Мотивированное решение

составлено 16 декабря 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 09 декабря 2025 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Черепанина М.А.

при ведении протокола помощником судьи Шибаковой Е.Ю.,

с участием:

представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2 действующей на основании доверенности,

заместителя Невьянского городского прокурора Эдилова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Невьянского муниципального округа к ФИО3 об изъятии недвижимого имущества, встречному иску ФИО3 к Администрации Невьянского городского округа,

установил:

администрация Невьянского муниципального округа обратилась в Невьянский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к ФИО3 об изъятии и прекращении права собственности для муниципальных нужд Невьянского муниципального округа недвижимого имущества – .... расположенной в .... селе .... с выплатой возмещения в размере <*****>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение (квартира) ***, КН: ***, общей площадью <*****> кв.м, расположенное по адресу: ...., принадлежит на праве собственности ФИО3.

Постановлением администрации Невьянского городского округа от 08.04.2022 № 573-п (в редакции постановления от 25.05.2023 № 923-п) многоквартирный жилой .... в ...., признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Невьянского городского округа от 09.10.2024 № 2256-п «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» (в редакции постановления от 18.10.2024 № 2349-п) решено изъять для муниципальных нужд земельный участок расположенный по адресу .... жилое помещение ***, находящееся в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером ***, расположенном на вышеуказанном земельном участке, в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ ФИО3 было подготовлено уведомление об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 00.00.0000 *** с приложением копии постановления администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***-п (в редакции постановления от 00.00.0000 ***-п), а также проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

00.00.0000 ФИО3 была лично ознакомлена и получила вышеуказанные документы, но выразила отказ в заключении соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в связи с несогласием оценочной стоимости жилья и до настоящего времени соглашение не заключила.

Рыночная стоимость квартиры, принадлежащей ответчику, составляет 861 560 (Восемьсот шестьдесят одна тысяча пятьсот шестьдесят) рублей 24 копейки и подтверждается отчетом об оценке *** от 00.00.0000, выполненным ООО «ПРОФИТ».

Определением Невьянского городского суда Свердловской области от 00.00.0000 производство по настоящему гражданскому делу было приостановлено в связи с назначением экспертизы.

Определением суда от 00.00.0000 к производству суда был принят встречный иск ФИО3 к администрации Невьянского муниципального округа, о взыскании выкупной стоимости изымаемого помещения в размере 1 674 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску ФИО1, доводы первоначального иска поддержала, настаивала на его удовлетворении в полном объеме.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО3, в судебное заседание не вилась, извещена о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО2, действующая на основании доверенности доводы встречного иска поддержала, настаивала на его удовлетворении, выразила мнение о том. Что выкупная стоимость должна быть определена в соответствии с заключением судебной экспертизы.

Заместитель Невьянского городского прокурора Эдилов А.Ю., в судебном заседании выразил мнение о наличии оснований для удовлетворения исковых требований об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, размер выкупной стоимости оставил на усмотрение суда.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

Согласно ч. ч. 1, 2, 6 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, в соответствии с которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Частью 9 статьи 32 ЖК РФ установлено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Истец является собственником квартиры *** с КН: ***, общей площадью <*****> кв.м, расположенной по адресу: ....,

Постановлением администрации Невьянского городского округа от 08.04.2022 № 573-п (в редакции постановления от 25.05.2023 № 923-п) многоквартирный жилой .... в ...., признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Невьянского городского округа от 09.10.2024 № 2256-п «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» (в редакции постановления от 18.10.2024 № 2349-п) решено изъять для муниципальных нужд земельный участок расположенный по адресу .... жилое помещение ***, находящееся в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером 66:15:2701001:402, расположенном на вышеуказанном земельном участке, в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ ФИО3 было подготовлено уведомление об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 16.10.2024 № 9653 с приложением копии постановления администрации Невьянского городского округа от 09.10.2024 № 2256-п (в редакции постановления от 18.10.2024 № 2349-п), а также проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

00.00.0000 ФИО3 была лично ознакомлена и получила вышеуказанные документы, но выразила отказ в заключении соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в связи с несогласием оценочной стоимости жилья и до настоящего времени соглашение не заключила.

Многоквартирный жилой ....,, в ...., не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Поскольку многоквартирный дом не был включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, поэтому жилищные права собственников жилых помещений, расположенных в данном доме, могут быть обеспечены только в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, в виде изъятия жилого помещения с предоставлением выкупной цены.

Соответственно собственник жилого помещения в таком доме имеет право на выкуп принадлежащего ему жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Аналогичные разъяснения даны Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2009).

Из обстоятельств дела следует, что снос многоквартирного дома до настоящего времени не произведен, жилое помещение у гражданина не выкуплено.

Предварительная процедура, состоящая из предложения на заключение соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд соблюдена; иск подан по истечении трех месяцев со дня получения собственником квартиры проекта указанного соглашения (три месяца истекло 21.01.2025).

При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения.

В данном споре вопрос о выкупной стоимости и других условиях выкупа между сторонами не согласован, реализация и защита жилищных прав гражданина, связанных с признанием ее жилого дома аварийным и подлежащим сносу, возможны посредством принудительного изъятия жилого помещения на основании решения суда с условием предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ответу на вопрос 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012), при определении выкупной цены жилого помещения, установленной ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, следует учитывать, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

С целью определения рыночной стоимости недвижимого имущества подлежащего изъятию судом по ходатайству ответчика по первоначальному иску и истца по встречному была назначена судебная оценочная экспертиза.

В соответствии с заключением ООО «Генезис» рыночная стоимость .... с КН *** включая стоимость жилого помещения подлежащего изъятию, стоимость земельного участка на котором расположен многоквартирный жилой дом, а также размер убытков, возникающих у собственника объекта недвижимости в связи с его изъятием составляет <*****> рублей.

Следует прекратить право собственности ФИО3 на спорную квартиру; взыскать в ее пользу с администрации Невьянского городского округа выкупную цену, определенную в порядке ч. 7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации

Указанное решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО3 на квартиру.

Согласно частям 5 и 6 ст. 32 ЖК РФ, собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением.

Изъятие жилого помещения следует после выплаты ФИО3 выкупной цены.

Первоначальный и встречный иски подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Невьянского городского округа удовлетворить частично.

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Изъять у ФИО3 для муниципальных нужд Невьянского городского округа жилое помещение – .... расположенную в .... ...., после выплаты ФИО3 выкупной цены.

Взыскать с администрации Невьянского муниципального округа в пользу ФИО3 выкупную цену, определенную в порядке ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в размере <*****>

Прекратить право собственности ФИО3 на указанную квартиру, запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости *** от 00.00.0000 после выплаты ФИО3 выкупной цены.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Председательствующий –