Дело № 2а-4967/2022

54RS0006-01-2022-005856-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года г.Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе судьи Адаменко А.В.,

при секретаре Беловой Е.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района города Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к А.Н.Г. о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Ленинского района города Новосибирска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к А.Н.Г. о понуждении к совершению действий.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Ленинского района г.Новосибирска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что А.Н.Г. xx.xx.xxxx выдано водительское удостоверение __ __. Согласно сведениям ГБУЗ Новосибирской области «Новосибирский областной наркологический диспансер» с xx.xx.xxxx А.Н.Г. состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>.» Таким образом, у А.Н.Г. имеется заболевание, препятствующее управлению транспортным средством. Управление ответчиком транспортным средством создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

На основании изложенного административный истец просил суд запретить А.Н.Г. осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами, прекратить действие права А.Н.Г. на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения категории __ __, выданного xx.xx.xxxx.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик А.Н.Г. не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил, ранее против удовлетворения иска не возражал (л.д.31,43).

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

На основании статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 6 Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, противопоказанием к управлению транспортным средством является наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания F10-F16, F18, F19 по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр)).

Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, утвержденных приказом Минздравом России от 27.05.1997 №170, под индексом F12.2 понимаются психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов, синдром зависимости.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу положений статей 1, 2 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» психиатрическая помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, гуманности и соблюдения прав человека и гражданина; отношения, связанные с деятельностью в области оказания психиатрической помощи регулируются также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение вопросов в области оказания психиатрической помощи, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 26 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» диспансерное наблюдение является одним из видов амбулаторной психиатрической помощи. Диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим или затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров. Мотивированное решение комиссии оформляется записью в медицинской документации (пункты 1-3 статьи 27 Закона).

В соответствии с пунктами 4-6 статьи 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В ходе судебного разбирательства установлено, что xx.xx.xxxx А.Н.Г., xx.xx.xxxx года рождения, выдано водительское удостоверение __ __ (л.д.15).

Согласно сведениям ГБУЗ Новосибирской области «Новосибирский областной наркологический диспансер» с xx.xx.xxxx А.Н.Г. состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с диагнозом: синдром <данные изъяты> (л.д.10).

Соответственно, в судебном заседании установлено, что А.Н.Г. имеет заболевание, входящее в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Согласно пункту 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Ответчиком А.Н.Г. не представлено доказательств в опровержение доводов истца о наличии у него заболевания, являющегося противопоказанием для непосредственного управления транспортными средствами.

При таких обстоятельствах деятельность административного ответчика как водителя автотранспортного средства, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Учитывая изложенное, суд находит основания прекращения действия права А.Н.Г. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения __ __, выданного xx.xx.xxxx, запретив ответчику осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.

Настоящее решение суда является основанием для ГУ МВД России по Новосибирской области для изъятия у А.Н.Г. водительского удостоверения водительского удостоверения __ __, выданного xx.xx.xxxx.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ленинского района города Новосибирска удовлетворить.

Прекратить действие права А.Н.Г. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения __ __, выданного xx.xx.xxxx.

Запретить А.Н.Г. осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.

__ __, выданного xx.xx.xxxx

Взыскать с А.Н.Г. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

В окончательной форме решение составлено 18.11.2022.

Судья А.В. Адаменко