Решение по делу № 2-7157/2023 от 28.11.2023

№ 2-7157/2023

63RS0038-01-2023-006849-34

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Полезновой А.Н.,

при секретаре Ефимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7157/2023 по иску ФИО1 к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок и гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок и гараж.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что является собственником гаража №, расположенного по <адрес> на основании договора купли-продажи, имеется расписка о получении денежных срсдетв от 25.10.2010. Он является членом ПК ГСУ «Премиум С» согласно справке от 25.05.2022, выданной председателем ПК ГСК «Премиум С» ЕТ

По вопросу предоставления земельного участка под гаражом № по <адрес> истец обратился в администрацию г.о.Самара.

28.07.2022 получен ответ Депаратмента управления имуществом г.о.Самара в котором сказано: « На основании пп.2 п.2 ст.3.7 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее –Закон) до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие ГрК РФ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен в случае, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В соответствии с п.6 ст.3.7 Закона в случае, предусмотренном пп.2 п.2 ст.3.7 к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются в том числе:

- документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

- решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином.

В представленном Вами пакете документов документы о предоставлении или приобретении земельного участка ПК ГСК «Премиум С» отсутствуют.

В случае отсутствия у гражданина одного из вышеуказанных документов вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько из следующих документов:

- заключенные до дня введения в действие ГрК РФ договор о подключении гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, или договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

- документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент такого учета или инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража, на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие ГрК РФ.

В представленном Вами техническом паспорте гаража отсутствуют информация о проведении государственного технического учета и технической инвентаризации гаража до 01.01.2013, а также указание на заявителя в качестве правообладателя гаража».

Кадастровым инженером ПТ изготовлен технический паспорт гаража, в котором указан год постройки гаража - 2002, площадь гаража составляет 160,6 кв.м.

Согласно инженерно-техническому заключению ООО «<данные изъяты>», все конструкции гаража № по адресу: <адрес>, имеют работоспособное состояние, пригодное для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм в несущих и ограждающих элементах не обнаружено. Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам. Ширина и высота дверных проемов выполнена в соответствии с требованиями №123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Гараж № соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, дальнейшая эксплуатация его не создает угрозу жизни и здоровью граждан и интересам собственников других лиц. Согласно ГОСТ 31937-2011 состояние всех несущих конструкций гаража соответствует II категории состояния- работоспособному состоянию, в части их устойчивости, надежности, безопасности, пригодности для постоянного хранения автомобиля и возможности его дальнейшей эксплуатации.

Учитывая данные визуального инженерно-технического обследования конструкций указанного гаража, дальнейшая эксплуатация по своему назначению возможна и безопасна.

Согласно экспертному заключению о соответствии требованиям пожарной безопасности строения гаража, установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ.

Гараж расположен на земельном участке площадью 185 кв.м., имеет следующий каталог координат:

<данные изъяты>

Спора по границам не имеется, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

Согласно экспертному заключению ФФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области пересечение границ земельного участка не выявлено.

Гараж находится на территории ПК ГСК «Премиум С», который был создан в 1993 году.

Согласно экспертному заключению ООО «<данные изъяты>», в результате выезда на местность установлено, что границами данного земельного участка являются стены здания, за межевые знаки границ приняты углы здания. Замеры земельного участка производились в присутствии заказчика строго по существующим границам современным GNSS-оборудованием Javad Triumph-2, обрабатывались CREDO.

Таким образом, местоположение границ земельного участка определялось спутниковым геодезическим методом исходя из фактического местоположения. По результатам камеральной обработки измерений площадь земельного участка составила 185 кв.м. Также установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен в кадастровом квартале № не имеет участков пересечений с границами земельных участков, ранее поставленных на государственный кадастровый учет с уточненной площадью. Данный земельный участок расположен в производственно-коммунальной зоне ПК-2- зона предприятий и складов III класса вредности (санитарно-защитные зоны – до 300 м.) согласно Правилам землепользования и застройки г.Самара №61 от 26.04.20001, предельный минимальный размер земельного участка в зоне ПК-2 не предусмотрен, максимальный размер не предусмотрен. Таким образом, площадь 185 кв.м. находится в допустимом значении.

Продавец гаража № ФИО2 состоит в списке членов ГСК под номером 46.

Отвод земельного участка был произведен на основании постановления № от 17.04.1996 за подписью СО

Согласно выписке из ЕГРН от 16.05.2023 сведения о земельном участке площадью 185 кв.м. и строение (гараж) площадью 160,6 кв.м. отсутствуют.

Согласно справке председателя ПК ГСК «Премиум С» гараж № находится в пределах границ землепользовании данного ГСК, год постройки гаража 2002г., площадь гаража 160,6 кв.м., т.е. соответствует требованиям Закона о гаражной амнистии, так как построен до введения в действие ГрК РФ, гараж капитальный.

Истец считает, что его права грубо нарушены ДУИ г.о.Самара, и законные интересы по предоставлению ему земельного участка согласно Закону о гаражной амнистии № о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (гаражная амнистия).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил:

- признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 185 кв.м., расположенный по адресу: г <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под гаражом, согласно каталогу координат, указанных в плане установления границ земельного участка, изготовленного ООО «<данные изъяты>»:

№

<данные изъяты>

- признать за ФИО1 право собственности на капитальный гараж площадью 160,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, письменных возражений не представил.

Третьи лица – Управление Росреестра по Самарской области, Департамент управления имуществом г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара, ПК ГСК "Премиум С", в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, письменных возражений не представили.

Учитывая отсутствие письменных возражений со стороны представителя истца относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства, а также положений ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным дело рассмотреть в порядке заочного судопроизводства с вынесением по делу заочного решения в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда г.Самары (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.13 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участка, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 3.7 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Судом установлено, что постановлением Главы города Самары от 17.04.1996 № гражданам предоставлены в собственность земельные участки фактически занимаемые индивидуальными гаражами.

На основании протокола собрания членов гаражного строительного кооператива от 11.11.2010 создан гаражный строительный кооператив «Премиум С», утвержден устав гаражного строительного кооператива «Премиум С». Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 10.04.2023, Потребительский кооператив «Гаражный строительный кооператив «Премиум С» (сокращенное наименование ПК ГСК «Премиум С»), <данные изъяты>, зарегистрировано в качестве юридического лица 19.11.2010.

Согласно списку членов ГСК «Премиум С» по состоянию на 03.10.2010, ФИО2 являлся членом ГСК.

Согласно расписке от 25.12.2010, ФИО2 продал М.А.ВБ. капитальный гараж 108, расположенный по адресу: <адрес> за 200000 руб.

Из справки председателя ПК ГСК «Премиум С» следует, что ФИО1 является членом ПК ГСК «Премиум С», ему принадлежит гараж № по адресу: <адрес>, который находится в пределах границ землепользования данного ГСК, членские взносы уплачены полностью, площадь гаража составляет 160,6 кв.м., гараж построен в 2002 году.

Согласно проекту границ земельного участка ГСК «Премиум С», гараж № находится в границах земельного участка ГСК.

Согласно плану установления границ земельного участка, изготовленного ООО «<данные изъяты> от 08.02.2022, испрашиваемый земельный участок под гаражом 108, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №, площадью 185 кв.м. имеет следующие координаты:

№

<данные изъяты>

Границы испрашиваемого земельного участка согласованы с соседними землепользователями, спора по границам не имеется.

Из технического паспорта от 18.02.2022 следует, что одноэтажный гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, год постройки - 2002, имеет площадь 160,6 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «<данные изъяты>» от апреля 2023, все конструкции гаража № по адресу: <адрес> имеют работоспособное состояние, пригодное для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм в несущих и ограждающих элементах не обнаружено.

Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам: СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей», СП 42.13330.2016 Градостроительство. «Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 70.13330.2021 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция, кондиционирование», СП 17.13330.2017 «Кровли», СП 29.13330.2017 «Полы».

Ширина и высота ворот и дверных проемов выполнена в соответствии с требованиями №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Гараж № соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, дальнейшая эксплуатация его не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ГОСТ 31937-2011 состояние всех несущих конструкций гаража № соответствует II категории состояния - работоспособному состоянию, в части их устойчивости, надежности, безопасности, пригодности для постоянного хранения автомобиля и возможности дальнейшей их эксплуатации.

Учитывая данные визуального инженерно-технического обследования конструкций указанного гаража, дальнейшая его эксплуатация по своему назначению возможна и безопасна.

Согласно заключению № Самарского областного отделения ООО «<данные изъяты>», объемно-планировочные и конструктивные решения спорного гаража соответствуют требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Согласно экспертному заключению ООО «<данные изъяты>» № от 12.07.2023, гараж №, расположенный по адресу: <адрес> не противоречит требованиям Федерального закона РФ №%2-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующим строительным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и может эксплуатироваться по своему назначению.

Из заключения специалиста ООО «<данные изъяты> от 08.02.2022 следует, что в результате проведенных кадастровых работ установлено, что границами испрашиваемого земельного участка являются стены здания, за межевые знаки границ были приняты углы здания. Замеры земельного участка производились в присутствии заказчика, строго по существующим границам современным GNSS-оборудованием Javad Triumph-2, обрабатывались измерения при помощи современного программного комплекса CREDO. Таким образом, местоположение границ земельного участка определялось спутниковым геодезическим методом исходя из фактического местоположения. По результатам камеральной обработки измерений площадь земельного участка составила 185 кв.м. Также установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен в кадастровом квартале №, не имеет участков пересечений с границами земельных участков, ранее поставленных на государственный кадастровый учет с уточненной площадью. Данный земельный участок располагается в производственно-коммунальной зоне ПК-2 - зона предприятий и складов III класса вредности (санитарно-защитные зоны – до 300 м.) Согласно Правилам землепользования и застройки г.Самара №61 от 26.04.20001, предельный минимальный размер земельного участка в зоне ПК-2 не предусмотрен, максимальный размер не предусмотрен. Таким образом, площадь 185 кв.м. находится в допустимом значении.

Согласно заключению кадастрового инженера БЕ от 22.09.2023, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 185 кв.м., расположено здание (гараж) площадью 160,6 кв.м. указанный земельный участок расположен в границах ПК ГСК «Премиум С», так как имеет порядковый номер в данном ПК ГСК, следовательно и здание(гараж) площадью 160,6 кв.м., расположенное на земельном участке, находится в границах ПК ГСК «Премиум С».

Истец обратился в Департамент градостроительства г.о.Самара по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ответу Департамента управления имуществом г.о.Самара от 28.07.2022, документы на испрашиваемый земельный участок были возвращены ФИО1 поскольку в представленном пакете документов отсутствовали документы о предоставлении или приобретении земельного участка ПК ГСК «Премиум-С», в представленном техническом паспорте гаража отсутствует информация о проведении государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 01.01.2013, а также указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа, в представленных документах выявлены разночтения. Также истцом не были представлены документы согласно перечню документов, указанному в ст.9.2 Закона Самарской области орт 11.03.2005 №94-ГД «О земле».

Согласно сообщениям Управления Росреестра по Самарской области от 07.08.2023 №, №, по состоянию на 1992-1998г.г. информация о предоставлении ФИО1 каких-либо земельных участков на территории г.Самары и Волжского района Самарской области, а также о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует.

Информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок площадью 185 кв.м. и гараж площадью 160,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, – отсутствует, что подтверждается уведомлениями Управления Росреестра по Самарской области от 16.05.2023.

Согласно сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от 07.11.2023 г., земельный участок площадью 185 кв.м. по адресу: <адрес>, расположен в зоне предприятий и складов III класса вредности (санитарно-защитные зоны – до 300м.) (ПК-2). Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. В соответствии с приложением №4 к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» испрашиваемый земельный участок расположен в приаэродромной территории Безымянка- подзона 3,4,5,6(полностью), приаэродромной территории Курумоч- подзоны 3,5 (полностью), приаэродромной территории Кряж (полностью), охраной зоне транспорта, СЗЗ промышленных объектов, производств и сооружений (полностью). Земельный участок частично расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций (теплопровод, канализация).

Из экспертного заключения филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 20.04.2023 следует, что пересечение испрашиваемого земельного участка площадью 185 кв.м., с границами смежных земельных участков не выявлено.

Документов, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, суду не представлено.

Согласно ст. ст. 11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Право истца на выделенный земельный участок и возведение на нем гаража никем не оспаривалось.

Таким образом, учитывая, что спорный гараж построен на отведенном земельном участке в 2002 году, с 25.12.2010 истец владеет и пользуется данным гаражом, несет бремя его содержания, испрашиваемый гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным и градостроительными нормам, не противоречит требованиям пожарной безопасности, что подтверждается соответствующими заключениями, право ФИО1 на владение указанным гаражом никем не оспаривается, споров по границам земельного участка с соседними землепользователями не установлено, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к администрации г.о.Самара (<данные изъяты>) о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на капитальный гараж площадью 160,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 185 кв.м., расположенный по адресу: г <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под гаражом, согласно каталогу координат, указанных в плане установления границ земельного участка, изготовленного ООО «<данные изъяты>»:

<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г. Самары заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 4 декабря 2023 года.

Председательствующий А.Н. Полезнова