УИД: 56RS0018-01-2022-010731-83

№2-745/2023 (2-8273/2022)

Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург Оренбургская область 07 февраля 2023 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителей ответчиков ФИО3 и ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ича к УМВД России по Оренбургской области, ОМВД России по Новоорскому району о взыскании единовременного пособия,

установил:

ФИО5 обратился с иском, указав, что приказом МУ МВД России по России «Орское» от 25.09.2018г. N л/с он уволен из органов внутренних дел по п.8 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по состоянию здоровья – на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе). Выслуга лет на день увольнения со службы в органах внутренних дел составила 30 лет 11 месяцев 17 дней.

17.11.2020г. восстановлен на вышестоящую должность заместителем начальника полиции по оперативной работе ОМВД России по ....

30.08.2022г. приказом УМВД России по ... N л/с ФИО5 уволен из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Выслуга лет на день увольнения со службы в органах внутренних дел составила 32 года 09 месяцев 05 дней, в льготном исчислении – 36 лет 04 месяца 08 дней.

Однако при увольнении единовременное пособие не выплачено.

ФИО5 просил: взыскать с ответчика в свою пользу единовременное пособие в размере семи окладов 247387 рублей, единовременную выплату за медаль «За отличие в охране общественного порядка» в размере 35341 руб.

Определением суда от 25.10.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено в порядке ст.43 ГПК РФ - ОМВД России по Новоорскому району.

Протокольным определением суда от 07.02.2023г. ОМВД России по Новоорскому району привлечено в качестве соответчика.

Определением суда от 07.02.2023г. производство по делу в части требований ФИО5 к УМВД России по Оренбургской области, ОМВД России по Новоорскому району о взыскании единовременного поощрения прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенная к участию в деле в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Полагали, что истцу незаконно не выплатили единовременное пособие в размере семи окладов.

Представители ответчиков ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей, против иска возражали по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Служба сотрудников органов внутренних дел регулируется Федеральным законом от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции», введенным в действие с 01 марта 2011 года, и Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Согласно ч. 8 ст. 89 Федерального закона N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 30 ноября 2011 года в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

В силу ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Из материалов дела следует, что ФИО5 с 1992г. проходил службу в органах внутренних дел.

Приказом МУ МВД России по России «Орское» от 25.09.2018г. N л/с он уволен из органов внутренних дел по п.8 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по состоянию здоровья – на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе). Выслуга лет на день увольнения со службы в органах внутренних дел составила 30 лет 11 месяцев 17 дней. В льготном исчислении – 34 года 06 месяцев 07 дней, для выплаты единовременного пособия – 30 лет 11 месяцев 17 дней.

Этим же приказом ФИО5 выплачено единовременное пособие при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания, увеличенное на 1 оклад за медаль «За охрану общественного порядка».

17.11.2020г. истец повторно принят на службу в органы внутренних дел на должность заместителя начальника полиции (по оперативной работе) ОМВД России по Новоорскому району.

Приказом УМВД России по Оренбургской области от 30.08.2022г. N л/с ФИО5 уволен из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Выслуга лет на день увольнения: в календарном исчислении – 32 года 09 месяцев 05 дней, в льготном исчислении – 36 лет 04 месяца 08 дней.

Таким образом, ФИО5 повторно был определен на службу в органы внутренних дел и повторно уволен со службы в органах внутренних дел.

Вместе с тем, положениями Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предусмотрена повторная выплата единовременного пособия при повторном увольнении.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" установлены основания, порядок назначения и выплаты единовременного пособия и ежемесячного социального пособия, выплачиваемых при увольнении указанным в этом Постановлении лицам.

Пп. "б" п. 17 данного Постановления было определено выплачивать при увольнении со службы единовременное пособие лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы третий и четвертый пункта 19 настоящего Постановления), а уволенным по другим основаниям (кроме приведенных в последнем абзаце настоящего пункта) - 40 процентов указанных размеров. Лицам рядового начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, награжденным в период прохождения службы государственным орденом (орденами) или удостоенным почетных званий Союза ССР или Российской Федерации, соответствующий размер единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении со службы, увеличивается на два месячных оклада денежного содержания.

При этом абзацем 2 пункта 19 указанного Постановления установлено, что единовременное пособие, предусмотренное пунктом 17 Постановления, исчисляется лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел - из окладов, выплачиваемых по последней должности и специальному званию на день увольнения со службы.

Однако пункт 17 данного Постановления утратил силу с 01.01.2003г. на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011г. N.

Ставя вопрос о наделении правом на единовременное пособие сотрудника, ранее получившего соответствующую выплату, ФИО5 фактически предлагает расширить круг лиц, на которых должно распространяться действие ч.7 ст.3 Федерального закона №247-ФЗ, что также отметил Конституционный суд Российской Федерации в определении от 20.12.2018г. N-О по жалобе ... об оспаривании частей 7,8 ст.3 Федерального закона от 19.07.2011г. №247-ФЗ в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, допускают лишение сотрудника единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел в случае его повторного поступления на службу и последующего увольнения со службы.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований о повторном взыскании единовременного пособия.

Трудовым кодексом Российской Федерации также не урегулированы вопросы единовременного пособия в случае повторного поступления на службу в органы внутренних дел и последующего увольнения со службы из органов внутренних дел.

Поскольку отсутствуют предусмотренные законом основания для возникновения у истца права для получения единовременного пособия в случае повторного поступления на службу в органы внутренних дел, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

При этом, суд приходит к выводу, что УМВД России по Оренбургской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку выплата осуществляется по последнему месту службы, в то время как истец был уволен с ОМВД России по Новоорскому району. Таким образом, требования к УМВД России по Оренбургской области не подлежат удовлетворению и по основанию, что предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст.24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО5 ича к УМВД России по Оренбургской области, ОМВД России по Новоорскому району о взыскании единовременного пособия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья подпись О.П. Михайлова

Копия верна

Судья

Секретарь