Решение по делу № 2А-451/2025 от 19.03.2025 - о признании незаконным бездействия начальника отделения - ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области <ФИО>, обязать начальника отделения - ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области <ФИО> осуществить необходимые меры по контролю за должностными лицами, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области <ФИО>, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области <ФИО> сообщить взыскателю информацию о месте нахождения исполнительного листа ФС № по делу № 2-403/2024 о взыскании с <ФИО>.

Копия Дело № 2а-451/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 года п. Шаховская

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дзюбенко Н.В.,

при секретаре Базановой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-451/2025 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области, начальнику отделения - ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия начальника отделения - ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, обязать начальника отделения - ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 осуществить необходимые меры по контролю за должностными лицами, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 сообщить взыскателю информацию о месте нахождения исполнительного листа ФС № по делу № 2-403/2024 о взыскании с ФИО4,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области, начальнику отделения - ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия начальника отделения - ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, обязать начальника отделения - ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 осуществить необходимые меры по контролю за должностными лицами, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 сообщить взыскателю информацию о месте нахождения исполнительного листа ФС № по делу № 2-403/2024 о взыскании с ФИО4.

Просит суд:

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам - ФИО2, выразившееся в непринятии необходимых мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное направление в адрес взыскателя оригинала исполнительного листа ФС № по делу №2-430/2024 о взыскании с ФИО4.

Обязать начальника ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам - ФИО2 осуществить необходимые меры по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное направление в адрес взыскателя оригинала исполнительного листа ФС № по делу №2-430/2024 о взыскании с ФИО4.

Признать незаконными бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам - ФИО3, выразившееся в не предоставлении информации о местонахождении исполнительного листа ФС № по делу №2-430/2024 о взыскании с ФИО4, а также не направлении оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя, в установленный действующим законодательством срок.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому Лотошинскому и Шаховскому районам - ФИО3 сообщить взыскателю информацию о местонахождении исполнительного листа ФС № по делу № 2-430/2024 о взыскании с ФИО4; в случае нахождения исполнительного листа ФС № по делу № 2-430/2024 о взыскании с ФИО4 в ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам, направить его, а также постановление об окончании исполнительного производства в адрес ИП ФИО1; в случае возвращения в адрес ИП ФИО1 исполнительного листа ФС № по делу № 2-430/2024 о взыскании с ФИО4, предоставить надлежащим образом заверенную копию реестра почтовых отправлений, содержащего сведения о направлении оригиналов исполнительных документов, а также сведения о получении взыскателем оригиналов исполнительных документов.

В случае утери исполнительного листа ФС № по делу № 2-430/2024 о взыскании с ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от 08.07.2024 обязать судебного пристава - ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам - ФИО3 направить в адрес ИП ФИО1 надлежащим образом заверенную справку для получения дубликата исполнительного документа в суде.

Взыскать с УФССП России по Московской области ИП ФИО1 расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг №-Западный в суде первой инстанции в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца.

Административный истец о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на судебное заседание по делу не явился.

Административные ответчики: представитель ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области, начальник отделения ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО3, представитель ГУ ФССП России по Московской области извещены надлежащим образом о слушании дела, в суд не явились.

Заинтересованное лицо: ФИО4 о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, на судебное заседание по делу не явилась.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 к ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по <адрес>, начальнику отделения - ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия начальника отделения - ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, обязать начальника отделения - ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 осуществить необходимые меры по контролю за должностными лицами, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 сообщить взыскателю информацию о месте нахождения исполнительного листа ФС № по делу № 2-403/2024 о взыскании с ФИО4 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции РФ гарантировано право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Дела об оспаривании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) регламентирован порядок окончания исполнительного производства.

По смыслу статей 46 и 47 Закона об исполнительном производстве при окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 46 данного Федерального закона, исполнительный документ направляется взыскателю вместе с копией постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.

Из части 2.1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве следует, что заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 данного Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

Согласно части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Федерального закона.

Пункт 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве устанавливает, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Из материалов дела судом установлено, что 08.07.2024 на основании исполнительного листа ФС № от 17.05.2024, выданного Волоколамским городским судом о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 645607.72 рублей в пользу ФИО1 в отношении должника ФИО4, возбуждено исполнительное производство №-ИП. 16.10.2024 исполнительное производство № окончено п. З ч. 1 ст. 46.

Как следует из административного иска, с 16.10.2024 до настоящего времени ИП ФИО1 не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства.

04.12.2024 в адрес в ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области была направлена жалоба в порядке подчиненности посредством портала «Госуслуги» (ЕПГУ №).

13.12.2024 в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, заместитель начальника отделения - ФИО5, в рассмотрении жалобы отказывает, поскольку Постановление об окончании исполнительного производства, акт о невозможности взыскания и оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя. Однако, конверт вернулся обратно и был приобщен к материалам исполнительного производства и сдано в архив.

Каких-либо доказательств о направлении Постановления об окончании исполнительного производства, акта о невозможности взыскания и оригинала исполнительного документа в установленный законом срок, административным ответчиком не представлено.

Согласно отзыву по делу судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО3, оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства № направлено ФИО1 заказной почтой (ШПИ №).

Согласно сведений о направлении почтовой корреспонденции, направленной заказной почтой (ШПИ №), указанная корреспонденция была направлена в адрес получателя 17.01.2025 года и получена 21.01.2025 года.

С административным иском ИП ФИО1 обратился 22.01.2025 года.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что допущенное бездействие нарушает права взыскателя, как на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, так и на своевременное обжалование данного постановления, при этом не доказано, что задержка в направлении документов связана с исключительными обстоятельствами.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 которым предусмотрено, что суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что административные исковые требования в части признания незаконным бездействия начальника отделения - ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в не своевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства, акта о невозможности взыскания и оригинала исполнительного документа.

В удовлетворении оставшейся части заявленных требований административному истцу следует отказать.

Разрешая требования административного истца о взыскании судебных расходов, суд исходит из их частичного удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Действующее процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения расходов на оплату услуг представителя при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Актом оказанных услуг стороны подтвердили выполнение работ по договору, стоимость которых составила 10000 рублей.

Учитывая принцип разумности и справедливости, объем оказанной юридической помощи, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в соответствии с абзацем первым пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" с ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области за счет ГУФССП России в пользу ИП ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы в сумме 2000 рублей.

В удовлетворении оставшейся части заявленных требований о взыскании судебных расходов административному истцу отказать.

Руководствуясь ст. ст. 177 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 к ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области, начальнику отделения - ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия начальника отделения - ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, обязать начальника отделения - ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 осуществить необходимые меры по контролю за должностными лицами, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 сообщить взыскателю информацию о месте нахождения исполнительного листа ФС № по делу № 2-403/2024 о взыскании с ФИО4 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам - ФИО2, выразившееся в непринятии необходимых мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное направление в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, акта о невозможности взыскания и оригинала исполнительного документа.

Признать незаконными бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам - ФИО3, выразившееся в не своевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства, акта о невозможности взыскания и оригинала исполнительного документа.

Взыскать с ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области за счет ГУФССП России в пользу ИП ФИО1 судебные расходы в сумме 2000 рублей.

В удовлетворении оставшейся части заявленных требований административному истцу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Председательствующий:

Решение в окончательной редакции изготовлено 28.03.2025.

Председательствующий: