Решение по делу № 2А-86/2025 от 03.02.2025

Дело № 2а-86/2025 г. 26RS0004-01-2025-000017-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года с. Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края

в составе председательствующего Неумывакиной Н.В.

при секретаре Конаревой В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил :

Межрайонная ИФНС России №14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, который мотивировала следующим.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 346.23 НК РФ (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 94-ФЗ) индивидуальные предприниматели по итогам налогового периода представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 346.23 Кодекса).

Административный ответчик при осуществлении деятельности в качестве ИП являлся плательщиком УСН. Налоговая декларация по УСН за 2016 год рег. № представлена ДД.ММ.ГГГГ. В связи с предоставлением декларации по УСН за 2016 год позже установленного срока, решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №, административный ответчик привлечен к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ с назначением штрафа в размере 1000 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, сборов, пени налоговым органом в адрес налогоплательщика в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ (в ред. от 23.07.2013 N248-ФЗ) в адрес налогоплательщика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1000 руб. со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> отменен ранее вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ №а-114-01-402/2023 от ДД.ММ.ГГГГ взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 1000 руб. Остаток задолженности по данному судебному приказу 1000 руб.

По изложенным выше основаниям просит суд признать причины пропуска срока для обращения с иском требованию от ДД.ММ.ГГГГ № в суд уважительными, восстановить срок для подачи иска, взыскать с ФИО1 задолженность по: налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: штраф по п.1 ст.119 НК РФ в размере 1000 рублей.

В судебное заседание административный истец - представитель Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания в административном исковом заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором имеются сведения «возврат отправителю из-за истечения срока хранения».

Согласно информации, представленной ОМВД России «Александровский», ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 были созданы все условия для реализации его права на участие в деле, однако он не пожелал им воспользоваться, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На налоговом учёте вМежрайонная ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН: №, а также осуществлял деятельность в качестве ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 23, а также п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ ФИО1 обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с пунктом 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

ФИО1 при осуществлении деятельности в качестве ИП являлся плательщиком УСН. Налоговая декларация по УСН за 2016 год рег. № представлена ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с представлением декларации по УСН за 2016 год позже установленного срока, решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 привлечен к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ с назначением штрафа в размере 1000 рублей.

Пунктом 48 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N57 закреплено, что поскольку положениями статьи 101.4 НК РФ не определен специальный срок для вступления в силу решений налогового органа, вынесенных по результатам рассмотрения материалов иных мероприятий налогового контроля, а п. 9 ст. 101 НК РФ не содержит оговорки о распространении на указанные решения предусмотренной в нем соответствующей нормы, судам необходимоисходить из того, что названные решения вступают в силу со дня их вручения лицу (его представителю), в отношении которого они были вынесены, либо со дня, когда они считаются полученными. Следовательно, на такие решения не распространяются правила об апелляционном обжаловании.

В случае,если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (ч. ст. 70 НК РФ в ед. от 23.07.2013 N248-ФЗ).

В силу абзаца 3 пункта 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Таким образом, налоговый орган должен был обратиться к мировому судье в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Пунктом 2 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрен 6 месячный срок на подачу искового заявления в суд для взыскания задолженности с физического лица, данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа на основании ст. 95 КАС РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии с положениями ч. ч. 5 - 7 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления согласно части 6 ст.219 КАС РФ может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ.

Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации следует, что положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Обращаясь к суду за защитой своих законных интересов, Инспекция преследует цели защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> отменен ранее вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ №а-114-01-402/2023 от ДД.ММ.ГГГГ взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 1000,00 руб. Остаток задолженности по данному судебному приказу 1000 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик имеет следующие неисполненные обязательства перед бюджетом РФ в размере -168786,74 руб.

ОКТМО

Вид обязательства

обязательства

Наименование налога

Сальдо расчетов

расчетов

07502000

пеня

Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации

-46769,14

07502000

налог

Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы

-2090,98

07502000

штраф

Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты Российской Федерации)

-1000

07502000

налог

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере)

-8766

07502000

штраф

Штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам))

-1000

07502000

налог

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)

-48729,43

07502000

налог

Страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере

-54491,19

07502000

налог

Транспортный налог с физических лиц

-5940

От административного истца в суд поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в обоснование уважительности причины, пропуска которого административный истец ссылается на большое количество налогоплательщиков и значительными временными затратами на формирование пакета документов для подачи заявления о выдаче судебного приказа.

Суд полагает возможным удовлетворить ходатайство административного истца и восстановить срок на подачу иска по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установленный законом срок был пропущен административным истцом по уважительной причине, учитывая сведения, представленные истцом о наличии обстоятельств объективного характера.

Кроме того, поскольку налоговый орган преследует цели защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платеже, отказ в удовлетворении налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с заявлением повлечет нарушение права бюджета на поступление налогов и, как следствие, приведет к неполному его формированию.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ФИО1 задолженность по: налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: штраф по п.1 ст.119 НК РФ в размере 1000 рублей.

Поскольку в соответствии с ч. 19 ст. 333.36 НК РФ налоговые органы освобождаются от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, исходя из удовлетворенной части исковых требованийадминистративного истца, учитывая положения ч. 1 ст. 111 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина вразмере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.111, 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Восстановить административному истцу Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю срок подачи иска по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с ФИО1, ИНН № задолженность по: налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: штраф по п.1 ст.119 НК РФ в размере 1000 рублей.

Взыскать сФИО1, ИНН №, в доход бюджета Александровского муниципального округа Ставропольского края расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца, с подачей апелляционной жалобы черезАлександровский районный суд Ставропольского края.

Судья Н.В. Неумывакина