Дело № 2-1713/2023 39RS0010-01-2023-001450-79

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гурьевск 15 ноября 2023 г.

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Тарасенко М.С.,

при секретаре Келлер Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гурьевского муниципального округа к ФИО1 о прекращении использования земельного участка не по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ :

Администрация Гурьевского муниципального округа обратилась в суд с иском, с учетом уточнений, к ФИО1, в котором просила обязать прекратить использовать земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес > <адрес >, для выращивания и выпаса мелкого и крупного рогатого скота.

В обоснование исковых требований администрация Гурьевского муниципального округа указала, что ФИО1 является собственником вышеуказанного земельного участка с разрешенным использованием для ведения садоводства. В ходе проведения проверки было установлено, что земельный участок используется для выращивания и выпаса мелкого и крупного рогатого скота. ФИО1 было предложено в срок до ДД.ММ.ГГ устранить выявленные нарушения, однако до настоящего времени земельный участок используется не по целевому назначению. Ссылаясь на данные обстоятельства, администрация Гурьевского муниципального округа обратилась с настоящим иском в суд.

Представитель администрации Гурьевского муниципального округа извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил и не просил суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в числе прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес > <адрес >, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства (л.д. <данные изъяты>).

Данный земельный участок отнесен к территориальной зоне «Сх-3 – зона для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества в составе земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020 №61482) вид разрешенного использования «садоводство» предполагает осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур» (код 1.5)

Из акта выездного обследования от 09.06.2023 г. усматривается, что территория земельного участка с кадастровым номером № по периметру не огорожена, в центральной части используемой территории складируется грунт (возможно плодородный слой почвы). На территории земельного участка и близлежащий территории присутствует неприятный запах. В центральной части земельного участка расположено стойло с навесом и невысокими стенками, преимущественно выполненные из дерева. На территории размещен различный строительный мусор, припаркованы автомобили. Визуально проверяемая территория выглядит неухоженной и используется для выращивания и выпаса мелкого и крупного рогатого скота (л.д. <данные изъяты>).

Из фототаблицы, являющейся приложением к протоколу осмотра, усматривается, что внутри деревянного сооружения, расположенного на земельном участке, находятся коровы (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГ администрацией Гурьевского муниципального округа в адрес ФИО1 было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и необходимости приступить к использованию земельного участка по назначению до ДД.ММ.ГГ (л.д. <данные изъяты>).

Указанное требование оставлено ответчиком без удовлетворения.

Таким образом, из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства, используется ответчиком ФИО1 для выращивания и выпаса мелкого и крупного рогатого скота, что не соответствует целевому назначению земельного участка, выращивание и выпас мелкого и крупного рогатого скота на спорной территории не допускается.

Из содержания подпункта 8 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7, статьи 85 Земельного кодекса РФ, пункта 9 статьи 1, частей 1, 2 статьи 37 Градостроительного Кодекса РФ следует, что разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователями на предоставленном ему земельном участке.

Произвольное использование земельного участка без соблюдения норм градостроительного зонирования лицом, хотя и обладающего вещным правом на такой участок, действующим земельным и градостроительным законодательством не допускается.

В материалах дела не имеется сведений и документов, подтверждающих согласование на использование земельного участка для вида деятельности, не соответствующему целевому назначению такого участка.

Принимая во внимание, что приведение вида разрешенного использования такого участка в соответствие с действующим градостроительным регламентом невозможно в заявительном порядке, а фактическое использование не допускается Правилами землепользования и застройки территории Гурьевского муниципального округа, суд приходит к выводу, что пресечение действий по нарушению земельного законодательства и восстановление прав администрации Гурьевского муниципального округа возможно путем возложения на ответчика обязанности прекратить использование земельного участка с кадастровым номером № для выращивания и выпаса мелкого и крупного рогатого скота.

Таким образом, суд находит исковые требования администрации Гурьевского муниципального округа обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Иск администрации Гурьевского муниципального округа к ФИО1 о прекращении использования земельного участка не по целевому назначению удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца д. <адрес >, имеющего паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГ ОВД <адрес >, зарегистрированного по адресу: <адрес >, прекратить использование земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес >, для выращивания и выпаса мелкого и крупного рогатого скота.

Ответчик вправе подать в Гурьевский районный суд Калининградской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 22.11.2023 г.

Судья Тарасенко М.С.