УИД №RS0№-73
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
25 июля 2025 г. пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № (№) в отношении
гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> заграничный паспорт гражданина РФ серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД №, контактный телефон №,
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
Гражданину РФ ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут местного времени в досмотровом зале № 1А «Выезд из РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) гражданином РФ ФИО1, следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком АВ 33675.
Гражданин РФ ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность вывоза гражданином РФ ФИО1 товаров с нарушением таможенного законодательства.
В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже ФИО1, состоящего из 1 (одного) места, общим весом 5,0 кг, обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования:
Шишка с семенами растения рода сосна (Pinus) (шишка кедровая с орехами), общее количество 56 шт., общим весом 2,0 кг;
Ядра семян растения рода сосна (Pinus) (ядра кедрового ореха), упакованные в полимерный пакет по 100 грамм, общее количество 5 пакетов, общим весом 0,5 кг.
По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №/№
Вышеуказанные товары, общим весом 2,5кг, изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, наименования товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлены как:
1. Шишка с семенами растения рода сосна (Pinus) (шишка кедровая с орехами), общее количество 56 шт.;
2. Ядра семян растения рода сосна (Pinus) (ядра кедрового ореха), упакованные в полимерный пакет по 100 грамм, общее количество 5 пакетов.
Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Российской Федерации составила 6675,75 руб.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от ДД.ММ.ГГГГ №, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:
1. Шишка с семенами растения рода сосна (Pinus) (шишка кедровая с орехами), общее количество 56 шт., общим весом 2,0 кг, 0802 91 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 5222,00руб ;
2. Ядра семян растения рода сосна (Pinus) (ядра кедрового ореха), упакованные в полимерный пакет по 100 грамм, общее количество 5 пакетов, общим весом 0,5 кг., 0802 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1453,75руб.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Привлекаемое к административной ответственности лицо ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о дате, времени и месте судебного заседания извещался по указанному в деле адресу. Судебная корреспонденция адресату не вручена, возвращена с отметкой «Не найден адрес». Направленная телеграмма не доставлена по причине отсутствия нумерации домов. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 пояснил, что товар – кедровые орехи очищенные, весом 0,5 кг. и кедровые шишки весом 2,0 кг. вез в КНР по просьбе знакомого гражданина КНР. Документов, подтверждающих стоимость товаров, а также разрешительных документов не имеет. Не знал, что нарушил правила перемещения товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза. Таможенную декларацию не подавал. Вину в совершении административного правонарушения признал (л.д. 26-29).
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;
2. характера и количества товаров;
3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).
Товары: шишка с семенами растения рода сосна (Pinus) (шишка кедровая с орехами), ядра семян растения рода сосна (Pinus) (ядра кедрового ореха) включены в раздел 2.6 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского Экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского Экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 г. № 30.
В соответствии с п. 3 Положения о вывозе с таможенной территорииЕвразийского экономического союза диких живых животных, водных;биологических ресурсов, отдельных дикорастущих растений и дикорастущеголекарственного сырья (Приложение № 5 к Решению Коллегии Евразийскойэкономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30), вывозредких диких живых животных и (или) дикорастущих растений осуществляетсяпри наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией по оформлению заявлений на выдачу лицензий на экспорт или импорт отдельныхвидов товаров и оформлению таких лицензий (приложение № 1 к Правиламвыдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных еединый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. № 125) или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения.
Согласно и. 5 Положения, помещение товаров под таможенную процедуруэкспорта осуществляется при представлении таможенному органу государства -члена ЕАЭС лицензии Минпромторга России.
Исходя из установленного разрешительного характера перемещения товаров: шишка с семенами растения рода сосна (Pinus) (шишка кедровая с орехами), ядра семян растения рода сосна (Pinus) (ядра кедрового ореха), определенного декларантом назначения товара, инспектор таможни признал, что перемещаемые ФИО1 подлежат обязательному письменному декларированию.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку согласно приведенным выше нормам, законодателем установлена обязанность предоставления разрешительных документов и оформления письменной декларации при осуществлении процедуры вывоза объектов флоры с территории ЕАЭС.
Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязан был задекларировать перемещаемые товары в соответствии со ст.ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина гражданина РФ ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 52-60), протоколом опроса и объяснением гражданина РФ ФИО1 (л.д. 18, 26-29), актом таможенного досмотра (л.д. 17), копией заграничного паспорта (л.д. 19-20), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 21), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 8-10), актом приема - передачи их на хранение (л.д. 11), заключением эксперта (л.д. 38-46).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
Действиям гражданина РФ ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 51), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Издержки по делу отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Гражданина РФ ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
Шишка с семенами растения рода сосна (Pinus) (шишка кедровая с орехами), общее количество 56 шт., общим весом 2,0 кг.;
Ядра семян растения рода сосна (Pinus) (ядра кедрового ореха), упакованные в полимерный пакет по 100 грамм, общее количество 5 пакетов, общим весом 0,5 кг.
Общий вес товара 2,5 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).
Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина