Дело №

№

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Энгельсский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Канаковой З.Ю.,

при помощнике ФИО8,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО9 о признании отказа в предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление незаконным признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (<адрес> по <адрес>) о признании отказа в предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление незаконным признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Требования истца мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал в <адрес>. Территория указанного населенного пункта относится к зоне радиоактивного загрязнения, произошедшего в результате аварии на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ему выдано удостоверение, которое предоставляет ему меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, предусмотренных ст. 18 вышеуказанного закона. Решением уполномоченного органа от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении компенсации и дополнительного отпуска отказано.

В целях восстановления своих прав, истец просит суд признать незаконным отказ <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, признать за ним право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в виде предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление.

В возражениях на исковое заявление ответчик указывает на отсутствие основании для удовлетворения требований. В качестве доводов ссылается на то, что согласно ответу военного комиссариата удостоверение выдано ФИО2 неправомерно и подлежит изъятию, поскольку <адрес> отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, т.е. основания для отнесения ФИО2 к категории лиц, постоянно проживающих в зоне проживания с правом на отселение отсутствовало.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 полагала, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, просила в удовлетворении иска отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), являющимся специальным законодательным актом, направленным, как определено в его ст. 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, указаны в статье 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 7, 8 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение; граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 5.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предоставление, в том числе выплата и доставка, гражданам компенсаций и других выплат осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано удостоверение серия АБ №, в котором указано, что он является гражданином, проживающим в зоне проживания с правом на отселение в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в ОСФР по <адрес> с заявлением о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, предусмотренных ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ №л ОСФР по <адрес> указано на отсутствие оснований для предоставления ФИО2 мер социальной поддержки в соответствии с п. 7 ч. 1 т. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку удостоверение выдано неправомерно и подлежит изъятию.

Из ответа АО «356 авиационный ремонтный завод» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 работает в № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В виду наличия удостоверения АБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлялись дополнительные отпуска продолжительностью 14 календарных дней. До 2024 года предприятие оплачивало данные отпуска за счет собственных средств данные затраты Социальным фондом России не возмещались.

В материалы дела представлен ответ ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №/ЦСО, в котором указано, что удостоверение АБ № от ДД.ММ.ГГГГ выдано ФИО2 без достаточных оснований, т.к. <адрес> отнесен к зоне усиленного радиологического контроля, которая в свою очередь соответствует зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Энгельсским районным судом <адрес> рассмотрено исковое заявление ФИО2 к ОСФР по <адрес> о признании решения незаконным, признании права на получение мер социальной поддержки как гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты> и проживавшего на территории зоны с правом на отселения в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением суда, вступившим в законную силу, в удовлетворении иска отказано.

Согласно ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на <данные изъяты>: из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр);на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, зона проживания с правом на отселение - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км. Граждане, проживающие в населенных пунктах этой зоны, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр), и принявшие решение о выезде на другое место жительства, имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом.

С учетом ландшафтных и геохимических особенностей почв территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе наличия территорий с почвами, способствующими высокой миграции радионуклидов в растения, законодательством Российской Федерации к указанной зоне могут быть отнесены отдельные территории с более низкими уровнями радиоактивного загрязнения (ч. 2 ст. 10Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Дополнительные критерии по определению границ зоны проживания с правом на отселение в зависимости от степени радиоактивной загрязненности ее территории другими (кроме цезия-137) долгоживущими радионуклидами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 10Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне У4 среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать1 мЗв (0.1 бэр).

Дополнительные критерии по определению границ этой зоны в зависимости от степени радиоактивной загрязненности ее территории другими (кроме цезия-137) долгоживущими радионуклидами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Справкой Военного комиссариата <адрес> по городу Энгельсу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО4 (отец истца)в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в воинской части, находившейся под юрисдикцией Российской Федерации.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Узинским городским Советом народных депутатов, ФИО5 (мать истца), вместе с мужем ФИО4, дочерью ФИО6, сыном ФИО2 проживали с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес>, в 4 зоне, зоне усиленного радиологического контроля. Аналогичная справка выдана отцу истца ФИО4

В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Узинским городским Советом народных депутатов, указано, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, который относится к зоне усиленного радиологического контроля.

В соответствии с распоряжением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-р и от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО7 Белоцерковского района Киевской области отнесен к зоне усиленного радиологического контроля.

Согласно дополнению № к Постановлению ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по отнесению населенных пунктов к различным зонам радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС <адрес> включен в данный Перечень и относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, зона усиленного радиоэкологического контроля по законодательству ФИО1 соответствует зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, установленной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к категории граждан, предусмотренных п. 8 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, меры социальной поддержки для которых установлены ст.19 названного закона, имеющей также отсылку к п.п. № "№ закона, которыми право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней не предусмотрено.

Вопреки доводам истца, сама по себе выдача удостоверения, как лицу, проживавшему в зоне проживания с правом на отселение, не может являться достаточным доказательством для предоставления, поскольку материалами дела подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся лицом, проживавшим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным отказа ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, признании за ФИО2 права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в виде предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к <данные изъяты> по <адрес> о признании отказа в предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление незаконным признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной формепутем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись

Верно

Судья З.Ю. Канакова

Помощник судьи ФИО8.подпись)

Копия верна.

Судья З.Ю. Канакова