УИД 74RS0028-01-2023-000876-69

дело № 2а-1173/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Эммерт О.К.,

при секретаре Ворониной Т.В.,

с участием прокурора Михайловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №1 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №1 ГУФСИН по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ ИК №1) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден 02 июня 2014 года Копейским городским судом Челябинской области по ст. ст. 131 ч. 3 п. «а», 132 ч. 3 п. «а», 161 ч. 1, 69 ч. 3 Уголовного кодекса РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 18 августа 2013 года. Конец срока 17 августа 2023 года. Ранее не судим. 11 сентября 2014 года прибыл в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. Неоднократно был наказан в дисциплинарном порядке за невыполнение требований установленного режима содержания. Находясь в местах лишения свободы допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за совершение которых на него были наложены взыскания. Администрацией учреждения поощрялся 15 раз. Осужденный ФИО1 08 мая 2019 года был переведен на строгие условия отбывания наказания на основании постановления начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области, 08 мая 2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Таким образом, осужденный ФИО1 нуждается в установлении административного надзора сроком на 10 лет и установлении следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов утра за исключением выхода на работу; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области участия не принимал, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Михайлова Т.С. в удовлетворении требований об установлении в отношении ФИО1 административного надзора просила отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявления администрации ФКУ ИК-1 отказать, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно разъяснениям, содержащимся пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 02 июня 2014 года осужден приговором Копейского городского суда Челябинской области по п. «а» ч. 3 ст. 131, п. «а» ч. 3 ст. 132, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Ранее не судим. За время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 6 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения поощрялся 15 раз.

Постановлением и.о. начальника ФКУ ИК-1 от 08 мая 2019 года переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие.

Постановлением врио заместителя начальника ФКУ ИК-1 от 08 мая 2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, у ФИО1 документов, в подтверждение законности пребывания на территории Российской Федерации не имеется. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 23 марта 2021 года пребывание (проживание) в РФ ФИО1, ГРАЖДАНСТВО, признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ.

Установленные фактические данные в совокупности с вышеприведенными нормами закона, свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО1, являющегося ГРАЖДАНСТВО, отсутствуют законные основания после освобождения из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области для пребывания на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства в силу положений части 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, являются основаниями для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Указанные граждане, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 4 указанной статьи), а в случае отказа покинуть территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 указанной статьи).

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 является гражданином ГРАЖДАНСТВО, его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным, требования ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.177, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №1 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, гражданина ГРАЖДАНСТВО, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий Эммерт О.К.