Решение по делу № 2-2902/2025 от 25.08.2025 - об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца.

УИД 61RS0006-01-2025-003132-62

Дело № 2-2902/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Хейгетьяна М.В.

при секретаре судебного заседания Поповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что до 30.06.2024 она состояла в зарегистрированном браке с К.С.А., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака, выданного 12.09.2012 отделом ЗАГС администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону. После смерти мужа она не вступала в брак, что подтверждается справкой от 06.06.2025, выданной отделом ЗАГС администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону об отсутствии факта государственной регистрации акта гражданского состояния. К.С.А., умер 30.06.2024, что подтверждается свидетельством о смерти от 09.07.2024 выданным городским (Кировским) отделом ЗАГС администрации г. Ростова-на-Дону. На момент своей смерти К.С.А. являлся пенсионером МВД, ветераном боевых действий и получал пенсию в размере 40 131, 12 рублей. В свою очередь истица на момент смерти мужа работала в ГБУ РО ОКБ 2 в должности меддезинфектора, а так же на половину ставки санитаркой, и получала общую заработную плату в размере 33 000 рублей. Таким образом, муж истицы, являясь пенсионером МВД и ветераном боевых действий, получал пенсию существенно больше, чем получала заработную плату истица, и его пенсия являлась постоянным и основным источником их существования. Исходя из необходимых ежемесячных расходов на оплату коммунальных платежей, и иных расходов, получаемая от супруга помощь являлась для истицы существенной, а со смертью мужа она этой помощи лишилась. В течение всего периода брака, вплоть до самой смерти мужа они проживали с ним вместе, вели общее хозяйство, имели совместный бюджет, который тратили на нужды семьи. Установление факта нахождения на иждивении у умершего мужа необходимо истице для назначения пенсии по случаю потери кормильца. В мае 2025 г. истица обратилась в ГУ МВД РФ по РО Центр финансового обеспечения Отдел пенсионного обслуживания с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца. Ответом от 06.06.2025 №35/3-1365 ей было разъяснено, что в соответствии со ст. 29 ФЗ 4468-1 от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу внутренних дел и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших сотрудников внутренних дел, в том числе сотрудников, на день смерти являвшихся пенсионерами МВД, состоявшие на их иждивении. Также было рекомендовано обратиться в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении умершего супруга.

На основании изложенного, истица просит суд: установить факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга К.С.А., умершего 30.06.2024, признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, дала объяснения соответствующие содержанию искового заявления, настаивала на том, что К.С.А.. в период осуществления трудовой деятельности в действительности получал заработную плату большую, чем указана в его справках формы 2-НДФЛ, также пояснила, что основные расходы в последние годы жизни К.С.А. они несли на его лечение.

Представитель ГУ МВД России по Ростовской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала представленные в материалы дела письменные возражения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 12.09.2012 состояла в зарегистрированном браке с К.С.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.

К.С.А. являлся пенсионером МВД России и получал пенсию за выслугу лет с 16.08.2011, что подтверждается соответствующими справками в материалах дела. Кроме того, К.С.А. являлся ветераном боевых действий, что подтверждается копией удостоверения ветерана боевых действий и являлся получателем соответствующей ежемесячной денежной выплаты, назначенной ему Отделением Фонда пенсионного социального страхования РФ по Ростовской области.

Согласно свидетельству о смерти серии №, выданному 09.07.2024 Городским (Кировским) ОЗАГС г. Ростова-на-Дону, К.С.А. умер 30.06.2024. После смерти К.С.А. ФИО1 в иной брак не вступала, что подтверждается справкой ОЗАГС.

В мае 2025 года ФИО1, достигшая к моменту смерти К.С.А. возраста 55 лет, обратилась в ОПО ЦФО ГУ МВД России по Ростовской области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца.

Письмом начальника ОПО ЦФО ГУ МВД России по Ростовской области от 06.06.2025 № 35/3-1365 указанное заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения, одновременно ей разъяснена необходимость представить документы, полученные в административном либо судебном порядке, подтверждающие её нахождение на иждивении у К.С.А..

В рамках настоящего дела ФИО1 поставлен вопрос об установлении факта её нахождения на иждивении супруга К.С.А., умершего 30.06.2024, признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца.

В свою очередь ГУ МВД России по Ростовской области в письменном отзыве оспаривает факт нахождения ФИО1 на иждивении у К.С.А.., настаивая на том, что у истицы отсутствуют необходимые условия для назначения пенсии по потере кормильца по линии МВД России.

С целью проверки доводов искового заявления ФИО1 и возражений ГУ МВД России по Ростовской области, судом истребованы и проанализированы сведения об уровне доходов ФИО1 и К.С.А. за период времени с 2022 года и до момента смерти К.С.А. в результате чего установлено следующее.

К.С.А. в указанный период времени являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД России, размер которой составлял с января по сентябрь 2022 года – от 24 441,07 руб. до 24802,05 руб. в месяц, с октября 2022 года – 29347,01 руб. в месяц, с апреля 2023 года – 29420,14 руб. в месяц, с октября 2023 года – 32269,61 руб. в месяц, с апреля 2024 года – 40 131,12 руб. в месяц, а также являлся получателем ежемесячной денежной выплаты, назначенной ему как ветерану боевых действий в размере 3733,60 руб.

Кроме того, К.С.А. осуществлял оплачиваемую трудовую деятельность и согласно справкам формы 2-НДФЛ размер его заработной платы в 2022 году (работодатель ООО ЧОО «Адмирал») составлял 20 600 руб. в месяц, за 2023 год ему была начислена заработная плата в общем размере 91 261,29 руб. (работодатели ООО ЧОО «Коловрат» и ООО ЧОО «Крепость»), а в 2024 году – 13 798,39 руб. (работодатель ООО ЧОО «Крепость»). Также в связи с выявленным у К.С.А. тяжелым онкологическим заболеванием и прохождением лечения, в 2023 году ему выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности общий размер которого, по сведениям ОСФР России по Ростовской области, составил 91 261,28 руб.

Согласно представленной копии трудовой книжки и справкам формы 2-НДФЛ, ФИО1 в 2022-2024 годах осуществляла оплачиваемую трудовую деятельность в АО «Водоканал Ростов-на-Дону» (до декабря 2022 года) и в ГБУ РО ОКБ № 2 (с декабря 2022 года по октябрь 2024 года), при этом совокупный размер дохода ФИО1 составил 2022 году 457 772,04 руб. или в среднем 38147,74 руб. в месяц (до удержания НДФЛ). В 2023 году совокупный доход ФИО1 составил 374571,9 руб. или в среднем 31214,32 руб. в месяц (до удержания НДФЛ). За 6 месяцев 2024 года совокупный доход ФИО1 составил 220767,2 руб. или в среднем 36794,53 руб. в месяц (до удержания НДФЛ).

В настоящее время ФИО1 трудовую деятельность не осуществляет, получателем пенсии или иных социальных выплаты в Фонде пенсионного и социального страхования не является, что подтверждается трудовой книжкой и справкой от 03.06.2025, однако является получателем пособия по безработице.

Из объяснений ФИО1 следует, что они с К.С.А.. до момента смерти последнего проживали в жилом доме по адресу: <адрес>, который принадлежал на праве общей долевой собственности по ? доли К.С.А. и дочери самой ФИО1, был приобретен за счет денежных средств, вырученных от продажи К.С.А. а также ФИО1 и её дочерью иного, ранее принадлежавшего им жилья.

При этом основные расходы ФИО1 и К.С.А., исходя из объяснений истицы, несли в 2023-2024 годах связи с выявленным у К.С.А. тяжелым онкологическим заболеванием и длительным прохождением им лечения в г. Ростове-на-Дону и в Г Москве.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 этого закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Частью 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "б" части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

Приказом МВД России от 9 января 2018 г. N 7 утверждена Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России (далее также - Инструкция).

Пунктом 13 раздела II Инструкции определен перечень документов, необходимых для назначения пенсии по линии МВД России, в том числе перечень документов для назначения пенсии по случаю потери кормильца. Среди документов для назначения пенсии по случаю потери кормильца - документы, подтверждающие нахождение члена семьи на иждивении умершего (погибшего), с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем или решение суда (подпункт 13.2.8 Инструкции).

Из изложенного следует, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца по линии МВД России имеют нетрудоспособные члены семьи умерших пенсионеров МВД России (в том числе супруги, достигшие возраста 55 лет, или являющиеся инвалидами), состоявшие на их иждивении. При этом факт нахождения членов семьи на иждивении умершего может быть подтвержден решением суда, и такое решение относится к числу документов, на основании которых уполномоченным органом нетрудоспособному члену семьи умершего пенсионера МВД России назначается пенсия по случаю потери кормильца по нормам Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.

Таким образом, с учетом приведенного выше законодательства, лица, претендующие на назначение им пенсии по случаю потери кормильца, должны отвечать двум условиям: быть нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего); состоять на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего (сотрудника правоохранительных органов). Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом обязанность представить в суд соответствующие доказательства законом возложена на стороны и лиц, участвующих в деле.

Согласно п.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, сопоставив их с доводами и возражениями сторон, суд приходит к выводу о недоказанности ФИО1 факта своего нахождения на иждивении у умершего 30.06.2024 супруга К.С.А..

К такому выводу суд приходит, исходя из того, что в последние годы жизни К.С.А. как до, так и после выявления у него тяжелого онкологического заболевания, ФИО1 и К.С.А.. получали сопоставимые по размеру ежемесячные доходы: в 2022 году совокупный документально подтвержденный доход К.С.А. (заработная плата, пенсия и ЕДВ) составлял в среднем 50 000 руб. в месяц, а доход (заработная плата) ФИО1 составлял в среднем 33 000 руб. в месяц(после удержания НДФЛ), в то время как в 2024 году совокупный доход (пенсия и ЕДВ) К.С.А. составлял в среднем 44 000 руб. в месяц, а доход (заработная плата) ФИО1 составлял в среднем 32 000 руб. в месяц (после удержания НДФЛ).

Данные ФИО1 объяснения о том, что заработная плата К.С.А. в период осуществления им трудовой деятельности фактически была значительно выше, чем суммы указанные в справках формы 2-НДФЛ и в сведениях ОСФР России по Ростовской области, суд во внимание принять не может, поскольку реальное получение ФИО1 заработной платы в больших суммах, чем были отражены его работодателями в соответствующей отчетности, не подтверждено какими-либо объективными данными (в частности, расчетными листками или ведомостями, платежными документами, перепиской, иными письменными доказательствами).

Анализируя условия проживания ФИО1 и К.С.А. а также цели их основных расходов, суд приходит к выводу о том, что К.С.А. не может быть признан обеспечивавшим ФИО1 жильем, поскольку супруги проживали в жилом помещении, принадлежавшем в равных долях самому К.С.А. и дочери ФИО1, в то время как большая часть совместных доходов и накоплений супругов (которые, как уже было указано носили, сопоставимый характер и отличались на протяжении 2022-2024 г.г. на величины от 35% до 28 %) расходовалась не на содержание ФИО1, а на лечение К.С.А.

При таких обстоятельствах ФИО1 не может быть признана получавшей при жизни К.С.А. (как до, так и после выявления у него онкологического заболевания) от него такую помощь, которая составляла основную часть средств, на которые жили члены семьи, и без которой ФИО1 не смогла бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Указанный выводу исключает возможность установления факта нахождения ФИО1 на иждивении своего умершего супруга К.С.А., а также исключает возможность признания за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца по линии МВД России.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 августа 2025г.

Судья М.В. Хейгетьян