Дело № 2а-639/2023
86RS0003-01-2023-001038-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2023 года
Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2023 года г.Нижневартовск
Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Житинского А.В.,
при секретаре Курмановой А.В.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Нижневартовского района Дамировой Т.А.,
административного ответчика ФИО1, его представителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-639/2023 по административному исковому заявлению прокурора Нижневартовского района, действующему в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Нижневартовского района действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
В ходе проверки установлено, что 15.02.2019 ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1 М», срок действия 15.02.2029.
При этом, ФИО1 c 22.05.2023 состоит на учете в БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская районная больница» с диагнозом: «<данные изъяты>
Имеющийся у ФИО1 диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Административный истец просил суд: прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 15.02.2019 ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску.
Представитель административного истца – помощник прокурора Нижневартовского района Дамирова Т.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании просили в удовлетворении заявленных требований отказать.
Допрошенный в качестве свидетеля сын ответчика ФИО3 показал, что по просьбе отца отвозил его в больницу, спиртными напитками отец не злоупотребляет. Отцу необходимо использование транспортного средства ввиду удаленного места проживания, наличия своего хозяйства.
Свидетель ФИО5 показал, что является соседом ФИО1, знает его с 2000 года, охарактеризовал его, как не злоупотребляющего спиртными напитками.
Свидетель ФИО6 показал, что является соседом ФИО1, знает его с 1995 года, вместе работали в одной организации. Охарактеризовал его, как обязательного, порядочного человека. Не замечал за ФИО1 злоупотребления спиртным.
Выслушав в судебное заседание лиц участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Как следует из представленных материалов дела, 15.02.2019 административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1 М», срок действия 15.02.2029.
Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в г. Вена 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Так, согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 1 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).
В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, - F10 - F16, F18, F19. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
По информации БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская районная больница» от 25.05.2023 и 06.09.2023, ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 22.05.2023 с диагнозом: «<данные изъяты>
В соответствии с положениями ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, является наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
Статьей 6 Закона РФ от 02.07.1992 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании" установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории "А, В" допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.
Согласно п. 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 N 41495), решение о прекращении диспансерного наблюдения у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.
При изложенных обстоятельствах дела, суд приходит к выводу, что поскольку с диагнозом <данные изъяты> административный ответчик поставлен на учет у врача психиатра-нарколога только 22.05.2023, следовательно стойкая ремиссия не менее трех лет, отсутствует.
Из вышеуказанной справки БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская районная больница» от 25.05.2023 следует, что расстройство, имеющееся у ФИО1, является медицинским противопоказанием для управления транспортным средством согласно Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
При установленных обстоятельствах дела, подтвержденных представленными доказательствами, с учетом того, что у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, суд находит требование административного истца о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения №, выданного 15.02.2019 ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску, подлежащим удовлетворению. Доводы ответчика его представителя, как и показания свидетелей положительно охарактеризовавших административного ответчика, правового значения при рассмотрении данного требования, не имеет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Нижневартовского района, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством – удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД УМВД России по г.Нижневартовску.
Решение суда направить в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску для внесения информации о прекращении права на управление транспортным средством в информационные базы ГИБДД,
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский районный суд.
Председательствующий: А.В. Житинский
КОПИЯ ВЕРНА «____»_____________2023 г.
Подлинный документ находится в деле № 2а-639/2023
Нижневартовского районного суда
Уникальный идентификатор дела 86RS0003-01-2023-001038-26
Судья Житинский А.В.________________________
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»______________2023 г.
Секретарь суда ______________________