Постановление по делу № 5-728/2025 от 16.06.2025 | Минераловодский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 5-728/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-002206-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2025 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Никитенко И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО9, .............. года рождения, место рождения: .............., адрес регистрации и фактического проживания: ...............

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 08.04.2025, составленного уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО1, обнаружила следующее: 10.02.2025 примерно в 03 часа 05 минут, при проведении таможенных операций и Таможенного контроля международного авиарейса № 977 «Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды Россия)» гражданка ФИО2, в постоянной зоне таможенного контроля (ЛЗТК), в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала "зеленым" коридором вместе со своей родственницей ФИО3, через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления Таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре гражданка ФИО2 по просьбе должностного лица таможенного органа поставила на рентгентелевизионный аппарат свой сопровождаемый багаж и ручную кладь. В отношении гражданки ФИО2 и ее багажа был проведен таможенный контроль: таможенный осмотр сопровождаемого багажа с применением рентгентелевизионной техники и осмотр с применением стационарного металлоискателя.

В ходе таможенного досмотра у гражданки ФИО2 были выявлены незадекларированные ею товары: сигареты с фильтром марки «Vogue LILAS», в количестве 5 блоков (1000 сигарет с фильтром), штрих код производителя 8888075067805. На упаковке имеется надпись: «FOR DUTY FREE SALE ONLY», общим весом товаров с учетом упаковки 0,87 кг. Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от 10.02.12025. 10.02.2025, после проведенного таможенного контроля от гражданки ФИО2 была получена расписка, в которой она просит составить все необходимые процессуальные документы в ее отсутствие, поскольку ей необходимо уехать и она не может находиться в таможенном органе до окончания их оформления. Гражданке ФИО2 были выданы на руки сигареты в количестве 200 шт. марки «Vogue», упакованные в 1 блок, что подтверждается ее распиской от 10.02.2025

Количество обнаруженных у гражданки ФИО2 сигарет, позволило должностному лицу таможенного органа сделать вывод о том, что сигареты свыше 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары в количестве более 200 сигарет подлежали таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенного контроля гражданка ФИО2 таможенную декларацию не подавала и какие - либо сведения о перемещаемых ею через таможенную границу Союза товарах таможенному органу не заявляла. Таким образом, в соответствии с пунктом 5 приложения № б к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107, перемещаемые гражданкой ФИО2 сигареты, превышающие 200 сигарет, на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, не являются товарами для личного пользования., в связи с чем, в ее действиях усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП.

По указанным обстоятельствам 10.02.2025 было возбуждено дело об АП № 10802000-216/2025 в отношении гр. ФИО2 по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КРФ об АП. Товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об АП 10802000-216/2025, а именно: сигареты с фильтром марки «Vogue LILAS», в количестве 5 блоков (1000 сигарет с фильтром), штрих код производителя 8888075067805, на упаковке имеется надпись: «FOR DUTY FREE SALE ONLY», общим весом товаров с учетом упаковки - 0,87 кг., после чего по акту приема-передачи помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, расположенную по адресу: <...>, литер «Б», гараж № 6.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО2 надлежащим образом извещено о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не поступило.

Оснований для отложения рассмотрения дела не имеется, необоснованное отложение рассмотрения дела неоправданно затянет сроки рассмотрения дела, а оснований для продления срока рассмотрения дела для выяснения дополнительных обстоятельств по делу, предусмотренных ст. 29.6 КРФобАП, у суда не имеется. Явка ФИО2 обязательной судом не признавалась. Таким образом, условия для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, соблюдены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 в порядке ст. 25.1 КРФобАП.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КРФобАП установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, 10.02.2025 примерно в 03 часа 05 минут, при проведении таможенных операций и Таможенного контроля международного авиарейса № 977 «Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды Россия)» гражданка ФИО2, в постоянной зоне таможенного контроля (ЛЗТК), в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала "зеленым" коридором вместе со своей родственницей ФИО3, через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления Таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре гражданка ФИО2 по просьбе должностного лица таможенного органа поставила на рентгентелевизионный аппарат свой сопровождаемый багаж и ручную кладь. В отношении гражданки ФИО2 и ее багажа был проведен таможенный контроль: таможенный осмотр сопровождаемого багажа с применением рентгентелевизионной техники и осмотр с применением стационарного металлоискателя. На рентгентелевизионном аппарате было видно, что у ФИО2 находится однородный товар, гражданка ФИО2 была приглашена к ройке для опроса и проведения таможенного контроля. В ходе устного опроса гражданка ФИО2 пояснила, что с собой перемещает (сигареты с фильтром марки «Vogue LILAS» в количестве 6 блоков. На вопрос должностного лица таможенного органа, заполняла ли данная гражданка пассажирскую таможенную декларацию, пояснила, что не заполняла

В целях проверки сведений, заявленных гражданкой ФИО2, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданкой ФИО2 В ходе таможенного досмотра у гражданки ФИО2 были выявлены незадекларированные ею товары: сигареты с фильтром марки «Vogue LILAS», в количестве 5 блоков (1000 сигарет с фильтром), штрих код производителя 8888075067805. На упаковке имеется надпись: «FOR DUTY FREE SALE ONLY», общим весом товаров с учетом упаковки 0,87 кг. Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от 10.02.12025. 10.02.2025, после проведенного таможенного контроля от гражданки ФИО2 была получена расписка, в которой она просит составить все необходимые процессуальные документы в ее отсутствие, поскольку ей необходимо уехать и она не может находиться в таможенном органе до окончания их оформления. Гражданке ФИО2 были выданы на руки сигареты в количестве 200 шт. марки «Vogue», упакованные в 1 блок, что подтверждается ее распиской от 10.02.2025

10.02.2024 по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП №10802000-216/2025 были изъяты товары, явившиеся предметом административного правонарушения - сигареты с фильтром марки «Vogue LILAS», в количестве 5 блоков (1000 сигарет с фильтром), штрих код производителя 8888075067805, на упаковке имеется надпись: «FOR DUTY FREE SALE ONLY», общим весом товаров с учетом упаковки - 0,87 кг., после чего по акту приема-передачи помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, расположенную по адресу: <...>, литер «Б», гараж № 6. В соответствии с пунктом 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18- летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

В ходе производства по делу об АП, была опрошена ФИО10., которая пояснила, что 10.02.2025 прилетела в Минеральные Воды из Дубай с ФИО3, которая является ее родственницей. С собой привезла сигареты «Вок» в количестве 3 блоков по 400 сигарет в каждом. С таможенными правилами ознакомлена плохо, следовала зеленым коридором. У ее родственницы имеется один блок сигарет (200 штук), к которым она отношения не имеет, как и она к ее сигаретам. Сигареты приобрела в Дьюти - Фри лично для себя. Правонарушение совершено не умышлено, ввиду сложившихся обстоятельств. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.2 ч. 1 КоАП России признает.

Таким образом, гражданка ФИО2, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировала по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары - 1000 шт. сигарет, которые относятся к товарам не для личного пользования, в связи с чем, в ее действиях должностным лицом таможенного органа были усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском», к товарам, не отнесенным в соответствии с п.1 и п. 2 ст. 3, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.

В ходе производства по делу об АП №10802000-216/2025 на Минераловодском таможенном посту Минераловодской таможни была назначена и проведена товароведческая экспертиза. Согласно заключению эксперта экспертно - криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск ЭКС №1 №12405010/0005292 от 12.03.2025: Рыночная стоимость товара - табачной продукции, сигареты с фильтром, с маркировкой «Vogue Lilas», в общем количестве 5 блоков, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 10.02.2025 по делу об АП № 10802000-216/2025, на территории Российской Федерации по состоянию на 10 февраля 2025 года составила 13500,00 руб. (тринадцать тысяч пятьсот рублей 00 копеек). По результатам экспертизы, дано следующие описание изъятым 10.02.2025 по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП №1080200-216/2025 товарам: Блок сигарет с фильтром в прозрачной полимерной упаковке с информацией для потребителя на иностранном языке: «Vogue Lilas; English Generic HW, FOR DUTY FREE SALE ONLY, MADE IN ROMANIA, MADE IN THE EU UNDER THE AUTHORITY OF BRITISH AMERICAN TOBACCO (BRANDS) INC, U.S.A; Tar 4 mg, Nicotine 0.4 mg, Carbon monoxide 3 mg», штрих код «8888075067973», штрих код в формате DataMatrix. Общее количество 5 блоков. После проведения экспертизы товары, явившиеся предметом АП, были помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни (<...>, бокс №6).

Табачная продукция перед выпуском в обращение (поставка или ввоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Продукция маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Евразийского экономического союза.

Также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №224 от 28 февраля 2019 года «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» с 1 июля 2020 года табачная продукция подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со статьей 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, ФИО2, являющаяся декларантом, была обязана произвести таможенное оформление (декларирование) ввозимых ей вещей в таможенном органе РФ и уплатить причитающиеся таможенные платежи до их использования на территории РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: определением от 10.02.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10802000-216/2025; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №10802000-216/2025 от 10.02.2025; актом таможенного досмотра №10802040/100225/Ф100103 от 10.02.2025; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10802040/100225/00020 от 10.02.2025; протоколом опроса свидетеля ФИО4 от 29.01.2025 объяснением гражданки ФИО2 от 10.02.2025; объяснением гражданки ФИО3 от 10.02.2025; протоколом опроса свидетеля ФИО5 от 14.02.2025; протоколом опроса гражданки ФИО2 от 24.02.2025; заключением эксперта от 12.03.2025 №12405010/0005292 и иными материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности принятия ФИО2 всех зависящих от нее мер по соблюдению действующего таможенного законодательства отсутствия реальной возможности внесения в сведения, заявленные в принятой таможенным органом декларации, дополнений и соответственно, принятия обществом всех зависящих от ее мер по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение – гражданкой ФИО2

Таким образом, вступая в таможенные правоотношения, гражданка ФИО2 должна была заранее предпринять меры к соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС путем получения предусмотренной ст. 11 ТК ТС консультации в таможенных органах по вопросам, касающимся таможенного законодательства ЕАЭС, либо ознакомления с актами таможенного законодательства ЕАЭС, информирование о которых осуществляется путем опубликования актов таможенного законодательства ЕАЭС в официальных и иных печатных изданиях, а также путем размещения на официальных веб-сайтах Евразийской экономического союза и таможенных органов в сети Интернет. Однако, гражданка ФИО2 указанные меры для соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС не предприняла, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировала по установленной форме перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товар, табачные изделия: сигарет с фильтром марки «Vogue LILAS», в количестве 5 блоков (1000 сигарет с фильтром), штрих код производителя 8888075067805, на упаковке имеется надпись: «FOR DUTY FREE SALE ONLY», общим весом товаров с учетом упаковки - 0,87 кг., общей рыночной стоимостью 13500,00 руб. (тринадцать тысяч пятьсот рублей 00 копеек).

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания правонарушителю по ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП, суд учитывает степень тяжести и характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КРФобАП, не установлено.

Таким образом, судья находит, вину правонарушителя ФИО2 доказанной, подтвержденной доказательствами, представленными по делу.

Учитывая обстоятельства по делу, личность виновного степень и характер правонарушения, судья приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО2 наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО11, .............. года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 10.02.2025г., табачные изделия: сигареты с фильтром марки «Vogue LILAS», в количестве 5 блоков (1000 сигарет с фильтром), штрих код производителя 8888075067805, на упаковке имеется надпись: «FOR DUTY FREE SALE ONLY», общим весом товаров с учетом упаковки - 0,87 кг., общей рыночной стоимостью 13500,00 руб. (тринадцать тысяч пятьсот рублей 00 копеек), помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: <...> литер «Б», гараж №6.

Продукцию - табачные изделия: сигареты с фильтром марки «Vogue LILAS», в количестве 5 блоков (1000 сигарет с фильтром), штрих код производителя 8888075067805, на упаковке имеется надпись: «FOR DUTY FREE SALE ONLY», общим весом товаров с учетом упаковки - 0,87 кг., общей рыночной стоимостью 13500,00 руб. (тринадцать тысяч пятьсот рублей 00 копеек), изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 10.02.2025, – уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения предмета административного правонарушения – возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Постановлением Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Никитенко