Дело № 2-3/2023
УИД № 58RS0001-01-2022-000529-15
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 января 2023 года
Башмаковский районный суд Пензенской области в составе
председательствующего судьи Агапова В.В.,
при секретаре Борониной Л.А. в здании районного суда в р.п.Башмаково Пензенской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Знаменский сельсовет Башмаковского района Пензенской области» к МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права собственности ФИО2 на 1/543 земельную долю в праве общей долевой собственности и о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № за муниципальным образованием, -
установил :
Администрация сельского поселения «Знаменский сельсовет Башмаковского района Пензенской области» 01.09.2022 обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права собственности ФИО2 на земельную долю и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершей ФИО2, составляющую площадь 9,3 га и 1/543 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
Из материалов дела судом установлено, что иск заявлен в отношении земельной доли ФИО11., а не ФИО2, то есть истцом допущена описка в написании седьмой буквы фамилии.
В связи с характером спорных правоотношений, определением суда на основании ч.3 ст.40 ГПК РФ, по инициативе суда, к участию в деле соответчиком был привлечен ФИО1, являющийся сыном умершей ФИО12.
Фактические и правовые основаниях заявленных исковых требований, содержаться в исковом заявлении (<данные изъяты>).
Представитель истца - адвокат Вершигорова С.А., действующая на основании ордера и доверенности, поддержала заявленные исковые требования и их основания, пояснив, что принятыми мерами не установлено факта, что указанный гражданин когда-либо распоряжался своей земельной долей, не установлено наследников умершего, принимавших наследство, список долей, которые могут быть признаны невостребованными, размещался на сайте истца и на доске объявлений сельсовета.
Ответчик МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, извещенный о деле, о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание представителя не направил, возражений не представил, об отложении разбирательства дела или о рассмотрении дела в отсутствие его представителя – суд не просил.
Ответчик ФИО1 извещенный о деле, о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, об отложении разбирательства дела или о рассмотрении дела в его отсутствие суд не просил, в письменных возражениях просил в иске отказать по следующим основаниям: В исковом заявлении не приведены основания для прекращения права собственности на имущество, указанные в ст.235 ГК РФ. Порядок признания земельной доли невостребованной изложен в ст.12.1 Закона №101-ФЗ, но сведений в исковом заявлении о соблюдении истцом предусмотренного законом порядка включения спорной доли в список невостребованных, не имеется. Поэтому отсутствуют правовые основания для признания доли его матери невостребованной и, соответственно, отсутствуют основания для признания муниципальной собственности на спорную долю. Он до настоящего времени продолжает оспаривать судебное решение, которым ему отказано в иске о признании права собственности в порядке наследования на указанную земельную долю.
Поэтому, судом с согласия представителя истца, было вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Управление Росреестра РФ по Пензенской области, извещенное о деле, о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, возражений не представило, об отложении разбирательства дела суд не просило.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц нотариус округа Башмаковский район Пензенской области ФИО3 и нотариус Каменского района Пензенской области ФИО4, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений не представили, об отложении разбирательства дела суд не просили.
Суд, рассмотрев исковое заявление, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
В соответствии со ст. 12.1 п. 2 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии со ст. 12.1 п. 4 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В соответствии со ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
В соответствии со ст. 12.1 п. 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
В соответствии со ст. 12.1 п. 7 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
Постановлением главы администрации Башмаковского района №154 от 20 октября 1994 года и приложением к нему, по хозяйству ТОО «Ольшанское» было постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству оформить и выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам долей (паев) на территории сельскохозяйственных предприятий Башмаковского района Пензенской области согласно приложению, было постановлено списки собственников долей хранить в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Согласно приложения к этому постановлению, размер одной доли, приходящейся на одного члена ТОО «Ольшанское» составляет 9,3 га.
В том же постановлении уже была учтена передача в АО «Башмаковская Агрохимия» земель, находящихся в коллективно-долевой собственности граждан бывших работников ТОО «Ольшанское», было учтено, что они уже находятся в подсобном хозяйстве АО «Башмаковская Агрохимия», указано, что количество собственников этих долей составляет 110 человек, размер одной доли каждого из этих граждан составляет также 9,3 га.
В Списке владельцев земельных долей по ТОО «Ольшанское», являющемся приложением к постановлению №154, который в связи с упразднением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, которому предписывалось в постановлении хранить этот список, хранится в настоящее время в Управлении Росреестра РФ по Пензенской области(в межмуниципальном отделе Управления), указаны собственники земельных долей, за каждым по 9,0 га, указано всего 543 собственника долей.
В указанном списке допущена описка при определении размера долей каждого гражданина, ее размер согласно вышеуказанного постановления главы администрации Башмаковского района №154 от 20 октября 1994 года и приложения к нему, в действительности составляет 9,3 га.
Согласно имеющегося в деле сообщения из Управления Росреестра РФ по Пензенской области на основании государственного фонда данных, земельные доли, предоставленные каждому из членов ТОО «Ольшанское» составляют 1/543 долю в праве общей долевой собственности на участок, составляют 9,3 га, и находятся в земельном участке с кадастровым номером №, а земельные доли вышедших из ТОО «Ольшанское» и вступивших в АО «Башмаковская Агрохимия» 110 членов также составляют 9,3 га, и находятся в другом земельном участке - с кадастровым номером №. На основании постановлений главы администрации района №60 от 04.04.1995, №96 от 12.08.1996 и №135-р от 05.08.1999 из ТОО «Ольшанское» земли были изъяты и переданы в ООО «Орловское».
В Списке лиц, имеющих право на земельную долю (пай) по хозяйству ТОО «Ольшанское», являющегося приложением к постановлению главы администрации района, указаны собственники земельных долей, в который также была включена земельная доля, принадлежащая ФИО13.(указана под №), которой было оформлено свидетельство на право собственности на землю серии № №, регистрационная запись № от 25 ноября 1994 года, что подтверждается сведениями в списке и свидетельстве(<данные изъяты>).
Из содержания копии свидетельства о смерти, решения суда от 26.07.2022 по другому делу(<данные изъяты>) следует, что ФИО14. умерла 11.04.2008 в г.Минск Республики Беларусь в доме престарелых, до 2004 года она проживала и была зарегистрирована по месту жительства в с.Троицкое Каменского района Пензенской области, затем выехала в Республику Беларусь.
Согласно сообщения нотариуса Башмаковского района, и следует из решения суда от 26.07.2022 по другому делу(<данные изъяты>), у этого нотариуса и нотариуса ФИО4, на которую были возложены обязанности по ведению наследственных дел по последнему месту жительства ФИО15 в РФ, наследственного дела к имуществу ФИО16. не имеется, данных в деле о том, что кто-либо из числа родственников или наследников по завещанию, обращением с заявлениями к нотариусу, или иным образом, а не обращением с заявлениями к нотариусу, принимал наследство этого умершего гражданина, не имеется, поэтому имущество этого лица, по выводу суда, является выморочным. Ранее соответчик ФИО1 обращался с иском в районный суд и просил признать за ним как наследником первой очереди право собственности в порядке наследования по закону на спорную долю по основанию принятия наследства, однако в иске ему было отказано, решение суда(копия на <данные изъяты>) вступило в законную силу. В указанном решении по гражданскому делу, в котором участвовали администрация сельского поселения Знаменский сельсовет и МТУ Росимущества суд посчитал установленным, что спорная доля является выморочным имуществом, истец ФИО1 не принимал наследство своей матери, и право собственности на ее имущество, в том числе на спорную земельную долю, у него не возникло.
В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Участвующие в настоящем деле ФИО1, администрация сельского поселения, МТУ Росимущества участвовали в деле, по которому 26.07.2022 вынесено указанное решение, поэтому в силу положений ст.61 ГПК РФ установленные в нем обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.
Согласно выписки из ЕГРН(<данные изъяты>), право собственности на земельную долю за указанным гражданином не зарегистрировано и ранее не было зарегистрировано, сведений о распоряжении земельной долей указанным лицом, или его правопреемником, в деле не имеется.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в газете «Пензенская правда»» от 17 августа 2021 года №32, истцом было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, в том числе о доле ФИО1, спор о которой разрешается в настоящем деле. Список этих лиц был размещен и на официальном сайте истца в сети Интернет, и в общедоступных местах на территории муниципального образования.
В связи с тем, что общим собранием собственников долей списки невостребованных земельных долей не были утверждены, в назначенное истцом на 15.12.2021 собрание никто из владельцев долей и их правоприемников – не явился(сообщение о собрании было опубликовано в газете «Пензенская правда»» от 16.11.2021 №44), никто к истцу не обращался с письменными заявлениями об исключении долей из списков долей, которые могут быть признаны невостребованными, такие списки были утверждены истцом по настоящему делу постановлением главы администрации №107-п от 16.12.2021 и постановлением главы администрации №111-п от 30.12.2022, в которых указана и спорная в настоящем деле доля.
Согласно ст.1151 ГК РФ, в действовавшей в 2008 году редакции, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным, выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации, иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании, от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Применение ст.1151 ГК РФ в ныне действующей редакции будет являться неправильным, так как эта редакция действует лишь с 23 июля 2013 года, а в 2008 году действовала редакция, согласно которой земельные участки и доли в праве собственности на них как выморочное имущество переходили в собственность государства, а не муниципальных образований. К спору по данному делу должна применяться именно прежняя редакция закона, так как смерть указанного выше лица наступила в 2008 году, и соответственно моментом приобретения права собственности на выморочное имущество является момент открытия наследства(смерти наследодателя), в который такое имущество перешло в собственность государства.
Принимая во внимание, что указанный истцом собственник невостребованной земельной доли умер, никто из наследников из числа родственников или наследников по завещанию не принял наследство, имущество этого умершего считается выморочным, и, следовательно, указанный истцом орган, является надлежащим ответчиком по иску по настоящему делу в отношении доли, собственник которой умер.
Надлежащим ответчиком по делу является также и ФИО1, так как он до настоящего времени оспаривает, что спорное имущество является выморочным, и утверждает, что он принадлежит ему на праве собственности в силу приобретения его в порядке наследования.
В связи с прекращением права общей долевой собственности на земельный участок указанного истцом гражданина, и признанием права общей долевой собственности муниципального образования «Знаменский сельский совет Башмаковского района Пензенской области» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению.
Указанные ответчиком ФИО1 доводы не могут быть основанием к отказу в иске. Решение суда от 26.07.2022 вступило в законную силу, его обжалование ФИО1 в настоящее время не является основанием не принимать установленные в нем обстоятельства, в случае отмены этого решения, настоящее решение может быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам. Вопреки доводам ФИО1, имеются установленные законом обстоятельства для прекращения права собственности и признания права собственности муниципального образования, порядок признания спорной доли невостребованной, истцом соблюден.
Администрация сельского поселения является органом местного самоуправления Знаменского сельсовета Башмаковского района Пензенской области, осуществляющим полномочия муниципального образования по управлению муниципальным имуществом.
В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, поэтому госпошлина за подачу искового заявления не подлежит уплате ни истцом, ни ответчиком по настоящему делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
решил :
Прекратить право собственности ФИО17 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 11 апреля 2008 года(свидетельство на право собственности на землю серии № №, регистрационная запись № от 25 ноября 1994 года), на 1/543 земельную долю, соответствующую площади 9,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, имеющий адрес(местоположение): Пензенская область, Башмаковский район, в границах ООО «Орловское».
Признать за муниципальным образованием «Знаменский сельский совет Башмаковского района Пензенской области» право собственности на 1/543 земельную долю, соответствующую площади 9,3 га, принадлежавшую ФИО19 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 11 апреля 2008 года, на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, имеющий адрес(местоположение): Пензенская область, Башмаковский район, в границах ООО «Орловское».
Разъяснить ответчикам, что они вправе в течение 7 дней со дня вручения им копии заочного решения подать в Башмаковский районный суд Пензенской области заявление об отмене данного решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и об обязанностях которых, был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 16.01.2023.
Председательствующий судья: В.В.Агапов