Решение по делу № 2А-1868/2023 от 24.04.2023

Дело № 2а-1868/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 24 апреля 2023 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кутченко А.В.,

при секретаре Амбарцумян Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по КК ФИО2, ГУФССП России по КК, о признании незаконным действий (бездействия), и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по КК ФИО2, ГУФССП России по КК, о признании незаконным действий (бездействия), и отмене постановления.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ все счета открытые на мое имя в банках были арестованы, а денежные средства с них сняты, вследствие, чего ДД.ММ.ГГГГ на официальном интернет-сайте ФССП России истец обнаружил, что судебным приставом - исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов Главного управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> - ФИО2 вынесено постановление №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, на основании исполнительного документа - акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № БЛ2275949, административная комиссия при администрации муниципального образования <адрес>. Однако истец не получал от судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю - ФИО2 никакой процессуальной почтовой корреспонденции, в том числе и вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что данное исполнительное производство возбуждено незаконно, так как истец не нарушал административных правонарушений и более того не имеет автотранспортное средство, а также не получал постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении данного исполнительного производства и не знает на каком

основании производится принудительное исполнение (арестованы все его счета в банках и удержаны денежные средства со всех счетов).

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель УФССП России по КК в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражала против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение судебного пристава –исполнителя, суд пришел к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

На основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штраф а и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.

В соответствии с ч. 1, п. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3, ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии со ст. 13, 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направляются должнику по адресу указанном в исполнительном документе. В соответствии со ст. 24 п. 3, п. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные взыскателю и должнику отправляются по адресам указанным в исполнительном документе. Лицо участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес(в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направить извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства, в соответствии со ст. 28 ФЗ «Об исполнительном производстве», лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщить в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылается по последнему известному адресу указанного лица и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится. :

В соответствии со ст. 64 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать бедующие исполнительные действия (в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ): запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для "добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или - стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В соответствии с п. 4 ст. 121 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.

На основании выше изложенного, в соответствии с ч. 3, ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Согласно части 2 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения наполнительного документа.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату должника и иные доходы должника-гражданина в случаях: 1) исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточности денежных средств должника и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю поступил исполнительный документ - постановление № БЛ2275949 от ДД.ММ.ГГГГ, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданный административной комиссией при администрации Муниципального образования город Краснодар, соответствующий всем требованиям ст. 13 и ст. 30 ФЗ-№ «Об исполнительном производстве», в отношении ФИО1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 30 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст. 24 п.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" направленно в личный кабинет Единого портала государственных и Муниципальных услуг. В связи с тем, что произошла ошибка доставки постановления о возбуждении в личный кабинет, постановление о возбуждении повторно было направлено в адрес должника, указанный взыскателем.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 6 ФЗ № «Обисполнительном производстве» с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании положительного ответа из ГИБДД РФ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении зарегистрированных за должником транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. ст. 68,69,70 ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения исполнения исполнительных документов, в рамках данного исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации - КРАСНОДАРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N 8619 ПАО СБЕРБАНК; АЛТАЙСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N 8644 ПАО" БЕРБАНК; ЮЖНЫЙ ФИЛИАЛ АО "РАЙФФАЙЗЕНБАНК"; ФИЛИАЛ № БАНКА ВТБ (ПАО); АО "АЛЬФА-БАНК"; АО "Тинькофф Банк".

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет отделения в рамках исполнительного производства №-ИП, поступили денежные средства в размере 5 022 руб. 97 коп., списанные со счета ФИО1, которые были перечислены взыскателю в административную комиссию при администрации муниципального образования город Краснодар, в счет погашения задолженности. Излишне списанные денежные средства, согласно заявок на возврат со счета во временном распоряжении, возвращены на р/с должника, открытый в КРАСНОДАРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ №.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в КРАСНОДАРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N 8619 ПАО СБЕРБАНК; АЛТАЙСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8644 ПАО СБЕРБАНК; ЮЖНЫЙ ФИЛИАЛ АО "РАЙФФАЙЗЕНБАНК"; ФИЛИАЛ № БАНКА ВТБ (ПАО); АО "АЛЬФА-БАНК"; АО "Тинькофф Банк" (отправлено электронно, соглашение о системе электронного документооборота).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства вынесено постановление об окончании ИП, в связи с фактическим погашением задолженности, п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ-№ "Об исполнительном производстве".

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и требований ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, защиты прав должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения. Заявитель просит суд признать действия ответчика на основании ст.ст. 30, 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве регламентирует возбуждение исполнительного производства (что судебным приставом-исполнителем и было сделано)

Ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентирует лишь право оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий). Воспользовавшись лишь правом на обращение в суд, заявителем не представлено никаких доказательств в подтверждение на нарушения его прав и интересов, как того требуют пп. 4,5,6 ч. 2, ч. 3 ст. 125 КАС РФ и ст. 62 КАС РФ.

В соответствии ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании действий (бездействии) суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, порядок принятия оспариваемого решения, соответствует ли содержание оспариваемого решения, ч. 9 ст. 226 обязанность доказывания обстоятельств, нарушенных прав и свобод истца, соблюдение сроков, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем соблюдены нормы закона, законные интересы истца не нарушены. Доводы, указанные в заявлении основаны на неверном толковании и ошибочном понимании заявителем норм материального права и юридически значимых обстоятельств, злоупотребляя своими гражданскими правами во избежание от уплаты административных штрафов.

В силу статьи 3 КАС РФ целью административного судопроизводства является защита лишь нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, суд, не установив наличие факта нарушения прав и законных интересов административного истца, не усматривает наличия законных оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по КК ФИО2, ГУФССП России по КК, о признании незаконным действий (бездействия), и отмене постановления – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 24.04.2023.