Дело № <данные изъяты> 5-20/2025

УИД <данные изъяты> 29RS0013-01-2025-000326-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<данные изъяты> г. Мезень Архангельской обл. <данные изъяты>

20.11.2025

Судья Лешуконского районного суда <адрес> Изотов К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда <адрес> (постоянное судебное присутствие в городе Мезени по адресу: <данные изъяты> <адрес> корп. А) дело об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

<данные изъяты> муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования <данные изъяты>_ "Спортивная школа имени ФИО2" ( <данные изъяты> МБУ ДО СШ имени ФИО2), ОРГН <данные изъяты> ОГРН <***>, ИНН <данные изъяты> ИНН <***>, юридический адрес: <данные изъяты> юрадрес <адрес> корп. А, <данные изъяты> за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

<данные изъяты> МБУ ДО СШ имени ФИО2, располагаясь по адресу: <данные изъяты> <адрес> корп. А, <адрес> корп. А, при организации длительности лагеря с дневным пребыванием, по адресу: <адрес>, допустило нарушения требований санитарного законодательства: ст. 34, 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 5, 11 № 157-ФЗ от 17.09.1998 «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний», п.п. 58, 60, 62, 64 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний», что выявлено 24.06.2025 в ходе проведения плановой выездной проверки, проведённой Пинежским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а именно:

- в нарушение п. 12 приложения № 1 п. 25 приказа Минздрава РФ от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвёртой статьи 213 Трудового Кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и(или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», в личных медицинских книжках некоторых сотрудников отсутствовали сведения результатах исследований: в частности у тренера-преподавателя ФИО3 - сведения о результатах общего анализа крови, клинического анализа мочи, электрокардиографии, общего холестерина в крови, глюкозы натощак, определения сердечно-сосудистого риска, флюорографии); у тренера-преподавателя ФИО4 сведения о результатах электрокардиографии, общего холестерина в крови, глюкозы натощак, определения абсолютного сердечно-сосудистого риска, результатов исследования на сифилис, гельминты); у тренера-преподавателя ФИО5 сведения о резуьтатах общего анализа крови, клинического анализа мочи, электрокардиографии, общего холестерина в крови, глюкозы натощак, определения сердечно-сосудистого риска, результатов исследования крови на сифилис, результатов маммографии, УЗИ органов малого таза);

- вопреки приложению № 1 п. 16 приказа Минздрава РФ от 06.12.2021 № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок», п. 12 Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утв. постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825) – в личной медицинской книжке заместителя директора ФИО6 отсутствовали данные о прививке против гепатита В.

В судебном заседании директор <данные изъяты> МБУ ДО СШ имени ФИО2 ФИО7 вину учреждения не оспаривал. Указал, что ФИО3, ФИО4, ФИО5 на момент проведения проверки были пройдены необходимые для допуска к работе медицинские комиссии, однако сведения о результатах поименованных в протоколе исследований медицинской организацией в личные медицинские книжки не внесены. В ходе проверки данные недостатки устранены. Заместителем директора ФИО6 вакцинация против гепатита В проводится.

Вина <данные изъяты> МБУ ДО СШ имени ФИО2 в совершении правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе:

протоколом об административном правонарушении от <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> 11, составленным <данные изъяты> начальником Пинежского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в отсутствие представителя <данные изъяты> МБУ ДО СШ имени ФИО2 ФИО7, ходатайствовавшего о составлении протокола в его отсутствие, с правонарушением согласен;

заявлением <данные изъяты> Пинежского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> о привлечении <данные изъяты> МБУ ДО СШ имени ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ;

копией решения <данные изъяты> Пинежского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, полученного директором МБУ ДО СШ имени ФИО2 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ;

копией требования о предоставлении документов в рамках плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, полученного директором МБУ ДО СШ имени ФИО2 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ;

копией акта выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ, содержащий результаты проверки с отражением выявленных нарушений санитарного законодательства, полученного директором МБУ ДО СШ имени ФИО2 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ;

копией предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

Согласно статье 35 названного Закона, профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на: получение от медицинских работников полной и объективной информации о необходимости профилактических прививок, последствиях отказа от них, возможных поствакцинальных осложнениях; бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок.

Согласно пункту 4 статьи 11 Федерального закона N 157-ФЗ профилактические прививки проводятся в соответствии с требованиями санитарных правил и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Минздрава России от 06.12.2021 N 1122н утверждены национальный календарь профилактических прививок, календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядок проведения профилактических прививок.

Согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" основными принципами охраны здоровья являются, в том числе, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

В силу абз. 16 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

Работник обязан, помимо всего прочего, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями (абз. 9 ст. 215 ТК РФ).

В соответствии с п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утверждены Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н (далее – Порядок).

В соответствии с п. 25 приложения № 1 к Порядку "Периодичность и объём обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров", работники организаций, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей, при не реже 1 раза в год обязаны проходить медицинские осмотры, включающие врача-оториноларинголога, врача-дерматовенеролога, врача-стоматолога, исследование крови на сифилис, исследование на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф, исследование на гельминтозы.

Пунктом 19 Порядка от 28.01.2021 г. N 29н установлено, что внеочередные медицинские осмотры (обследования) проводятся на основании выданного работодателем направления на внеочередной медицинский осмотр при наличии медицинских рекомендаций по итогам медицинских осмотров и/или после нетрудоспособности работника.

В соответствии с п.п. 33, 34 указанного Порядка по окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется заключение по его результатам в соответствии с п. 16 настоящего Порядка, которое составляется в пяти экземплярах, один экземпляр не позднее 5 рабочих дней выдается работнику, второй экземпляр заключения приобщается к медицинской карте, оформляемой в медицинской организации, в которой проводился периодический осмотр, третий - направляется работодателю, четвертый - в медицинскую организацию, к которой работник прикреплен для медицинского обслуживания, пятый - по письменному запросу в Фонд социального страхования с письменного согласия работника.

Согласно п. 48 Порядка медицинские организации, проводившие периодические осмотры, по их окончании: выдают работнику на руки выписку из медицинской карты, в которой отражаются заключения врачей-специалистов, результаты лабораторных и иных исследований, заключение по результатам периодического осмотра, а также рекомендации по профилактике заболеваний, в том числе профессиональных заболеваний, а при наличии медицинских показаний - по дальнейшему наблюдению, лечению и медицинской реабилитации; направляют копию выписки, указанной в абз. 2 настоящего пункта, в медицинскую организацию, к которой работник прикреплен для медицинского обслуживания, с письменного согласия работника.

Из приведённых нормативных положений следует, что прохождение медицинского осмотра завершается при наличии заключений врачей-специалистов и результатов лабораторных и функциональных исследований в объеме, установленном договором между медицинской организацией и работодателей и выдачей работнику надлежащим образом оформленного заключения, которое также направляется работодателю.

В силу части 4 статьи 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - предупреждение или наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая тяжесть совершённого <данные изъяты> МБУ ДО СШ имени ФИО2 правонарушения, судья не находит оснований для признания его малозначительным.

Перечисленных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <данные изъяты> МБУ ДО СШ имени ФИО2, в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учётом характера правонарушения, совершённого <данные изъяты> МБУ ДО СШ имени ФИО2, данных о его имущественном положении, принимая во внимание требования, предусмотренные ст. 1.2, 3.1, 3.5 и 4.1-4.3 КоАП РФ, судья полагает необходимым назначить администрации административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь <данные изъяты> ч. 1 ст. 6.3, ст. 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

<данные изъяты> муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования <данные изъяты> "Спортивная школа имени ФИО2" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде <данные изъяты> предупреждения. <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно либо путём подачи жалобы через Лешуконский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

К.Э. Изотов