74RS0031-01-2025-002921-15
Дело № 2а-2243/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2025 года г. Магнитогорск
Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе: председательствующего судьи Калининой Э.В.
при секретаре Шауновой Д.Ж., помощнике судьи Давыдовой Ю.В.
с участием административного ответчика ФИО1 и его представителя адвоката Москвиной О.В., действующей на основании ордера от 01 июля 2025 года №22
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области обратились в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам, указывая, что ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика.
В адрес административного ответчика направлено уведомление об уплате налога от 01 сентября 2022 года№<номер обезличен>, №<номер обезличен> от 12 августа 2023 года.
В собственности ответчика находится следующее имущество:
- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый номер <номер обезличен>, дата регистрации права 07 июля 2017 года,
- земельный участок по адресу: <адрес обезличен> номер <номер обезличен>, дата регистрации права 07 июля 2017 года, дата утраты права 07 июля 2017 года,
Сумма земельного налога исчисляется в соответствии со ст.396 НК РФ.
Плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:
…- индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой…
Начисление пени с 01 января 2023 года осуществляется не в отношении каждого вида налога, а на общую сумму отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика.
В отношении административного ответчика начислены пени: на задолженность по земельному налогу за период с 02 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 4,51 руб.
Пени с 01 января 2023 года по 25 марта 2024 года - 9 192 руб., общая сумма пени на дату заявления о вынесении судебного приказа 9 196,51 руб.
В адрес ответчика направлено требование об уплате взыскиваемых сумм №<номер обезличен> от 23 июля 2023 года.
В связи с неисполнением требования, инспекцией инициирована процедура принудительного взыскания задолженности в порядке приказного производства. Процедура взыскания задолженности в приказном порядке прекращена в связи с вынесением определения об отмене судебного приказа №2а-2706/2024 от 16 июля 2024 года.
Просят взыскать с административного ответчика:
- земельный налог с физических лиц в границах городских округов за 2021 год в размере 619,21 руб.
- земельный налог с физических лиц в границах городских округов за 2022 год в размере 682 руб.
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2022 год в размере 35 269,44 руб.
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2022 год в размере 8 766 руб.
- страховые взносы, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год в размере 45 842 руб.
- суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии спп.1 п.11 статьи 46 БК РФ в размере 9 196,51 руб. (л.д. 6-8).
Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
В ходе рассмотрения дела административным истцом были представлены письменные пояснения по заявленным требованиям и по возражениям ответчика, в которых указано, что оплата по исковым требованиям в бюджет не поступала. 23 июля 2023 года налогоплательщику направлено требование №<номер обезличен>, срок исполнения до 16 ноября 2023 года. В случае изменения суммы задолженности направление налоговыми органами дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности налоговыми органами законодательством РФ не предусмотрено. Перечень налоговых обязанностей, возникших после формирования указанного требования (не исполненного на момент подачи заявления), которые признаются включенными в это требование и также подлежат оплате на его основе. 23 марта 2024 года инспекцией в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования №68879 от 27 июня 2023 года сформировано и 10 апреля 2023 года направлено в судебный участок №5 Орджоникидзевского района г.Магнитогорска заявление о вынесении судебного приказа, на основании заявления вынесен судебный приказ №2а-2706/2024 от 17 июня 2024 года, который отменен по заявлению налогоплательщика 6 июля 2024 года. Предельный срок обращения с административным исковым заявлением истекал 16 января 2025 года, таким образом, сроки, установленные ст.48 НК РФ соблюдены. (л.д. 118-120).
Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, представил письменные возражения, в которых указал, что административным истцом не был соблюден шестимесячный срок для обращения. Согласно требованию налогового органа от 23 июля 2023 года срок уплаты задолженности за 2022 год установлен до 16 ноября 2023 года. Срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истек 16 мая 2024 года. Как следует из материалов дела, судебный приказ был выдан 17 июня 2024 года. Также административным истцом был нарушен срок для обращения в порядке искового производства, между отменой судебного приказа (определение мирового судьи от 16 июля 2024 года) прошло более шести месяцев, установленных ст.48 НК РФ. Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в иске. Кроме того, требование налогового органа от 23 июля 2023 года содержит указание на уплату задолженности за 2022 год. Однако судебным приказом т 17 июня 2024 года была взыскана задолженность и за 2022 год и за 2023 год, тем самым нарушен порядок взыскания задолженности за 2023 год, так как требование за этот год не предъявлялось, то же касается и заявленных исковых требований (л.д.89-90).
Представитель административного ответчика ФИО1 – адвокат Москвина О.В., действующая на основании ордера №22 от 01 июля 2025 года, поддержала возражения ответчика, просила отказать в иске.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Челябинской области, привлеченное судом к участию в деле протокольным определением от 09 июля 2025 года о дне рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Сведения о движении дела размещены на официальном сайте суда в сети Интернет.
Суд, заслушав административного ответчика и его представителя, исследовав материалы дела в судебном заседании и оценив их, приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
организации;
индивидуальные предприниматели;
физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно п.2 указанной статьи если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.
В соответствии с п.1 ст.423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.
В силу п.2 указанной статьи отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Согласно п.1 ст.430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года;
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.
В силу п.1.2 указанной статьи плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, начиная с 2023 года уплачивают:
1) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей за расчетный период 2023 года, 49 500 рублей за расчетный период 2024 года, 53 658 рублей за расчетный период 2025 года, 57 390 рублей за расчетный период 2026 года, 61 154 рублей за расчетный период 2027 года, если иное не предусмотрено настоящей статьей;
2) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере, установленном подпунктом 1 настоящего пункта, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, не может быть более 257 061 рубля за расчетный период 2023 года, не может быть более 277 571 рубля за расчетный период 2024 года, не может быть более 300 888 рублей за расчетный период 2025 года, не может быть более 321 818 рублей за расчетный период 2026 года, не может быть более 342 923 рублей за расчетный период 2027 года.
В силу п.1 ст.387 Налогового кодекса РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЭ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» введено понятие Единого налогового счета (далее - ЕНС).
ЕНС признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП) и (или) признаваемых в качестве ЕНП.
Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
В силу п.1 ст.11.3 Налогового кодекса РФ (действует с 01 января 2023 года) единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. Для целей настоящего Кодекса единым налоговым платежом также признаются суммы денежных средств, подлежащие учету на едином налоговом счете:
Согласно п.2 указанной статьи единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:
1) денежного выражения совокупной обязанности;
2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
На основании п.3 указанной статьи сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Согласно п.6 указанной статьи сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 5 статьи 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС налогоплательщика, в том числе на основе решений налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения - со дня вступления в силу соответствующего решения. Рассчитанная сумма пеней учитывается в совокупной обязанности со дня учета на ЕНС недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
Согласно п.1 ст.75 НК РФ (в редакции до 01 января 2023 года) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В соответствии с п.3 и п.4 указанной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В силу п.1 ст.75 НК РФ (в редакции, действующей после 01 января 2023 года) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно п.2 указанной статьи сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
В силу пп.1 п.4 указанной статьи пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;
Согласно п.6 ст.11.3 Налогового кодекса РФ (действует с 01 января 2023 года) сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).
Установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве налогоплательщика ИНН <номер обезличен> является адвокатом (л.д.16).
В собственности ответчика находится следующее имущество:
- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый номер <номер обезличен>, дата регистрации права 07 июля 2017 года (л.д.15, выписка из ЕГРН).
Согласно ст.31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, предъявлять в суды иски о взыскании недоимки и пеней.
Статья 32 Налогового кодекса РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. Налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.
В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно ст.52 Налогового кодекса РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление с указанием сумма налога, подлежащей уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.
Как следует из материалов дела, налогоплательщику ФИО1 направлено налоговое уведомление:
- № <номер обезличен> от 01 сентября 2922 года о необходимости уплаты земельного налога за 2021 год на общую сумму 620 руб. (л.д. 17, направлено почтой л.д.18).
- №<номер обезличен> от 12 августа 2023 года о необходимости уплаты земельного налога за 2022 года в размере 682 руб. (л.д.20, налоговое уведомление направлено почтой л.д. 21).
Налоговым органо представлен расчет страховых взносов (л.д. 25-26).
Согласно п.3 ст.45 НК РФ взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
В силу п.1 ст.69 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
В силу п.3 указанной статьи требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.
Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.
В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ (в редакции на момент вынесения требования) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Статья 71 НК РФ, предусматривающая направление налогоплательщику уточненное требование, отменена с 01 января 2023 года, в связи с чем, доводы административного ответчика об отсутствии требования по задолженности, не включенной в требование от 2023 года, являются несостоятельными.
Как следует из представленных материалов, административному ответчику направлено требование:
- №<номер обезличен> от 23 июля 2023 года об уплате недоимки по земельному налогу, страховым взносам в общем размере 44 654, 65 руб., пени в размере 2 146,85 руб. в срок до 16 ноября 2023 года (л.д. 19, требование направлено почтой л.д. 22,77-78, 116-117).
Административному ответчику начислены пени: до 01 января 2023 года – 4,51 руб. и за период с 01 января 2023 года по 25 марта 2024 года в размере 9 192 (л.д.27-28).
Требование об уплате налогов административным ответчиком в указанный срок не исполнено.
В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно п.2 указанной статьи решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.
Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом.
В силу п.3 указанной статьи налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
В силу п.4 указанной статьи рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
В соответствии с п.5 указанной статьи пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.
При рассмотрении дела установлено, что 22 марта 2024 года налоговым органом было вынесено решение №13818 о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика по требованию №<номер обезличен> от 23 июля 2023 года в размере 100229,28 руб. (л.д.73, 75-76).
При рассмотрении дела судом исследовались обстоятельства направления административным мировому судье заявления о вынесении судебного приказа.
В подтверждение своевременного направления заявления налоговым органом представлен реестр передачи заявлений о вынесении судебного приказа с отметкой судебного участка №5 Орджоникидзевского района г.Магнитогорска о поступлении 10 апреля 2024 года (л.д.115).
Мировым судьей, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №5 Орджоникидзевского района г.Магнитогорска был вынесен судебный приказ №2а-2706/2024 от 17 июня 2024 года (л.д.43).
Определением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 16 июля 2024 года, вышеуказанный судебный приказ отменен (л.д.44).
Из ответа мирового судьи от 19 сентября 2025 года, следует, что согласно журналу входящей корреспонденции, 16 апреля 2024 года за вх.№3915 зарегистрировано заявление МИФНС №32 по Челябинской области №3773 от 25 марта 2025 года о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1, к ответу приложены скриншоты электронного журнала входящей корреспонденции, подтверждающие указанные обстоятельства. Также истребовано административное дело №2а-2706/2024 и исследовано при рассмотрении дела. С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административный истец с заявлением о вынесении судебного приказа обратился в установленный срок.
С административным иском о взыскании задолженности Межрайонная ИФНС России №32 по Челябинской области обратилась 21 апреля 2025 года, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока (л.д. 6).
Относительно доводов административного истца об обращении в суд с административным иском в установленный срок (реестр от 23 декабря 2024 года л.д. 111-113), суд учитывает, что указанное административное исковое заявление определением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от 10 января 2025 года было оставлено без движения и определением суда от 07 февраля 2025 года возвращено. Таким образом, административный истец пропустил срок обращения в суд с административным иском и с ходатайством о восстановлении срока не обращался.
В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 октября 2024 года №48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия» абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку он в системе действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Следует учитывать, что своевременность подачи заявления о выдаче судебного приказа зависела исключительно от волеизъявления налогового органа, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено.
Принимая во внимание, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений и должен знать и соблюдать правила обращения с заявлением в суд, также учитывая, что с заявлением о восстановлении пропущенного срока административный истец не обращался, уважительных причин пропуска срока не указал, суд полагает, что в удовлетворении требований административного истца о взыскании обязательных платежей следует отказать.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку в удовлетворении иска отказано, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области к ФИО1 (ИНН <номер обезличен>) о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 13 октября 2025 года.