УИД: 76RS0014-01-2025-002329-23

дело № 2-3427/2025

изготовлено 14.11.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 04 сентября 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Романовой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о включении в страховой стаж периодов работы, периодов учебных отпусков, признании права на назначение страховой пенсии,

установил:

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 18.10.2024 г. № 194040/24 отказано в удовлетворении заявления ФИО1 от 14.10.2024 г. о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием права на данный вид пенсии.

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы, отраженные без кода льготы: 07.08.1998 г., 12.08.1998 г., 01.12.1998 г., 02.02.1999 г., 05.12.2000 г., 19.04.2000 г., с 03.05.2001 г. по 04.05.2001 г., с 07.05.2001 г. по 08.05.2001 г., с 23.09.2002 г. по 05.10.2002 г., с 17.02.2003 г. по 01.03.2003 г., с 10.11.2003 г. по 22.11.2003 г., с 09.02.2004 г. по 21.02.2004 г., с 11.05.2004 г. по 24.05.2004 г., с 25.10.2004 г. по 06.11.2004 г., с 07.02.2005 г. по 19.02.2005 г., с 11.04.2005 по 23.04.2005 г., с 26.09.2005 г. по 08.10.2005 г., с 05.12.2005 г. по 17.12.2005 г., с 15.04.2009 г. по 31.12.2009 г., с 19.12.2011 г. по 31.12.2011 г., с 13.02.2012 г. по 25.02.2012 г., с 09.04.2012 г. по 21.04.2012 г., с 08.10.2012 г. по 10.10.2012 г. с 05.11.2012 г. по 20.01.2013 г., периоды учебного отпуска с 22.11.2010 г. по 04.12.2010 г., с 24.01.2011 г. по 05.02.2011 г.; признать за истцом право на назначение пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, при назначении пенсии по данному основанию осуществить перевод стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы в районах Крайнего Севера – год за 9 месяцев, с учетом чего смешанный стаж составит 14 лет 6 месяцев.

В исковом заявлении указано, что продолжительность специального стажа истца в районах Крайнего Севера составляет 10 лет 10 месяцев 14 дней при требуемой продолжительности специального стажа 12 лет; стаж истца на работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 3 года 7 месяцев 9 дней, при требуемой продолжительности; общий страховой стаж составляет 27 лет 6 месяцев 24 дня, при требуемом стаже 20 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет 148,404 (при требуемой в 2024 г. величине 28,2). В специальный стаж не включены периоды с 19.12.2007 г. по 14.04.2009 г. – отпуск по уходу за ребенком; с 11.07.1997 г. по 20.07.1997 г., с 26.05.1998 по 09.06.1998 г., 1 день в 2003 г., 1 день в 2006 г., 6 дней в 2009 г., с 21.03.2011 г. по 02.04.2011 г., с 03.06.2013 г. по 04.06.2013 г. - отпуска без сохранения заработной платы; 07.08.1998 г., 12.08.1998 г., 01.12.1998 г., 02.02.1999 г., 05.12.2000 г., 19.04.2000 г., с 03.05.2001 г. по 04.05.2001 г., с 07.05.2001 г. по 08.05.2001 г., с 23.09.2002 г. по 05.10.2002 г., с 17.02.2003 г. по 01.03.2003 г., с 10.11.2003 г. по 22.11.2003 г., с 09.02.2004 г. по 21.02.2004 г., с 11.05.2004 г. по 24.05.2004 г., с 25.10.2004 г. по 06.11.2004 г., с 07.02.2005 г. по 19.02.2005 г., с 11.04.2005 по 23.04.2005 г., с 26.09.2005 г. по 08.10.2005 г., с 05.12.2005 г. по 17.12.2005 г., с 15.04.2009 г. по 31.12.2009 г., с 19.12.2011 г. по 31.12.2011 г., с 13.02.2012 г. по 25.02.2012 г., с 09.04.2012 г. по 21.04.2012 г., с 08.10.2012 г. по 10.10.2012 г. с 05.11.2012 г. по 20.01.2013 г. – периоды, отраженные без кода льготы; с 22.11.2010 г. по 04.12.2010 г., с 24.01.2011 г. по 05.02.2011 г. – учебные отпуска. В учебные отпуска истец была направлена работодателем, за ней сохранялось рабочее место, уплачивались страховые взносы. Весь спорный период без указания кода льготного стажа истец выполняла одну и ту же трудовую деятельность и не должна нести ответственность за неуказание кода льготы работодателем. Также ФИО1 является матерью двоих детей, однако пенсионным органом при определении права на страховую пенсию учтен только один ребенок ДД.ММ.ГГГГ, а первый ребенок, <данные изъяты>, рожденный на территории Украины не принят во внимание в связи с денонсацией международного соглашения от 13.03.1992 г. Однако все равно истец является матерью двоих детей, дочь истца Р.В.Е. <данные изъяты>, с 20.12.1993 г. проживает на территории РФ. Кроме того, ответчиком в отношении истца несправедливо не применено положение о переводе стажа работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы в районах Крайнего Севера (1 год за 9 месяцев). Категории граждан, указанные в пунктах 2 и 6 части 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», объединены в одно регулирование, их статус не должен отличаться. Ответчиком нарушены пенсионные права истца.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что дополнительное обучение являлось условием продолжения трудовых отношений. В пенсионном органе ей устно разъяснили, что стаж может быть переведен, поэтому она не стала вырабатывать 12 лет в <адрес>, оставалось доработать около года. Решение ответчика является несправедливым.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, представила в суд письменный отзыв, указала, что для назначения страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимо отработать 12 лет в районах Крайнего Севера, либо 17 лет в приравненных к ним местностях. При этом п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не предусмотрена возможность переводить стажа. Применение закона по аналогии в данном случае не допускается. Истец не имеет достаточного стажа для назначения страховой пенсии по указанному основанию, даже в случае включения в специальный стаж спорных периодов, протекавших в районах Крайнего Севера. ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 15.11.1997 г. Спорные периоды указанные работодателем без кода льготного стажа не подлежат включению в специальный стаж. Включение в специальный стаж периодов отпусков не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 г. № 516. То обстоятельство, что первый ребёнок истца был рожден не на территории Российской Федерации, также является основанием для отказа в назначении пенсии. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на пенсию у истца возникнет 03.01.2030 г.

Третье лицо ОАО «РЖД», извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, отзыв на иск не представило.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Из материалов дела, в том числе трудовой книжки, следует, что ФИО1 в период с 03.01.1996 г. по 31.05.1996 г. работала в должности завхоза в детском саду № 100 Северной ж/д г. Воркута, с 01.06.1996 г. принята на работу в Сивомаскинскую дистанцию пути Воркутинского отделения ГУП СЖД на должность ученика кассира, впоследствии работала на разных должностях Сивомаскинской дистанции пути до 07.05.2007 г. В период с 08.05.2007 г. по 05.06.2013 г. осуществляла трудовую деятельность в Архангельской дистанции пути СЖД филиала ОАО «РЖД», до перевода в Центральную дирекцию инфраструктуры филиала ОАО «РЖД», где работает до настоящего времени.

Согласно частям 2 и 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 закона).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По настоящему делу истцом не представлены доказательства недостоверности поданных работодателем в отношении истца индивидуальных сведений на спорные периоды, отраженные без кода льготного стажа.

Третье лицо ОАО «РЖД» также не представило сведения, подтверждающие фактическое осуществление истцом трудовой деятельности в периоды, отраженные в индивидуальном лицевом счете без кода льготного (специального) стажа: 07.08.1998 г., 12.08.1998 г., 01.12.1998 г., 02.02.1999 г., 05.12.2000 г., 19.04.2000 г., с 03.05.2001 г. по 04.05.2001 г., с 07.05.2001 г. по 08.05.2001 г., с 23.09.2002 г. по 05.10.2002 г., с 17.02.2003 г. по 01.03.2003 г., с 10.11.2003 г. по 22.11.2003 г., с 09.02.2004 г. по 21.02.2004 г., с 11.05.2004 г. по 24.05.2004 г., с 25.10.2004 г. по 06.11.2004 г., с 07.02.2005 г. по 19.02.2005 г., с 11.04.2005 по 23.04.2005 г., с 26.09.2005 г. по 08.10.2005 г., с 05.12.2005 г. по 17.12.2005 г., с 15.04.2009 г. по 31.12.2009 г., с 19.12.2011 г. по 31.12.2011 г., с 13.02.2012 г. по 25.02.2012 г., с 09.04.2012 г. по 21.04.2012 г., с 08.10.2012 г. по 10.10.2012 г. с 05.11.2012 г. по 20.01.2013 г.

Поскольку характер работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета и документально не подтвержден, спорные периоды не могут быть включены в специальный страховой стаж.

В силу пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Одним из видов дополнительных отпусков, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения.

В силу части 1 статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу приведенных норм права периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением среднего заработка, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Сложившаяся практика зачета в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов обучения нашла отражение в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2021 года N 1532, вступившим в силу с 1 января 2022 года, согласно пункту 3 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Факт предоставления истцу работодателем оплачиваемых учебных отпусков в период с 22.11.2010 г. по 04.12.2010 г., с 24.01.2011 г. по 05.02.2011 г. и соответственно уплаты за спорные периоды страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ответчиком не оспаривается, поэтому указанные периоды должны быть включены в страховой стаж.

Вместе с тем, указанных периодов страхового стажа не достаточно для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пункт 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не содержит условий суммирования или перевода стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в связи с чем, доводы истца о неправильном расчете пенсионным органом учтенного специального страхового стажа являются необоснованными. Такой подсчет допускается только в случае назначений пенсий по пункту 6 части 1 статьи 32 указанного закона

Основания для применения положений пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» по аналогии в спорным правоотношениям, вопреки позиции стороны истца, отсутствуют, так как указанный пункт устанавливает иную совокупность условий для назначения страховой пенсии.

Такое правовое регулирование, закрепленное действующим законодательством при назначении пенсий по разным основаниям, в равной мере распространяется на всех женщин, работавших в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях, и направлено на обеспечение реализации их пенсионных прав, а потому само по себе не может расцениваться как нарушающее права истца на пенсионное обеспечение.

Кроме того, ФИО1 является материю двоих детей: Р.В.Е., <данные изъяты>, уроженки <адрес>; К.К.Ф., <данные изъяты>, уроженца <адрес>.

С учетом действующего правового регулирования, возникновение фактов, с которыми Федеральный закон «О страховых пенсиях» связывает наступление у застрахованного лица права на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 данного закона (рождение женщиной двух и более детей), должно иметь место на территории РФ, на которую распространяет свое действие пенсионное законодательство Российской Федерации.

Российское пенсионное законодательство с 01.01.2023 г. не предусматривает возможности учета при оценке пенсионных прав женщин фактов рождения детей за пределами территории РФ.

Таким образом, установленные п. 2 ч. 1 ст. 32 Федеральный закон «О страховых пенсиях» условия для возникновения права на страховую пенсию в отношении истца ФИО1 не соблюдаются, в связи с чем остальные исковые требования не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ярославской области (ИНН <***>) включить в специальный страховой стаж ФИО1 (<данные изъяты>) периоды нахождения в учебных отпусках с 22.11.2010 г. по 04.12.2010 г., с 24.01.2011 г. по 05.02.2011 г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья А.Ю. Козлов