Решение по делу № 2А-678/2022 от 08.11.2022 | Торбеевский районный суд (Республика Мордовия)

УИД 13RS0022-01-2022-000775-65

Дело №2а-678/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 08 ноября 2022 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Неяскина Евгения Сергеевича,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой Ольге Николаевне,

с участием в деле:

административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Учеваткиной Анастасии Николаевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее по тексту ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений. Административный иск мотивирован тем, что ФИО3 _._._ года рождения, гражданин Российской Федерации, ранее судим 17.06.2013 Дмитровским городским судом Московской области по ст. 228 ч. 1 УК Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы; 04.07.2013 Дмитровским городским судом Московской области, го п. «г» ч. 2 ст. 161 УК Российской Федерации к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Дмитровского городского суда Московской области от 06.08.2013 частично сложено наказание по приговору от 17.06.2013 и приговору от 04.07.2013 на основании ч. 5 ст. 69 УК Российской Федерации окончательно назначено 1 год 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 05.09.2014 по отбытии срока наказания; 27.08.2015 Люблинским районным судом г. Москвы по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 01.06.2017 по отбытии срока наказания; 09.01.2018 Люблинским районным судом г. Москвы по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден 31.01.2020 по отбытии срока наказания. Осужден 25.02.2021 Люблинским районным судом г. Москвы по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок наказания исчисляется со дня вступления приговора в законную силу. В срок отбытия наказания зачтено время с момента фактического задержания и содержания под стражей в период с 20.07.2020 до вступления приговора в законную силу. Приговор вступил в законную силу 10.03.2021. Начало срока 10.03.2021. Зачет с 20.07.2020 по 09.03.2021. Конец срока 19.01.2023. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно, состояние здоровья удовлетворительное, трудоустроен. Осужденным ФИО3 совершено тяжкое преступление, в действиях которого имеется особо опасный рецидив преступлений.

В связи с изложенным просит установить в отношении осужденного ФИО3 административный надзор сроком на восемь лет и административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков; запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО2 административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска.

Помощник прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Учеваткина А.Н. считает административный иск подлежащим удовлетворению, за исключением установления ограничения в виде запрета выезда за пределы определенной территории.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает необходимым административный иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).

Как следует из части 1 статьи 5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются сведения о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагается копия приговора суда, а также копия постановления начальника исправительного учреждения о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что ФИО3 _._._ года рождения, приговором Люблинского районного суда г. Москвы от 25.02.2021 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 УК Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В срок отбытия наказания зачтено время с момента фактического задержания и содержания под стражей в период с 20.07.2020 до вступления приговора в законную силу. Приговор вступил в законную силу 10.03.2021 (л.д.6-11).

Указанным приговором Люблинского районного суда г. Москвы от 25.02.2021 в действиях ФИО3 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Отбывая наказание в местах лишения свободы, осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно, допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, одно взыскание не снято и не погашено в установленном законом порядке, имеет одно поощрение, трудоустроен, к труду относится удовлетворительно, на профилактическом учете не состоит, в местах лишения свободы преступления не совершал. Конец срока отбывания наказания 19.01.2023 (л.д.30-32, 33).

Таким образом, ФИО3 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение умышленного преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на восемь лет.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 УК Российской Федерации) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 административного надзора на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку ФИО3 относится к категории лиц, названных в части 2 статьи 3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, то есть лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости (пункт 2).

На основании пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

В частности, при определении вида административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из содержания приговора Люблинского районного суда г. Москвы от 25.02.2021 ФИО3 преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения. Кроме того, согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы, проведенной по уголовному делу, у ФИО3 имеются признаки синдрома зависимости от нескольких психоактивных веществ (опиоиды, алкоголь).

Из копии паспорта административного ответчика усматривается, что ФИО3 является гражданином Российской Федерации. (л.д.29). В своем заявлении от 15.07.2022 ФИО3 указывает, что после освобождения из мест лишения свободы он намерен проживать с матерью ФИО4 по адресу: <адрес> (л.д.16). Согласно сведениям, представленным Запрудненским отделением полиции ОМВД России по Талдомскому г.о., имеется возможность для проживания ФИО3 по адресу: <адрес> (л.д.24). В выписке из домовой книги, предоставленной МКУ «Талдомский МФЦ», указано, что по адресу: <адрес>, зарегистрирована, в том числе, ФИО1 _._._ года рождения (л.д.26).

С учетом данных о личности административного ответчика, по месту отбывания наказания характеризующегося отрицательно, заслужившего одно поощрение в период отбывания наказания, допустившего 2 нарушения порядка отбывания наказания, одно взыскание не погашено в установленном законом порядке, имеющего удовлетворительное состояние здоровья, с учетом образа жизни ФИО3, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, которое относится к категории тяжких, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, обстоятельств совершения преступления, в силу требований ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и разрешено распитие спиртных напитков.

Установление указанных видов административных ограничений, по мнению суда, отвечает задачам административного надзора.

При этом, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, в силу части 3 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, избранному поднадзорным лицом, суд не находит, поскольку ФИО3 имеет постоянное место жительства на территории Российской Федерации, по отбытии срока наказания имеет намерение и возможность проживать по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.С. Неяскин