Решение по делу № 2А-996/2025 от 14.10.2025 | Таштагольский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2а-996/2025

УИД 42RS0035-01-2025-001305-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таштагол 30 сентября 2025 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Хайкара Н.В.

при секретаре Сулековой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит суд установить ФИО1 временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам №, №, №, №, №, №, №.

Заявленные требования мотивирует тем, что в ОСП по <адрес> в отношении ФИО1 ведутся исполнительные производства №, №, № возбужденные на основании исполнительных документов по делам об административных правонарушениях № №, №, №, №, №, №, №, на общую сумму 35 000 рублей в пользу взыскателя ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства». ФИО1 уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, однако, уклоняется от исполнения обязательств по уплате задолженности.

Представитель административного истца ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Представители заинтересованных лиц: <данные изъяты> в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Закрепляя такие принципы осуществления исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов (пункты 1 и 2 статьи 4).

Согласно части 2 статьи 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно статье 64 названного федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

Частью 3 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона "Об исполнительном производстве).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке <данные изъяты> <данные изъяты> либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего данные требования.

Постановление о снятии ограничения права управления транспортными средствами выносится судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, а его копии либо копии судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (ч. 6 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В соответствии с пунктом 3 «Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, на исполнении в ОСП по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу в отношении должника ФИО1 находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, в состав которого, в том числе включены исполнительные производства:

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 о взыскании с ФИО1 в пользу ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 75-87);

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ОСП по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3 о взыскании с ФИО1 в пользу ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 88-99);

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4 о взыскании с ФИО1 в пользу ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 52-61).

Общая сумма задолженности по указанным исполнительным производствам составляет 35 000 рублей.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 ст. 30).

В силу ч. 2.1 ст. 14 Закона № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

При этом на основании п. 4 ч. 2 ст. 29 Закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 «Правил направления с использованием информационно телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Пунктом 3 указанных Правил установлено, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Согласно представленных сведений с портала ЕПГУ должнику ФИО1 было достоверно известно о возбужденных в отношении него исполнительных производствах.

Доказательств того, что ФИО1 отказался от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета, в ходе рассмотрения дела не представлено.

Таким образом, по делу достоверно установлено, что должник ФИО1 был извещен о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, уклонился от добровольного исполнения требований исполнительных документов, не представил судебному приставу-исполнителю доказательств неисполнения исполнительных документов ввиду непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля.

Согласно сведений предоставленных начальником РЭО ГИБДД Отдела МВД России по Таштагольскому району от ДД.ММ.ГГГГ, поданным базы ФМС ГИБДД-М, на имя ФИО1, <данные изъяты>, водительское удостоверение не выдавалось.

Суд полагает, что отсутствие у должника ФИО1 права на управление транспортными средствами каким-либо образом права и законные интересы административного истца не нарушает, негативные правовые последствия, в той мере, в которой бы они превышали ограничения, прямо предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» не влечет. Кроме того, сведения о наличии водительского удостоверения у административного ответчика отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Государственному казенному учреждению города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Хайкара