Решение по делу № 2А-429/2023 от 25.08.2023

Дело № 2а-429/2023

УИД 59RS0032-01-2023-000563-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023г. г. Очер

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Соловьевой Т.П.,

при секретаре судебного заседания Носковой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО2 к старшему судебному приставу ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю о признании бездействий старшего судебного пристава ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 незаконными, возложении обязанностей устранить нарушения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к старшему судебному приставу ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю о признании бездействий старшего судебного пристава ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 незаконными, возложении обязанностей устранить нарушения.

Требования мотивированы тем, что в отношении ФИО2 возбуждено исполнительные производства №-ИП от 13.12.2022 и №-ИП от 06.03.2023 оплачивать задолженность не в состоянии, вынуждена обратиться на внесудебное банкротство. В адрес ОСП было направлено заявление об окончании ИП в связи с отсутствием имущества. Заявления были проигнорированы. Просит обязать ОСП окончить исполнительные производства в отношении нее на основании ч. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» - в связи с отсутствием имущества.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайств об отложении не поступило.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, представитель административного ответчика ГУФССП России по Пермскому краю, в судебное заседание не явились, уведомлены.

В письменных возражениях представитель ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю указала на то, что на исполнении находятся исполнительные производства, возбужденное на основании исполнительных документов № 2-101/2017 и № 2-1429/2016, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Верещагинского района о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2

С целью определения имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав вправе совершать, в частности, следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (пункт 3); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4); в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).

Статья 24 Федерального закона об исполнительном производстве не содержит требований по уведомлению судебным приставом-исполнителем взыскателя о ходе исполнительного производства и совершенных им всех исполнительных действиях.

В силу части 1 статьи 50 Федерального закона об исполнительном производстве, взыскатель вправе самостоятельно знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы.

Судом установлено, что В ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП от 13.12.2022 года, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании исполнительного документа: судебный приказ по делу № 2-101/2017 от 29.01.2017 года, выданный мировым судьей СУ №2 Верещагинского судебного района Пермского края о взыскании задолженности в отношении ФИО2 в пользу ООО Реальные инвестиции в размере 282329,36 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве»(далее -Закон), если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

С целью определения имущественного положения должника, в соответствии со ст. 64-68 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Согласно п. 1.1. ст. 86 налогового кодекса РФ все банки РФ обязаны сообщить в налоговый орган по месту своего нахождения информацию об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита) организации, индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, о предоставлении права или прекращении права организации, индивидуального предпринимателя использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, а также об изменении реквизитов корпоративного электронного средства платежа. Информация сообщается в электронной форме в течение трех дней со дня соответствующего события. Судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в ФНС о наличии у должника — физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, счетов в банках.

Согласно ответу ПАО «Сбербанк России», ФИЛИАЛ № 6318 БАНКА ВТБ (ПАО), АО «Банк Русский Стандарт», АО "Почта Банк" на имя должника открыт лицевой счет. В соответствии с ч.3 ст.69 Закона, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

Сведения ФНС РФ о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя отсутствуют.

По данным ГИБДД Пермского края транспортное средство за должником не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 67 Закона, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации сроком на 6 месяцев.

По сведению отдела ЗАГС данные о регистрации, расторжении брака, о смерти, перемены фамилии, имени отсутствуют.

В соответствии с ответом Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю установлено, что за должником не зарегистрировано недвижимое имущество.

Согласно ответа ПФР должник трудоустроен в ЗАО "ТАНДЕР". Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление б обращении взыскания на доходы должника и направлено для исполнения в ЗАО «Тандер». На счет отделения в августе 2023 года с места работы поступили денежные средства в счет погашения задолженности.

В рамках исполнительного производства 04.05.2023 года от ФИО2 поступило заявление №-Х об окончании исполнительного производства на основании п. 4 ст. 46 Закона. В установленный законом срок судебным приставом. В установленный законом срок судебным приставом-исполнителем ФИО5 был дан ответ. Постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) направлено заявителю по адресу указанному в заявлении, что подтверждается почтовым реестром № 577 от 23.05.2023.

04.07.2023 в рамках исполнительного производства от заявителя поступила жалоба 112039/23/59031-АЖ. В установленный законом срок заместителем начальника ФИО4 был дан ответ. Постановление по результатам рассмотрения жалобы от 13.07.2023 было направлено в адрес заявителя, что подтверждается почтовым реестром № 771 от 17.07.2023.

Также в ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 06.03.2023 года, судебным приставом-исполнителем ФИО5 на основании исполнительного документа: судебный приказ по делу № 2-1429/2016 от 09.09.2016 года, выданный мировым судьей СУ №2 Верещагинского судебного района Пермского края о взыскании задолженности в отношении ФИО2 в пользу ФИО6 Винеры Фарсиеовны в размере 76938.00 рублей.

Согласно ответу ПАО «Сбербанк России», филиал № 6318 Банка ВТБ (ПАО), АО «Банк Русский Стандарт», ПРИВОЛЖСКИЙ ФИЛИАЛ ПАО РОСБАНК, ВОЛГО-ВЯТСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК АО "Почта ФИО1" на имя должника открыт лицевой счет. В соответствии с ч.3 ст.69 Закона, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

Сведения ФНС РФ о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя отсутствуют.

По данным ГИБДД Пермского края транспортное средство за должником не зарегистрировано.

Согласно ответа ПФР должник трудоустроен в АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТАНДЕР". Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление б обращении взыскания на доходы должника и направлено для исполнения в АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТАНДЕР".

В рамках исполнительного производства 04.05.2023 года от ФИО2 поступило заявление № 72589/23/59031-Х об окончании исполнительного производства на основании п. 4 ст. 46 Закона. В установленный законом срок судебным приставом. В установленный законом срок судебным приставом-исполнителем ФИО5 был дан ответ. Постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) направлено заявителю по адресу указанному в заявлении, что подтверждается почтовым реестром № 577 от 23.05.2023.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем запрашивались необходимые сведения у организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, с целью получить от них информацию, справки; проверялось имущественное положение должника; совершались иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Таким образом, принятые меры принудительного исполнения составляли круг необходимых мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателей по сводному исполнительному производству, взыскание по которому производится в соответствии с очередностью.

Судебный пристав является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Между тем, такая совокупность условий для удовлетворения требований ФИО2 не установлена.

При изложенных обстоятельствах, требования истца о признании незаконным бездействия начальника – старшего судебного пристава ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО3 удовлетворению не подлежат, поскольку не подтверждены материалами исполнительного производства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 177, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к старшему судебному приставу ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю о признании бездействий старшего судебного пристава ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 незаконными, возложении обязанностей устранить нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Т.П. Соловьева

Копия верна. Судья -