14RS0035-01-2023-002424-46

Дело № 5-349/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Якутск 06 марта 2022 года

Временно исполняющая обязанности судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Ильина В.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛЕНА-ТРАНС», ИНН №, ОГРН: №, дата государственной регистрации 04.10.2017г., юридический адрес: ____

установил:

10 февраля 2023 года государственным инспектором ТОГАДН по РС (Я) МТУ Ространснадзора по ДФО в отношении ООО «ЛЕНА-ТРАНС» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ за грубое нарушение пп. «а», пп. «д» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» и п. 5 ст. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Установлено, что 11.01.2023 РС (Я), <...>., пост ГИБДД, установлено, что ООО «ЛЕНА-ТРАНС» осуществляло коммерческую перевозку пассажиров на транспортном средстве ___ №, государственный регистрационный знак №, с грубым нарушением условий предусмотренных лицензией, а именно данное транспортное средство не включено в реестр лицензий для перевозки пассажиров и иных лиц автобусами, а также транспортное средство не оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС.

В судебное заседание генеральный директор ООО «ЛЕНА-ТРАНС» Те В.В. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал, с протоколом об административном правонарушении согласился, просит учесть, что действительно Общество допустило использование транспортных средств, сведения о которых не внесены в реестр лицензий, а также без спутниковой навигации ГЛОНАСС, все нарушения были устранены. Также указал, что юридическое лицо находится в затруднительном финансовом положении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав генерального директора ООО «ЛЕНА-ТРАНС», суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 5 ст. 3.2 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» №259-ФЗ от 08.11.2007 г. осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Согласно подп. "а, д" п. 8 раздела III Положения лицензиат обязан: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий; допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В силу п. 39 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з"- "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно части 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Установлено, что 11.01.2023 РС (Я), ____., пост ГИБДД, установлено, что ООО «ЛЕНА-ТРАНС» осуществляло коммерческую перевозку пассажиров на транспортном средстве ___ №, государственный регистрационный знак №, с грубым нарушением условий предусмотренных лицензией, а именно данное транспортное средство не включено в реестр лицензий для перевозки пассажиров и иных лиц автобусами, а также транспортное средство не оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, чем нарушены требования подпункты «а» и «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616; пункт 5 статьи 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Данные обстоятельства подтверждаются Актом постоянного рейда №009/Я от 11.01.2023, протоколом осмотра от 11.01.2023, протоколом инструментального обследования от 11.01.2023.

Указанное обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «ЛЕНА-ТРАНС» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

С учетом изложенного, обстоятельств, исключающих виновность ООО «ЛЕНА-ТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ не установлено. Суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ЛЕНА-ТРАНС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Оснований не доверять представленным материалам дела у суда не имеется, в связи с чем, приведенные доказательства признаются судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.

Таким образом, материалами дела с достоверностью подтверждается факт совершения ООО «ЛЕНА-ТРАНС» административного правонарушения, в связи с чем его действия подлежат квалификации по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, судья признает признание вины, согласие с протоколом об административном правонарушении.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлены.

Санкция ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц в виде в виде штрафа в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, конкретные обстоятельства дела, с целью обеспечения индивидуализации наказания лица, виновного в совершении административного правонарушения, и одновременно не допущения при применении мер административной ответственности избыточного ограничения его имущественных прав и интересов, учитывая, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений ст. 4.1 КоАП РФ в размере 100 000 рублей.

Руководствуясь ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1, ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЛЕНА-ТРАНС» ИНН №, ОГРН: №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Приморскому краю

(МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с <***>)

ИНН <***> КПП 254001001

БИК 010507002 ОКАТО 05701000

р/счет <***> кор/счет 40102810545370000012

Банк: Дальневосточный ГУ Банк России гор. Владивостока

КБК 10611601141010102140 УИН 10616442230000000373

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья В.Т. Ильина