально отведенных оборудованных площадках в исправных контейнерах, вывоз которых должен осуществляться своевременно, не допускается высыпание мусора. В целях обеспечения чистоты и порядка на территории Холмского городского округа запрещается сброс мусора, иных отходов вне специально отведенных для этого мест, в том числе сброс гражданами на территориях объектов благоустройства территории не крупногабаритных отходов (оберток тары, упаковкой и т.д.) вне контейнеров для сбора отходов и урн).
Из материалов дела следует, что собственником земельного участка по адресу: Сахалинская область, район Холмский, с кадастровым номером №, с 12.04.2022 является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно акту выездного обследования от 04.06.2024 № 112, на земельном участке с кадастровым номером 65:09:0000023:2999 выявлена несанкционированная свалка мусора: крупногабаритный мусор (части холодильника, железные предметы более 50 см. в длину, деревянные части мебели), тара, пакеты шины.
04.06.2024 ФИО2 направлено предписание № 112 об устранении выявленного нарушения. Установлен срок для ликвидации несанкционированной свалки до 04.07.2024.
Решением Холмского городского суда Сахалинской области от 30.09.2024 ФИО2 в удовлетворении административного иска о признании незаконным предписания № 112 об устранении выявленных нарушений от 04.06.2024 отказано.
Согласно актам повторного выездного обследования от 08.07.2024 № 80 и 10.10.2024 № 185 установлено, что требования предписания от 04.06.2024 не исполнены.
Таким образом, факт несанкционированного размещения мусора ФИО2 нашел свое подтверждение в судебном заседании.
При таких обстоятельствах, поскольку установлено, что ответчиком несанкционированный мусор с земельного участка и прилегающего к нему склону не вывезен, то требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Разрешая вопрос о судебных расходах, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу бюджета Холмского муниципального округа Сахалинской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области к ФИО2 удовлетворить.
Возложить на ФИО2 (паспорт №) обязанность исполнить предписание от 04.06.2024 № 112, вывезти мусор с земельного участка с кадастровым номером 65:09:0000023:2999 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в бюджет Холмского муниципального округа Сахалинской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.А. Петров
Решение в окончательной форме принято 04 февраля 2025 года.