РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 20 февраля 2023 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Брагиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-45/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 3 186 992 рубля.

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником вышеуказанного земельного участка, кадастровая стоимость которого, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке, чем затрагиваются его права и обязанности, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости земельного участка.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил уточненный административный иск, в котором просит установить кадастровую стоимость спорного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 3 802 640 рублей, определенной заключением судебной экспертизы. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики - Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица – ППК «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», администрация городского округа Тольятти Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлен письменный отзыв, согласно которому, ознакомившись с результатами судебной экспертизы, оставляют принятие решения на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц,… в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу части 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 224 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для дальнейшей эксплуатации здания административно-учебного корпуса, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.09.2021.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01.01.2020 в размере 7 390 129,6 рублей, о чем представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 01.12.2021.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Являясь собственником земельного участка, административный истец уплачивает земельный налог в местный бюджет из его кадастровой стоимости, в связи с чем заинтересован в установлении его действительной рыночной стоимости.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Полагая кадастровую стоимость земельного участка существенно завышенной, а свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В обоснование заявленных требований представлен отчет об оценке № 2021/626 от 13.12.2021, выполненный оценщиком ООО «Лаборатория судебной экспертизы ФЛСЭ». Согласно отчету, рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2020 составляет 3 186 992 рубля.

В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству администрации городского округа Тольятти Самарской области определением суда от 06.12.2022 была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «РусОценка».

По результатам судебной экспертизы составлено экспертное заключение № 22/1222-2, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 3 802 640 рублей

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства. Методика исследования, расчёты и порядок определения величины рыночной стоимости земельного участка соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.

Эксперт предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ, замечаний к экспертному заключению стороны не представили, у суда сомнений в компетентности и объективности эксперта не имеется.

Административный истец, уточнив заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 27.12.2021, что следует отразить в резолютивной части решения.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 224 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 3 802 640 рублей.

Датой обращения административного истца с заявлением в суд считать 27.12.2021.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.А. Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.03.2023.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья –

Секретарь –