Дело № 2-388/2023
УИД 22RS0009-01-2023-000397-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2023 года г. Змеиногорск
Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Кунанбаевой Е.С.,
при секретаре Черемушкиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края о признании права общей долевой собственности на земельную долю в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края о признании права общей долевой собственности на земельную долю в порядке наследования, указывая, что постановлением администрации Змеиногорского района Алтайского края № 24 от 05.04.1994 работники сельскохозяйственных предприятий Змеиногорского района были наделены земельными долями, им были выданы свидетельства на право собственности на землю. Администрация Таловского сельсовета письменно подтверждает, что земельная доля ФИО2 находится в общей долевой собственности, никаких претензий и притязаний к указанной земельной доле не было до момента обращения в суд. Отсутствие государственной регистрации права на спорную земельную долю с <данные изъяты>, препятствует оформлению права истца и распоряжению в установленном порядке земельной долей. ФИО3 известно, что список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, имеются в филиале ППК «Роскадастр» по <адрес>. Таким образом, приняв часть наследственного имущества матери ФИО2, мать ФИО3 – ФИО5 в виде ее личных вещей, одежды, холодильника, телевизора, фотографий, личных документов, приняла и земельную долю ФИО2, которая перешла по наследству к матери при ее жизни, но права на нее не были оформлены. Отсутствие зарегистрированных прав наследодателя на недвижимое имущество препятствует истцу надлежащим образом оформить свои наследственные права. Иначе, как в судебном порядке, оформить право собственности не представляется возможным. С учетом изложенного, просит признать за истцом право общей долевой собственности на земельную долю <данные изъяты>
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о полном признании исковых требований истца ФИО3
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю в лице Змеиногорского межмуниципального отдела, не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил отзыв, из которого следует, что судебный акт, принятый по результатам рассмотрения дела, должен быть исполненным для органа, уполномоченного осуществлять учетно-регистрационные функции. Управление не возражает в удовлетворении заявленных требований, оставляет принятие решения на усмотрение суда. На основании изложенного, просит учесть позицию Управления при принятии решения по делу и рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.
На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения ответчика, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО3 являются сыном ФИО3 (до брака - ФИО11) А.Н., что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ о чем сделана записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, родители ФИО5, в графе отец пусто.
ФИО3 также является внуком ФИО2, что подтверждается записью акта о рождении его матери ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о родителях: отец - ФИО7, мать - ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом указано, что ему в июне 2023 года стало известно о том, что у бабушки имелась земельная доля, наследство после смерти мамы и бабушки не оформлял, потому что ему не было известно о наличии земельного пая.
Право собственности ФИО5 на земельную долю подтверждается свидетельством на право собственности на землю № регистрационная запись №.
Правовые акты, регулировавшие порядок проведения земельной реформы и приватизации земель в 1990-ых годах, предусматривали необходимость реорганизации колхозов и совхозов и возможность передачи в коллективную (совместную или долевую) собственность граждан земельных участков (в частности, ст. ст. 2, 5 Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 г., Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Постановление Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).
Особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущественных паев и земельных долей и направлений их использования установлены действовавшим в тот период времени Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708.
Пунктом 8 Положения предусматривалось, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ.
С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.
К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 года № 213. В них включаются, в частности, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях (п. 9 Положения).
Постановлением Правительства от 04.09.1992№ 708 этот список лиц расширен за счет временно отсутствующих работников (военнослужащих, стипендиатов), а также лиц, имеющих право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лиц, уволенных по сокращению после 01.01.1992.
Пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», завершавшего процедуру наделения лиц земельными долями, установлено, что на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями (в их число не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско - правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другом хозяйстве); пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории, в том числе получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и другие. Под "территорией сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия)" понимаются земли, находящиеся в пределах, которые определены в документах об отводе земли, выданных до утверждения новых проектов перераспределения земель в связи с реорганизацией хозяйств. Проживающими на территории данной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) признаются также пенсионеры, живущие в домах или жилых помещениях, находящихся на ее балансе на момент возникновения права собственности на земельную долю, даже если эти дома расположены вне этой территории; пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия); временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком. Указанные лица могут лично распорядиться своей земельной долей либо выслать доверенность на распоряжение ею своим доверенным лицам, которые распорядятся земельной долей в соответствии с указаниями временно отсутствующего работника. Если работник не имеет возможности лично явиться либо выслать доверенность, принадлежащая ему земельная доля отходит к невостребованным земельным долям с правом последующего востребования в случае его возвращения в хозяйство (в течение установленного законодательством Российской Федерации срока исковой давности); наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).
В соответствии с пунктами 18, 20 Рекомендаций, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».
В соответствии с архивной справкой архивного отдела администрации Змеиногорского района Алтайского края № 851 от 25.10.2022 совхоз «Таловский» Змеиногорского района создан в апреле 1966 года на основании решения собрания членов сельскохозяйственных артелей 01 мая, «Большевистский путь», «Новая жизнь», утвержденного решением Змеиногорского райисполкома от 27.04.1966. В 2000 году колхоз им. Тельмана Саввушинского сельсовета реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) им. Тельмана Саввушинского сельсовета на основании решения общего собрания членов сельскохозяйственного производственного кооператива от 10.04.2000 № 1. В 2004 году на основании решения арбитражного суда Алтайского края от 19.04.2004 № АОЗ-2310/01Б сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) им. Тельмана Змеиногорского района признан несостоятельным (банкротом). На основании данного решения сельскохозяйственный производственный кооператив прекратил свою деятельность.
Согласно архивной копии постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 13.11.1992 № 81 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределении земель) Змеиногорского района», принятого во исполнение указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, а также постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлено передать коллективам предприятий в коллективно-совместную собственность бесплатно 49378 га сельхозугодий, из них 37276 га пашни, в том числе по хозяйствам согласно приложению. В соответствии с приложением 3 к указанному постановлению колхозу «им. Тельмана» передано бесплатно 21147 га. Земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 13291 га., из них пашни 9366 га.
Согласно архивной копии постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 05.04.1994 № 24 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О регулировании земельных отношений» и развитии аграрной реформы в России» № 1767 от 27.10.1993 постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам земельного пая на основании поданного заявления.
Поскольку имеется решение администрации Змеиногорского района о передаче земли в общую-долевую собственность участников реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, о чём свидетельствует постановление администрации Змеиногорского района от 13.11.1992 № 81 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределении земель) Змеиногорского района», принятого во исполнение указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, а также постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», у членов колхоза «им. Тельмана», пенсионеров и других лиц возникло право на указанные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «им. Тельмана» общей площадью 42837973 кв.м. в виде земельной доли с оценкой 347,41 баллогектаров.
Анализ указанных правовых актов позволяет сделать вывод о том, что независимо от выдачи свидетельств установленной формы, днем возникновения права собственности членов совхоза «Таловский», пенсионеров и других лиц на земельные доли являлось 13.11.1992, когда администрацией Змеиногорского района Алтайского края принято вышеупомянутое постановление.
Согласно информации архивного отдела <адрес> в имеющихся в архивном отделе <адрес> свидетельствах на право собственности на землю, книгах учета выдачи свидетельств на право собственности на землю комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> за 1992-1997 годы, книге учета акционеров по распределению земельного и имущественного пая совхоза «Таловский» <адрес> за 1994-1996 годы, сведения о ФИО1, отсутствуют. В имеющихся в архивном отделе <адрес> документов по личному составу: документах по заработной плате, личных карточках формы Т-2 внутренние описи отсутствуют.
Согласно информации архивного отдела <адрес> в имеющихся в архивном отделе <адрес> свидетельствах на право собственности на землю, книгах учета выдачи свидетельств на право собственности на землю комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> за 1992-1997 годы, книге учета акционеров по распределению земельного и имущественного пая совхоза «Таловский» <адрес> за 1994-1996 годы, сведения о ФИО2, отсутствуют. В имеющихся в архивном отделе <адрес> документов по личному составу: документах по заработной плате, личных карточках формы Т-2 внутренние описи отсутствуют.
Из информации наследства Змеиногорского нотариального округа в производстве имеется наследственное дело № к имуществу ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону ФИО3 принял наследство: земельная <данные изъяты>
Наследственное дело к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не заводилось, не возобновлялось, наследники за оформлением наследства не обращались.
Суд учитывает, что другие документы, подтверждающие факт выдачи гражданам имущественных, земельных паев из земель совхоза «Таловский» в документах архивного фонда отсутствуют. Вместе с тем, отсутствие документов, не сданных в архивный отдел совхозом «Таловский», подтверждающих указанный факт, не может ущемлять права граждан на владение, пользование и распоряжение их имуществом.
Поскольку имеется решение администрации Змеиногорского района о передаче земли в общую-долевую собственность участников реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, о чём свидетельствует постановление администрации Змеиногорского района от 13.11.1992 № 81 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределении земель) Змеиногорского района», принятого во исполнение указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, а также постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», у ФИО8, как работника совхоза «Таловский» возникло право собственности на земельную долю, с <данные изъяты>
Согласно публикации в газете «Алтайская правда» № 101 от 08.06.2022 администрация Таловского сельского совета уведомила собственников и возможных наследников умерших участников общей долевой собственности земельных долей совхоза «Таловский», согласно списка, о том, что по истечении трех месяцев со дня опубликования данного извещения будет утвержден список невостребованных земельных долей для обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли. Сообщено, что собственники земельных долей и возможные наследники в течение указанного срока могут воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в администрацию. В указанном списке собственников значится, в том числе и ФИО2, ФИО5
Право собственности на указанную земельную долю в установленном порядке она не зарегистрировала, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Федеральный закон № 122-ФЗ от 21.07.1997 вступил в силу с 28.01.1998.
Таким образом, право на долю земельного участка возникло у ФИО2 до вступления в силу указанного федерального закона и признается юридически действительным.
В статье 219 ГК РФ указано, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Таким образом, право собственности на объект недвижимости возникает в силу государственной регистрации, между тем отсутствие такой регистрации не исключает существование законного владения, т.е. не означает, что имущество, приобретенное гражданином в установленном законом порядке, фактически ему не принадлежит.
Право признания иска принадлежит ответчику в силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Последствия признания иска ответчику судом разъяснены и понятны, при этом ответчик добровольно выразил желание и согласие принять указанные последствия.
В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом, суд выносит решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку отсутствуют нарушения закона, а также нарушения прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание иска, сделанное ответчиком, удовлетворяя заявленные требования.
При вышеизложенных доказательствах суд приходит к выводу о необходимости полного удовлетворения исковых требований истца.
Кроме того, суд принимает во внимание полное признание иска ответчиком, что является самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований.
Следует, признать за ФИО3 право общей долевой собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО2, <данные изъяты>
Отсутствие зарегистрированных прав на недвижимое имущество препятствует истцу осуществлять правомочия собственника земельной доли. Иначе, как в судебном порядке, оформить право собственности не представляется возможным.
Из разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть, наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.
Из материалов дела следует, что указанный ответчик самостоятельных претензий на предмет спора не заявлял, в связи с чем, сумма государственной пошлины не подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края о признании права общей долевой собственности на земельную долю в порядке наследования удовлетворить в полном объеме.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке наследования право общей долевой собственности на земельную долю, <данные изъяты>, принадлежавшую ФИО2.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.С. Кунанбаева