Дело 2а-156/2024
УИД 28RS0011-01-2025-000253-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 октября 2025 года с. Новокиевский Увал
Мазановский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Скрябиной Н.А.,
при секретаре Маскальцовой В.С.,
с участием административного истца старшего помощника прокурора Мазановского района Амурской области Яицкого В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Мазановского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы» о возложении обязанности организовать работы по замене водогрейного котла,
установил:
и.о. прокурора Мазановского района Амурской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ООО «Коммунальные системы» о возложении обязанности организовать работы по замене пришедшего в негодность водогрейного котла марки КВр-0,8 на котельной, расположенной по адресу: <...>. В обоснование заявленных требований указал, что по результатам прокурорской проверки готовности объектов ТЭК и ЖКХ к прохождению отопительного периода 2025-2026 годов установлено, что ООО «Коммунальные системы», являясь собственником котельной по указанному адресу, осуществляющей теплоснабжение многоквартирных домов, не организовало работу по замене водогрейного котла КВр 0,8, 2020 года выпуска, что с учетом приближающегося отопительного периода ставит под угрозу соблюдение температурного режима на отапливаемых объектах, что может повлечь наступление неблагоприятных последствий в виде причинения вреда жизни, здоровью граждан.
С учетом уточнения заявленных требований просит возложить на ООО «Коммунальные системы» обязанность организовать работы по замене пришедшего в негодность водогрейного котла марки КВр-0,8 на котельной, расположенной по адресу: <...> в срок до 1 декабря 2025 года.
В отзыве на административный иск генеральный директор ООО «Коммунальные системы» ФИО1 полагает заявленные требования обоснованными. Дополнительно пояснила, что при начале отопительного периода 2025-2026 годов в ходе проведения гидравлических испытаний водогрейного котла КВр-0,8 на котельной установлена течь котла после ремонта, требуется замена данного котельного оборудования; исходя из времени, необходимого для приобретения, монтажа и запуска котельного оборудования в эксплуатацию, ходатайствует об установлении срока исполнения решения суда до 1 декабря 2025 года.
Определением Мазановского районного суда Амурской области от 28 августа 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Мазановского муниципального округа Амурской области.
Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представители ответчика ООО «Коммунальные системы», и третьего лица администрации Мазановского муниципального округа Амурской области в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем суд рассмотрел дело при данной явке.
В судебном заседании административный истец старший помощник прокурора Мазановского района Амурской области Яицкий В.Е. административные исковые требования с учетом уточнения поддержал.
Суд, выслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 1, 9 ч. 1 ст. 3, п. 17 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения. При этом надежность теплоснабжения понимается как характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения (п. 17 ч. 1 ст. 2 названного Закона).
Согласно ч. 4 ст. 20 Закона о теплоснабжении в целях обеспечения готовности к отопительному периоду, а также в целях обеспечения готовности к безаварийной работе объектов теплоснабжения теплоснабжающие организации, теплосетевые организации обязаны на постоянной основе: обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; проводить наладку принадлежащих им тепловых сетей; осуществлять контроль за режимами потребления тепловой энергии; обеспечивать качество теплоносителей; организовывать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; обеспечивать проверку качества строительства, реконструкции и (или) модернизации принадлежащих им тепловых сетей, в том числе качества тепловой изоляции; обеспечивать надежное теплоснабжение потребителей; выполнять мероприятия по резервированию систем теплоснабжения, определенные утвержденной актуализированной схемой теплоснабжения и включенные в инвестиционную программу теплоснабжающей или теплосетевой организации. Указанные мероприятия могут осуществляться за счет учтенных при установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения собственных средств регулируемой организации, бюджетных кредитов, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в случае, если по итогам анализа и оценки систем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов, осуществляемых субъектами Российской Федерации в рамках определения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов, в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, резервируемые системы теплоснабжения соответствующего муниципального образования признаны малонадежными и (или) ненадежными; иметь согласованный с органом местного самоуправления порядок (план) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения
В силу п. 11 ст. 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.
Согласно ст. 7 Федерального закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся в режимах повседневной деятельности и повышенной готовности.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Коммунальные системы» является организацией, одним из дополнительных видов деятельности которой является производство пара и горячей воды (тепловой энергии).
В собственности общества находится котельная по адресу: ул. Советская, д. 68 в с. Новокиевский Увал Мазановского района Амурской области, посредством которой ООО «Коммунальные системы» обеспечивает теплоснабжение многоквартирных жилых домов № 68, 99, 101, 103, 105, 107 по ул. Советская и № 5 по пер. Строителей в с. Новокиевский Увал.
Прокуратурой Мазановского района Амурской области в ходе проведения проверки готовности объектов ТЭК и ЖКХ к прохождению отопительного периода 2025-2026 годов установлено, что согласно протоколу заседания межведомственной рабочей группы при прокуроре Мазановского района от 11 июля 2025 года начальником сетевого участка ООО «Коммунальные системы» ФИО2 представлены сведения о необходимости замены водогрейного котла КВр 0,8, 2020 года выпуска, на котельной, расположенной по адресу: ул. Советская, д. 68 в с. Новокиевский Увал Мазановского района Амурской области.
В соответствии с актами осмотра указанной котельной от 11 и 22 августа 2025 года в помещении котельной находятся три водогрейных котла, установленные в ряд. Участвующая при проведении проверки мастер сетевого участка ООО «Коммунальные системы» ФИО2 пояснила, что водогрейный котел, расположенный по центру, требует замены, поскольку имеет значительный износ, имеют место течи, проводились неоднократные ремонты данного котла. В ходе осмотра водогрейного котла марки КВр-0,8 с заводским номером 20550 в топке котла обнаружены следы глубокой коррозии металла, присутствует влага, в котле отсутствует теплоноситель.
Непринятие мер со стороны ООО «Коммунальные системы» по организации замены пришедшего в негодность водогрейного котла марки КВр-0,8 на котельной явилось поводом для внесения 12 августа 2025 года прокурором Мазановского района Амурской области в адрес генерального директора ООО «Коммунальные системы» представления, однако по состоянию на дату подачи настоящего административного иска мероприятия по организации замены непригодного к эксплуатации котла не проводятся.
ООО «Коммунальные системы» представлен акт гидравлического испытания водогрейного котла КВр-0,83 от 23 сентября 2025 года, из которого следует, что комиссией в составе заместителя генерального директора ООО «Коммунальные системы» ФИО3, начальника сетевого участка ФИО2, слесаря по ремонту котельного оборудования ФИО4 перед началом отопительного периода 2025-2026 годов произведены гидравлические испытания указанного водогрейного котла на котельной по адресу: <...>, по результатам которых установлено, что водогрейный котел не готов к дальнейшей эксплуатации.
Поскольку, как на дату обращения прокурора с настоящими требованиями, так и на дату рассмотрения настоящего спора, ООО «Коммунальные системы», как собственник котельной, расположенной по адресу: ул. Советская, д. 68 в с. Новокиевский Увал Мазановского района Амурской области, не предприняло все необходимые меры по проведению работ по замене в указанной котельной водогрейного котла марки КВр-0,8 с серийным номером 20550, принимая во внимание необходимость обеспечения надежного теплоснабжения, а также то обстоятельство, что осуществление деятельности котельной в отсутствие надлежащим образом функционирующего оборудования может повлечь неблагоприятные последствия для неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и необходимости возложения на ООО «Коммунальные системы» обязанности по организации работ по замене пришедшего в негодность водогрейного котла марки КВр-0,8 на котельной.
С учетом обстоятельств дела, характера и объема подлежащих выполнению мероприятий, позиции административного ответчика суд полагает возможным установить для ООО «Коммунальные системы» заявленный прокурором срок – до 1 декабря 2025 года для выполнения решения суда, принимая во внимание разумность его пределов, а также объективную необходимость защиты прав неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку прокурор Мазановского района Амурской области при подаче административного искового заявления в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ООО «Коммунальные системы» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования и.о. прокурора Мазановского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Коммунальные системы» о возложении обязанности организовать работы по замене водогрейного котла удовлетворить.
Обязать ООО «Коммунальные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) организовать работы по замене пришедшего в негодность водогрейного котла марки КВр-0,8 на котельной, расположенной по адресу: <...>, в срок до 1 декабря 2025 года.
Взыскать с ООО «Коммунальные системы» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.А. Скрябина
Решение в окончательной форме принято 2 октября 2025 года.