Дело № 2-3365/2025

УИД 91RS0002-01-2025-009494-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.10.2025 г. г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя в составе:

председательствующего судьи – Сериковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём – Авакян Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУП РК «Вода Крыма» о признании отказа недействительным, возложении обязанности совершить определённые действия, компенсации морального вреда,

третье лицо – ФИО2,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУП РК «Вода Крыма» с учётом подачи заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ об изменении предмета иска просил признать незаконным аннулирование (отказ) от № 29499/О-ту, тп//01 от 24.12.24г. ГУП РК «Вода Крыма» по заявлению ФИО1 о подключении (технологическом присоединении) холодного водоснабжения и водоотведения; обязать ГУП РК «Вода Крыма» рассмотреть заявление о подключении и заключить (направить проект договора) договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения земельного участка по адресу: <адрес>, № (кадастровый №) по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ГУП РК «Вода Крыма» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец с целью подключения (технологического присоединения) к сетям холодного водоснабжения и водоотведения земельного участка под кадастровым номером №, расположенного по указанному адресу, обратился к ответчику, приложив весь пакет документов, предусмотренных пунктами 25 и 26 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения..., утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2130. Полагал, что требование ответчика по предоставлению топографической карты, согласованной с эксплуатирующими организациями, не предусмотрено законом, поскольку данная обязанность указанными Правилами не предусмотрена. Кроме того в соответствии с требованиями п.2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» запрещается обуславливать оказание одной услуги (заключение договора о подключении) обязательным оказанием иной услуги (платным согласованием топографической карты ГУП РК «Крымэнерго»).

В судебном заседании истец ФИО1 посредством систем видеоконференцсвязи, на заявленных требованиях настаивал в полном объёме, по основаниям, изложенным в иске и в изменениях к нему, предполагая, что обязанность по предоставлению топографической карты, согласованной с эксплуатирующими организациями им практически выполнена. Дополнительно пояснил, что изменение кадастрового номера земельного участка не имеет юридического значения для рассмотрения настоящего спора, с учётом принято незаконного отказа о подключении (технологическом присоединении) холодного водоснабжения и водоотведения. Сложившаяся ситуация причинила истцу значительные неудобства, а именно нравственные страдания, заключающиеся в переживаниях в связи нарушением сроков начала строительства жилого дома и дальнейшее проживание в собственном доме, с отсутствием водоснабжения, длительностью оформления документов, исполнением незаконных требований ответчика.

Представитель ответчика ГУП РК «Крымэнерго» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление и пояснил, что исковые требования изложены истцом неверно: истец требует заключения абонентского договора, рассмотрение вопроса о заключение которого возможно только после технологического присоединения к инженерным системам; что до подачи заявления на технологическое подключение земельного участка к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, заказчиком должно быть осуществлено согласование топографической карты со всеми эксплуатирующими организациями, поскольку данная обязанность предусмотрена п. 26 Правил, при этом данный пункт не указывает на наличие каких-либо исключений. Настаивал, что такое согласование с эксплуатирующими организациями может быть подтверждено соответствующими отметками организаций на топографической карте. Список эксплуатирующих организаций истцу известен. Также обратил внимание истца и суда, что часть согласований получена истцом на земельный участок под кадастровым номером №, который на данный момент не существует, поскольку был преобразован истцом в земельный участок под кадастровым номером №, в связи с чем произошло изменение его границ.

Суд, выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, полагает требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами подтверждено, что истец ФИО1 и третье лицо ФИО2 являлись совладельцами земельного участка (по 1/2 доли в праве общей долевой собственности) по адресу: <адрес>, №, с кадастровым номером №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для прекращения права явилось соглашение о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности и земель муниципальной собственности.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1050 кв.м, снят с кадастрового учёта ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за истцом ФИО1 и третьим лицом ФИО2 зарегистрировано право собственности (по 1/2 доли в праве общей долевой собственности) на земельный участок по адресу: <адрес>, №, с кадастровым номером №, площадью 1201 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Вода Крыма» ФИО1 выданы технические условия № ТУ-050924-8/01 на подключение к централизованной системе водоснабжения и технические условия № ТУ-110924-1/01 на подключение к централизованной системе водоотведения земельного участка.

Порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения регламентирован ст. 18 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» с учётом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 ст. 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее -ГрК РФ) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, в связи с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьёй.

Конкретный перечень и последовательность совершения действий лицом, обратившимся с заявлением о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, и водоснабжающей организацией, приведён в Правилах подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2130:

а) направление лицами, указанными в пунктах 9 и 11 Правил, исполнителю запроса о выдаче технических условий (при необходимости) и выдача таким лицам технических условий в случаях и в порядке, которые установлены настоящими Правилами;

б) направление заявителем исполнителю заявления о подключении;

в) заключение договора о подключении;

г) выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных договором о подключении;

д) подписание заявителем и исполнителем акта о подключении.

Между тем требований относительно полученных технических условий истцом заявлено не было.

Для реализации пункта в) Правил, заявителю необходимо направить в эксплуатирующую организацию заявление с приложенным пакетом документов, согласно пунктам 25 и 26 Правил. Перечень сведений и документов, указанных в пунктах 25 и 26 Правил № 2130, является исчерпывающим.

Согласно абзацу девятому пункта 26 которых, к заявлению о подключении, в том числе, должна быть приложена топографическая карта земельного участка, на котором размещён (планируется к размещению) подключаемый объект, в масштабе 1:500 со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями, с указанием границ такого земельного участка, согласованная с эксплуатирующими организациями.

Таким образом данная обязанность вменена заявителю законом.

Ответственность за достоверность и полноту прилагаемых к заявлению о подключении документов в соответствии с законодательством Российской Федерации несёт заявитель (пункты 28 и 30 Правил № 2130).

В ходе судебного заседания установлено, что при обращении истцом в ГУП РК «Вода Крыма» с заявлением №/З-тп / 01 от ДД.ММ.ГГГГ, на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения объекта, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, №, кадастровый №, обязанность, предусмотренная абзацем девятым пункта 26 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2130, по предоставлению согласованной с эксплуатирующими организациями топографической карты земельного участка со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями, истцом не исполнена.

Так, истцом не осуществлено согласование топографической карты с ГУП РК «Крымэнерго», после чего его заявление согласно п. 32 Правил было ответчиком аннулировано. При этом, истец после получения такого согласования не лишён возможности обратиться в ГУП РК «Вода Крыма» повторно.

При таких обстоятельствах суд не находит действия ответчика незаконными и оснований для удовлетворения требования о признании незаконным аннулирование (отказ) от №/О-ту, тп//01 от 24.12.2024г. ГУП РК «Вода Крыма» по заявлению ФИО1 о подключении (технологическом присоединении) холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Выбранные способы защиты прав должны быть адекватны характеру нарушений этого права, что следует из смысла статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, с учётом вышеизложенного, установив отсутствие правовых оснований для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности, путём возложения на него определённых действий, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о возложении обязанности на ГУП РК «Вода Крыма» рассмотреть заявление о подключении и заключить (направить проект договора) договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения земельного участка по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд принимает во внимание доводы ответчика о том, что часть согласований получена истцом на земельный участок под кадастровым номером №, который на данный момент не существует, поскольку преобразован в земельный участок под кадастровым номером 90:12:040904:7364, в результате чего произошло изменение его границ.

Вместе с тем отсутствуют основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда по следующим основаниям.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (пункт 1 постановления).

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного в случае разглашения вопреки воле усыновителей охраняемой законом тайны усыновления (пункт 1 статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации); компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями; компенсация морального вреда, причиненного гражданину, в отношении которого осуществлялось административное преследование, но дело было прекращено в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения либо ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение (пункты 1, 2 части 1 статьи 24.5, пункт 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 2 постановления).

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

На основании части первой статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности (пункт 37 постановления).

В данном случае оснований для денежной компенсации истцу морального вреда не имеется, поскольку истцом не представлено доказательств о причинении ему морального вреда и нравственных страданий действиями ответчика, также материалами дела подтверждается отсутствие вины ответчика в причинении истцу морального вреда.

Судебные расходы по оплате государственной пошлине подлежат отнесению на счёт средств бюджета.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>) к ГУП РК «Вода Крыма» (ОГРН <***>) о признании отказа недействительным, возложении обязанности совершить определённые действия, компенсации морального вреда – отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Серикова В.А.

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2025 г.