2-2639/2023

70RS0001-01-2023-003342-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 октября 2023 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Усмановой Е.А.,

при секретаре Николаевой Ю.А.,

помощник судьи Моисеева А.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 01.09.2023, сроком действия по 31.12.2024, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске посредством видеоконференцсвязи гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Томской области о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика назначить и выплачивать ему пенсию по старости с 10.11.2022. В обоснование требований указал, что обратился 10.11.2022 к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, решением /________/ от 14.02.2022 в назначении страховой пенсии отказано. В качестве основания для отказа в назначении пенсии указано, что заявление подано ранее, чем за один месяц до дня возникновения права. При этом в описательной части решения не приведены доводы и основания, по которым ему отказано в назначении пенсии. Данное решение считает необоснованным. Территория города Стрежевого отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истец постоянно проживает в /________/, обучался в г.Стрежевом в СПТУ-15 с 01.09.1985 по 02.07.1988, проходил срочную службу в армии, с 13.08.1990 по 05.02.1992 работал в Линейном производственно-диспетчерской станции газосварщиком, затем водителем, с 12.02.1992 по 22.06.1992 работал водителем в ООО «Сиблес», с 29.06.1993 водителем в Стрежевском управлении технологического транспорта №1. С 13.06.1993 по 20.09.1994 водителем в ООО Малом предприятии «ТМП». С 23.10.1996 по 27.08.1998 водителем в Управлении технологического обеспечения ОАО «Томскнефть» ВНК. С 28.08.1998 по 24.11.1998 водителем в ООО «Управление технологического транспорта-1», с 16.12.1998 работал водителем будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, с 08.01.2010 по 24.01.2013 водителем в опорном пункте пожаротушения «Игол» ООО «Центра пожарной безопасности- ФИО3». С 01.04.2015 по 19.06.2015 работал механиком ООО «Томскстройкомплект». С 01.08.2019 по 29.11.2019 работал электромонтером ООО «Вышкомонтажное производственное объединение» города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». С 16.09.2021 по 20.01.2022 работал электромонтером в ООО «Электра». Считает, что при обращении в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Томской области 10.11.2022 стажа было достаточно для назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал изложенное в иске, пояснил, что на момент обращения в фонд ему было 52 года, просил удовлетворить требования иска.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы отзыва на исковое заявление, просил в удовлетворении иска отказать в связи с недостижением истцом на дату подачи заявления возраста, с которого возможно назначить страховую пенсию по старости.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях, Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ: возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

На основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области 10.11.2022 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 части 1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.1.2013 №400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области/________/ от 14.02.2023 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что заявление подано ранее, чем за 1 месяц до дня возникновения права.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, /________/ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28.08.1998, что следует из содержания выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 06.09.2023.

Согласно трудовой книжке истца /________/ от 05.02.1992 ФИО1 обучался в г.Стрежевом в СПТУ-15 с 01.09.1985 по 02.07.1988, проходил срочную службу в армии, с 13.08.1990 по 05.02.1992 работал в Линейном производственно-диспетчерской станции газосварщиком, затем водителем, с 12.02.1992 по 22.06.1992 работал водителем в ООО «Сиблес», с 29.06.1993 водителем в Стрежевском управлении технологического транспорта №1. С 13.06.1993 по 20.09.1994 водителем в ООО Малом предприятии «ТМП». С 23.10.1996 по 27.08.1998 водителем в Управлении технологического обеспечения ОАО «Томскнефть» ВНК. С 28.08.1998 по 24.11.1998 водителем в ООО «Управление технологического транспорта-1», с 16.12.1998 работал водителем будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, с 08.01.2010 по 24.01.2013 водителем в опорном пункте пожаротушения «Игол» ООО «Центра пожарной безопасности- ФИО3». С 01.04.2015 по 19.06.2015 работал механиком ООО «Томскстройкомплект». С 01.08.2019 по 29.11.2019 работал электромонтером ООО «Вышкомонтажном производственном объединении» города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». С 16.09.2021 по 20.01.2022 работал электромонтером в ООО «Электра».

Из содержания выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от 06.09.2023 следует, что указанные сведения о трудовой деятельности истца страхователями переданы в орган обязательного пенсионного страхования, в отношении ФИО1 производилась уплата страховых взносов, отражены территориальные условия труда.

Как следует из части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая положения законодательства, подлежащие применению, переходные положения, право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» у ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии не возникло и с учетом того, что возраста 55 лет он достигнет в 2024 году, такое право возникнет у истца по достижении возраста 60 лет (приложение 6 к Федеральному закону №400-ФЗ).

Наличия специального стажа, дающего право на двойное снижение возраста при назначении досрочной страховой пенсии по старости (ч. 2 ст. 33 Федерального закона №400-ФЗ) у истца не установлено.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган ФИО1 не достиг требуемого пенсионного возраста, оснований для удовлетворения исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у суда не имеется.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, при отсутствии со стороны ответчика незаконного бездействия, а также отсутствия у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований истца следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о назначении страховой пенсии по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Усманова Е.А.

Решение в окончательной форме принято 10 октября 2023 года.

Судья Усманова Е.А.