78RS0002-01-2022-015332-61

Дело № 5-8/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 18 января 2023 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЕВРО-СОЮЗ», ОГРН:<***>, ИНН:<***>, адрес юридического лица: Санкт-Петербург, ул. Домостроительная дом 11, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЕВРО-СОЮЗ» нарушило условия, предусмотренные лицензией при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта, а именно: 09.11.2022 года в 07 часов 33 минуты по адресу: <адрес>, в ходе постоянного рейда на основании Решения Северо-Западного МУГАДН о проведении постоянного рейд № 11-Л от 27.10.2022 года, старшим государственным инспектором Северо-Западного МУГАДН был произведен осмотр транспортного средства марки «VOLKSWAGEN CRAFTER 2EKZ» г.р.з. №, в результате которого выявлено административное правонарушение. Аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения вышеуказанного транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что нарушает требования п. «б» ст. 3 Постановления Правительства РФ от 22Л 2.2020 №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».

Согласно протоколу истребования документов в ходе постоянного рейда № 03862 от 09.11.2022 года, старшим государственным инспектором отдела АТ и АДН, ФИО1, были истребованы следующие документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица: - водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории водителя ФИО2; - регистрационные документы на транспортное средство; - путевой лист автобуса серии БМ № от 09 ноября 2022 года.

В результате инструментального обследования транспортного средства марки «VOLKSWAGEN CRAFTER 2EKZ» г.р.з. №, было установлено, что аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

При проверке указанного транспортного средства был произведен запрос по государственному регистрационному знаку для проверки наличия информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения проверяемого транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, на основании чего было установлено, что по состоянию на 09.11.2022 года оборудование аппаратуры спутниковой навигации не осуществляет корректной отправки и получения данной информации через Государственную автоматизированную информационную систему в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, на основании вышеизложенного был составлен протокол инструментального обследования в ходе постоянного рейда № 03862 от 09.11.2022 года.

По итогам осмотра транспортного средства марки «VOLKSWAGEN CRAFTER 2EKZ» г.р.з. №, составлены следующие документы: протокол осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № 03862 от 09.11.2022 года; протокол истребования документов в ходе постоянного рейда № 03862 от 09.11.2022 года; протокол инструментального обследования в ходе постоянного рейда № 03862 от 09.11.2022 года; протокол опроса в ходе постоянного рейда № 03862 от 09.11.2022 года; акт постоянного рейда № 03862 от 09.11.2022 года. С вышеуказанными документами водитель, ФИО2, ознакомлен, чем подтверждено его подписями на документах. В акте постоянного рейда № 03862 от 09.11.2022 года, водитель - ФИО2, с перечисленными нарушениями согласен, с актом ознакомлен, копию получил.

ООО «ЕВРО-СОЮЗ», имеет бессрочную лицензию от 01.07.2019 года №, на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, что подтверждается выпиской из реестра лицензий, а также размещено в открытом доступе на сайте Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта https://ugadn78.tu.rostransnadzor.gov.ru/deiatelnost/reestr 05).

Также, согласно сведениям об автобусах лицензиатов, включенных в реестр лицензий, транспортное средство марки «VOLKSWAGEN CRAFTER 2EKZ» г.р.з. №, включено в реестр лицензий ООО «ЕВРО-СОЮЗ» на момент составления протокола.

Законный представитель ООО «ЕВРО-СОЮЗ» в судебное заседание не явился, защитника не направил, извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствии привлекаемого лица.

Исследовав материалы дела, суд установил вину ООО «ЕВРО-СОЮЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной статье, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" п. 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 11 ст. 19 ФЗ от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В силу пп. «д», п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Пунктом 1, пп. «б» п. 2, п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» установлено, что настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

Оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» (далее - система) в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» установлено, что идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений:

государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства);

идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы;

наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

Согласно путевому листу серии БМ № от 09 ноября 2022 года усматривается, что перевозка организована ООО «ЕВРО-СОЮЗ».

Согласно представленному водителем свидетельству о регистрации транспортного средства серии №, транспортное средство марки «VOLKSWAGEN CRAFTER 2EKZ» г.р.з. №, относится к категории D\M2, следовательно, данное транспортное средство в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216, подлежит оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Вина ООО «ЕВРО-СОЮЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом АДН-№01635 от 29.11.2022 года об административном правонарушении, в котором зафиксирован факт совершения ООО «ЕВРО-СОЮЗ» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ;

- протоколом осмотра транспортного средства № 03862;

- протоколом истребования документов №03862;

- протоколом инструментального обследования;

- протоколом опроса в ходе постоянного рейда №03862 от 09.11.2022 года;

- актом постоянного рейда №03862 от 09.11.2022 года;

- копиями путевого листа;

- копиями свидетельства транспортного средства, диагностической карты, ПТС, страхового полиса на транспортное средство «VOLKSWAGEN CRAFTER 2EKZ» г.р.з. №, копией лицензии № от 01.07.2019 года, копией водительского удостоверения ФИО2;

- фотофиксацией транспортного средства «VOLKSWAGEN CRAFTER 2EKZ» г.р.з. №;

- копиями постановлений №782064, №782065 от 09.11.2022 года;

- копией решения о проведении постоянного рейда от 27.10.2022 года №11-Л;

- выпиской ЕГРЮЛ, сведениями из ЕРС малого и среднего предпринимательства ООО «ЕВРО-СОЮЗ»;

Представленные суду доказательства оформлены надлежащим образом, при этом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять им оснований не имеется.

Противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Правила ст. 4.1.2 КоАП РФ по настоящему делу не могут быть применены, поскольку согласно примечанию к ст. 14.1.2 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. Такой запрет непосредственно установлен ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ, согласно которой правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЕВРО-СОЮЗ», ОГРН:<***>, ИНН:<***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по г.Санкт-Петербургу (Северо-Западное региональное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН <***>, КПП 783801001, ОКТМО 40302000 Номер счета получателя платежа: 03100643000000017200 (СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ/УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург) БИК 014030106, КБК 10611601141010102140, Индекс документа: №, наименование платежа: Административный штраф по постановлению Выборгского районного суда Санкт-Петербурга № 5-8/2023 от 18.01.2023 года по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.С. Мамина