Обозначение характерных точек границы
Координаты, м
X
У
1
739562,38
219385,10
2
739566,93
219385,19
3
739567,86
219385,25
4
739567,65
219408,17
5
739565,76
219408,13
6
739566,49
219398,00
7
739564,76
219397,88
8
739565,04
219393,74
9
739563,98
219393,65
10
739564,65
219386,08
11
739524,53
219383,33
12
739522,90
219397,01
13
739524,24
219382,03
14
739531,29
219382,62
1
739562,38
219385,10
Допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (подпункт 2 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
По смыслу приведенных норм материального права, вновь образуемые земельные участки должны соответствовать градостроительному планированию, не нарушать права соседних правообладателей земельных участков на извлечение полезных свойств объекта недвижимости и его рационального использования.
Согласно части 18 статьи 41 Федерального закона № 218-ФЗ земельные участки, которые образованы путем перераспределения земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти или органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, снимаются с государственного кадастрового учета:
1) по истечении трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав;
2) до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет таких земельных участков был осуществлен, либо по заявлению любого лица на основании решения суда.
Судом установлено, что 18 апреля 2022 г. администрация муниципального образования Дубенский район в письменном ответе ФИО1 сообщила, что не возражает осуществить перераспределение земельного участка, площадью 34 кв.м.
По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21 апреля 2003 г. №6-П указал, что Гражданский кодекс не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.
Спорный земельный участок, площадью 102 кв.м., поскольку он зарегистрирован в ЕГРН, препятствует ФИО1 в осуществлении ее прав в отношении принадлежащего ей земельного участка, в частности, оформления прав на земельный участок путем перераспределения.
В ходе судебного разбирательства третье лицо ФИО2 и его представителя по доверенности ФИО3 заявили о том, что не проведение администрацией муниципального образования Дубенский район аукциона по предоставлению в собственность земельного участка, площадью 102 кв.м., нарушает права и законные интересы ФИО2, являющегося собственником земельного участка с кадастровым номером 71:07:040213:694.
Данный довод отклоняется судом в силу следующего.
Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, по общему правилу, продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.
Пунктом 2 указанной статьи установлены исключения из общего правила и приведен перечень случаев продажи земельных участков без проведения торгов.
На основании подпункта 17 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении.
01 августа 2022 г. администрация муниципального образования Дубенский район направила в адрес ФИО2, а также иных заинтересованных лиц, изъявивших желание участвовать в открытом аукционе, письма о том, что в соответствии с п.п. 17 п.8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок с кадастровым номером 71:07:040213:693 не может быть предметом аукциона, поскольку в отношении данного участка от ФИО1 поступило заявление о его предоставлении путем перераспределения, в связи с чем администрация не намерена проводить аукцион по продаже указанного земельного участка.
В силу статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (п. 4).
Суд, учитывая, что в случае проведения аукциона и предоставления в собственность иным лицам земельного участка с кадастровым номером 71:07:040213:693, площадью 102 кв.м., будут нарушены права ФИО1, как собственника земельного участка с кадастровым номером 71:07:040213:243, площадью 667+/-9 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <...>, а именно будет ограничен доступ (проход) к ее земельному участку и расположенному на нем дому, приходит к выводу, что оснований для сохранения государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 71:07:040213:693, площадью 102 кв.м., не имеется.
Более того, снятие земельного участка с кадастровым номером 71:07:040213:693, площадью 102 кв.м., с кадастрового учета не лишает заинтересованных лиц, в том числе ФИО2, права на обращение в администрацию муниципального образования Дубенский район с заявлениями о предварительном согласовании предоставления в собственность земельных участков, прилегающих к принадлежащим им земельным участкам.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, действия, нарушающие права на землю могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, при этом принимая во внимание, что снятие земельного участка с кадастрового учета необходимо для формирования нового земельного участка путем перераспределения.
Рассмотрев гражданское дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации муниципального образования Дубенский район к ФИО1 о снятии земельного участка с кадастрового учета удовлетворить.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 71:07:040213:693, площадью 102+/-4 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <...> в районе дома № 7, исключив из ЕГРН сведения о данном земельном участке.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через ФИО4 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 12 августа 2022 г.
Председательствующий О.А. Никифорова