Дело № 2-57/2023

УИД 44RS0011-01-2022-000624-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года г. Нея

Нейский районный суд Костромской области в составе: председательствующего - судьи Размахова В.Н., при секретаре Родиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению экономики, имущественно - земельных отношений и сельского хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области о признании права собственности на домовладение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению по работе с муниципальной собственностью администрации Нейского муниципального округа Костромской области о признании права собственности на домовладение. В обоснование требований указала, что она и ее супруг ФИО2 проживают по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, более 24 лет. Ранее это был двухквартирный дом, впоследствии часть дома, где была <адрес> сгорела, и в связи с тем, что восстановить ее было нецелесообразно, эту часть дома снесли. Постановлением администрации Солтановского сельского поселения муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № данному жилому помещению присвоен новый адрес: <адрес>. Дом, расположенный по данному адресу находится в муниципальной собственности. ФИО1 является ответственным квартиросъемщиком данного жилого помещения по договору социального найма. В доме зарегистрирован и проживает ее супруг ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не претендует на данное жилое помещение. Она проживает в данном жилом помещении более 20 лет, иных лиц претендующих на дом не имеется. Согласно п.1 ст. 234 ГК РФ лицо- гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Согласно п. 3 ст. 234 ГК РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Исходя из ст. 2 Федерального закона от 04.07.1991 года №1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях предусмотренных настоящим законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица. Ранее она в приватизации не участвовала. В связи с изложенным и отсутствием иных лиц, претендующих на жилое помещение, полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> порядке приватизации. Согласно справки о данных технического учета по жилому дому от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОГБУ «Костромаоблкадастр - Областное БТИ» стоимость домовладения составляет 96567 рублей. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. На основании изложенного просит признать объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> - индивидуальным жилым домом и признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на жилой дом, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>. В связи с изменением наименования (решение Думы Нейского муниципального округа Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ), произведена замена ответчика с Управления по работе с муниципальной собственностью администрации Нейского муниципального округа Костромской области на Управление экономики, имущественно - земельных отношений и сельского хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области.

В процессе рассмотрения дела истица ФИО1 исковые требования уточнила и просила - считать переданным ФИО1, <данные изъяты> (на основании: договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления администрации Солтановского сельского поселения муниципального района город Нея и Нейский район № от ДД.ММ.ГГГГ) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; и просила - признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления экономики, имущественно-земельных отношений и сельского хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ б/н в судебном заседании показала, что в собственность муниципального образования Нейский муниципальный округ Костромской области из собственности Солтановского сельского поселения была передана квартира № по адресу: <адрес>. Дом ранее был двухквартирным, на кадастровом учете не состоял. При передаче квартира № в данном доме отсутствовала, ранее она была отпилена и разобрана в виду ее ветхости. Управление не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснил, что участвовать в приватизации жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. отказывается, о чем предоставил в суд письменное заявление, с исковыми и уточненными исковыми требованиями ФИО1 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации согласен.

Будучи извещенным надлежащим образом, представитель третьего лица публично-правовой компании «Роскадастр» по Костромской области в судебном заседании не присутствует, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в отзыве на исковое заявление указали, что на территории Костромской области функции и полномочия Росреестра осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области. Филиал полномочиями по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не обладает. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости: спорный объект, расположенный по адресу: <адрес> не поставлен на государственный кадастровый учет, то есть сведения об объекте отсутствуют. Согласно п.4 ч.1 ст..15 Федерального закона №218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие как государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрации прав в связи с прекращением существования такого объекта недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости осуществляются по заявлению собственника помещения, здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса.

Будучи извещенным надлежащим образом, представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в судебном заседании не присутствует, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии, в отзыве по гражданскому делу указали, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В соответствии с ч.4 ст.1 закона о регистрации Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Сведения в отношении объектов недвижимости (исключая земельные участки), вносятся в сведения кадастра недвижимости на основании технического плана, который представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера (ст. 24 Закона о регистрации). В соответствии со ст.14 Закона о регистрации технический план является одним из оснований для государственной регистрации права. Согласно ст.14 Закона о регистрации, государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления. Поэтому, в случае установления судом оснований для вынесения решения о признании права собственности на здание (жилой дом) за истцом, последний может обратиться в Управление Росреестра с заявлением (ст.14 п.1 Закона о регистрации) о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации своего права в установленном законом порядке. В данном случае основанием для государственной регистрации прав на объект недвижимости будет являться вступившее в законную силу решение суда, а основанием для кадастрового учета технический план, которые должны соответствовать требованиям Закона о регистрации, то есть содержать информацию, необходимую для осуществления государственной регистрации и государственного кадастрового учета.

При данных обстоятельствах суд, на основании ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства и документы, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента таковой регистрации.

На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как следует из п. 3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Статьей 5 Федерального закона 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав (часть 1). Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации (часть 2).

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального Закона 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Исходя из ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В судебном заседании установлено, что согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование Солтановское сельское поселение муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области (наймодатель) передает ФИО1 (наниматель) и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат, общей площадью 66 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с постановлением администрации Солтановского сельского поселения муниципального района город Нея и Нейский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в базу данных ФИАС» внесены изменения на основании акта «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания» от ДД.ММ.ГГГГ: жилое помещение по адресу: <адрес>; жилое помещение по адресу: <адрес> считать объектом по адресу: <адрес>.

Как следует из технического паспорта здания, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, наименование объекта - жилой дом, общей площадью <данные изъяты>., ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № о данных технического учета по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>: наименование строения - жилой дом, общей площадью <данные изъяты> с инвентарным номером №.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес> на учете в ЕГРН не числится.

Согласно справки администрации Нейского муниципального округа Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что совместно с ФИО1 по адресу: <адрес> зарегистрирован муж - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со справками управления по работе с муниципальной собственностью администрации Нейского муниципального округа Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, № ФИО1, ФИО2 право бесплатной приватизации на территории Нейского муниципального округа Костромской области не использовали.

Согласно ст.ст.11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем признания права.

Согласно ст.1 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541 - 1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541 - 1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьёй 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих передаче в собственность граждан в порядке приватизации, это жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из преамбулы и ст. ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерацию» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

На основании ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

На основании вышеизложенного следует, что исковые требования истца о признании спорного объекта недвижимости индивидуальным жилым домом подлежат удовлетворению, т.к. по своим характеристикам строение является индивидуальным жилым домом. Каких-либо иных помещений в составе указанного объекта не имеется, данное помещение имеет только один вход. Спорный объект недвижимости расположен в одноквартирном доме и по правовому режиму может быть приравнен к жилому дому.

В связи с вышесказанным суд считает необходимым исковые требования удовлетворить - считать переданным ФИО1 (на основании: договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления администрации Солтановского сельского поселения муниципального района город Нея и Нейский район № от ДД.ММ.ГГГГ) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> и признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилой дом, общей площадью 59,6 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, ст. ст. 11, 12 ГК РФ, ст. ст.1,2,4,6,7 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению экономики, имущественно - земельных отношений и сельского хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 440601001, юридический адрес: <...> о признании объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> - индивидуальным жилым домом и признании за ФИО1 права собственности на домовладение - удовлетворить.

Считать переданным ФИО1, <данные изъяты> (на основании: договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления администрации Солтановского сельского поселения муниципального района город Нея и Нейский район № от ДД.ММ.ГГГГ) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на жилой дом, общей площадью 59,6 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: В.Н. Размахов

Решение в окончательной форме

принято 21 марта 2023 года