Дело № 2а-2573/2023
УИД: 54RS0007-01-2023-000677-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2023 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд г.Новосибирска
В составе:
Председательствующего судьи Поздняковой А.В.,
При секретаре Ли Д.А.,
с участием помощника судьи Мухаревой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «АФК» к СПИ Осп по <адрес> ФИО1, Старшему СПИ ОСП по <адрес>, ГУФССП по НСО об оспаривании бездействия СПИ,
установил:
ООО «АФК» обратился в суд с административным иском к СПИ Осп по <адрес> ФИО1, Старшему СПИ ОСП по <адрес>, ГУФССП по НСО об оспаривании бездействия СПИ.
В обоснование иска указал, что /дата/ судебным приставом - исполнителем О. судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от /дата/, возбужденному на основании исполнительного документа № от /дата/, выданного Судебный участок № <адрес> о взыскании задолженности в размере 25560,47 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО "АФК".
Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО "АФК" /дата/, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения административным исковым заявлением в суд не истек.
При этом исполнительное производство окончено соответствии с п. 3 ч. 1 ст, 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве».
Положения п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производств предусматривают возвращение взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вклад или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случае когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или е имущества.
В силу ст. 2 ФЗ от /дата/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производен задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним принципов исполнительного производства является своевременность совершенных исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от /дата/ N 118-ФЗ органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документ.
В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от /дата/ N 118-ФЗ "Об организации принудительного исполнения Российской Федерации” сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан организаций
Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от /дата/ №- исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона отмечено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полис правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать ш действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление ареста имущество, в том числе и на денежные средства, изымать указанное имущее устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно ст. 81 Федерального закона от /дата/ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в том случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о розыске счетов должника, наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника. Если денежные средства и драгоценные металлы отсутствуют либо недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами и драгоценными металлами на счетах должника (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств и драгоценных металлов на счета должника до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ар судебным приставом-исполнителем. В свою очередь судебный пристав-исполнитель должен проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств.
В соответствии с частями 1, 2 и 3 ст. 68 данного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В силу разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно,
На основании вышеизложенного просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 О. судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве».
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя О. судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от /дата/.
В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 О. судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от /дата/
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В ходе судебного разбирательства установлено, что /дата/ судебным приставом - исполнителем О. судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от /дата/, возбужденному на основании исполнительного документа № от /дата/, выданного Судебный участок № <адрес> о взыскании задолженности в размере 25560,47 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО "АФК".
Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО "АФК" /дата/, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения административным исковым заявлением в суд не истек.
При этом исполнительное производство окончено соответствии с п. 3 ч. 1 ст, 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве».
Положения п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производств предусматривают возвращение взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вклад или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случае когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или е имущества.
В силу ст. 2 ФЗ от /дата/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производен задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним принципов исполнительного производства является своевременность совершенных исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от /дата/ N 118-ФЗ органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документ.
В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от /дата/ N 118-ФЗ "Об организации принудительного исполнения Российской Федерации” сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан организаций
Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от /дата/ №- исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона отмечено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полис правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать ш действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление ареста имущество, в том числе и на денежные средства, изымать указанное имущее устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно ст. 81 Федерального закона от /дата/ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в том случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о розыске счетов должника, наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника. Если денежные средства и драгоценные металлы отсутствуют либо недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами и драгоценными металлами на счетах должника (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств и драгоценных металлов на счета должника до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ар судебным приставом-исполнителем. В свою очередь судебный пристав-исполнитель должен проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств.
В соответствии с частями 1, 2 и 3 ст. 68 данного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В силу разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, суд соглашается с доводами истца о том, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно.
Из материалов дела следует, что СПИ не выполнен весь комплекс мер для установления местонахождения должника, его доходов, также материалы дела не содержат сведений о том, что СПИ принимались должные меры для установления места работы должника.
Руководствуясь статьями ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое ООО «АФК» к СПИ Осп по <адрес>, Старшему СПИ ОСП по <адрес>, ГУФССП по НСО об оспаривании бездействия СПИ удовлетворить.
Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 О. судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве».
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя О. судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от /дата/.
Обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Позднякова А.В.