№ 2-1533/2022
53RS0002-01-2022-002394-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Боровичи Новгородской области 29 сентября 2022 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,
при секретаре Партанской Г.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика муниципального образования Боровичский муниципальный район в лице Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области ФИО2,
помощника Боровичского межрайонного прокурора Сизовой С.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к муниципальному образованию Боровичский муниципальный район в лице Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области, Главе Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области ФИО4 о компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что территория, по которой её семья каждый день проходит на участок в микрорайоне «Западный» зарос борщевиком. Эти участки Администрация Боровичского муниципального района Новгородской области выдала молодым семьям по программе обеспечения жильем, и по программе «Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, до 2018 года» была обязана отсыпать подъезд к каждому выделенному участку. До сих пор подъезд не сделан, соседние участки заросли борщевиком.
11.05.2022 г. истица обращалась в Администрацию муниципального района с требованием сделать подъезд к принадлежащему ей земельному участку в микрорайоне «Западный», для того чтобы осуществить подвоз строительных материалов. В ответ на обращение поступил ответ №М20-09-390 91 от 06.06.2022 г. за подписью главы Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области ФИО4 о том, что отсутствует финансирование, бюджет будет формироваться в 2023 году на 2024-2025 гг., хотя финансирование и сроки были предусмотрены программой в 2015-2018 гг.
Так как подход к участку истца не оборудован должным образом, зарос деревьями и находится в болотистой местности, ей приходится проходить на свой участок со стороны участка, заросшего борщевиком. Вследствие чего она и члены ее семьи в течение лета постоянно получали ожоги от борщевика на ногах, руках и спине, постоянно чувствовали боль, дискомфорт от попадания солнечных лучей на пораженные участки кожи, от появления водяных пузырей, корост, шрамов. В связи с указанными обстоятельствами у истца появились незапланированные финансовые расходы на одежду с длинными рукавами и медикаменты.
ФИО1 просит взыскать в её и членов ее семьи пользу компенсацию морального вреда в сумме 99999 рублей.
В соответствии со ст. 40 ГПК РФ судом по своей инициативе к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация Боровичского муниципального района.
В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, указав, что иск заявлен ею также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3 Дополнительно пояснила, что является собственником земельного участка в микрорайоне «Западный» и в отсутствие дороги вынуждена добираться до своего участка через соседние участки. Кому они принадлежат-ей неизвестно, но она полагает, что ответственность за причиненные телесные повреждения в результате ожога борщевиком должна нести Администрация, т.к. земельные участки предоставлены ею, при этом дорога не организована.
Представитель ответчика Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области ФИО2 в судебном заседании заявленный иск не признала, поскольку истцом не представлено доказательств наличия причинно-следственной связи между полученными ожогами и действиями(бездействием)Администрации Боровичского муниципального района.
Ответчик Глава Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего возможным частично удовлетворить заявленные требования, поскольку Администрацией района не организована дорога для передвижения по микрорайону «Западный», исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее-ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда; при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства; суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 2 постановления от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
В абзаце втором пункта 1 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.
Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» разъяснено, что ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.
Как установлено судом, ФИО1 является собственником ? доли в праве собственности на земельный участок общей площадью 966 кв. метров с кадастровым номером № в <адрес> Новгородской области, предоставленный для строительства индивидуального жилого дома, постановлением Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области от 06.09.2012 №1859.
28 июня 2022 г. ФИО1 и несовершеннолетний ФИО3 обратились за медицинской помощью по поводу ожога борщевиком. В результате осмотра у ФИО1 выявлен химический ожог области плечевого пояса и верхней конечности, первой степени, у ФИО3- аллергический контактный дерматит, вызванный растениями.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Согласно пункту 2 статьи 13, статье 42 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, - землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель.
На территории г. Боровичи действуют Правила благоустройства, утвержденные Решением Совета депутатов города Боровичи от 31.05.2022 года №102, которыми установлены требования к содержанию зданий, строений, сооружений, земельных участков.
Содержание земельных участков включает в себя своевременный окос травы, уборку, вывоз мусора, препятствование зарастанию дикорастущей порослью деревьев и кустарников, мероприятия по удалению борщевика Сосновского и обеспечивается собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами участков ( п.5.8 Правил).
Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 01.04.2022 №816 утвержден план мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского на территории Боровичского муниципального района на период 2022-2025 годов.
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
Контроль за исполнением Правил осуществляет отдел муниципального контроля комитета по административно-правовой и кадровой работе Администрации муниципального района.
В ходе обследования земельных участков в мкр. «Западный» в 2022 г. сотрудниками Администрации установлено, что собственниками земельных участков не производятся окос травы и мероприятия по удалению борщевика Сосновского.
Администрацией Боровичского муниципального района 08 сентября 2022 года в адрес собственников направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением выполнить необходимые работы по содержанию земельных участков.
Аналогичные мероприятия проводились Администрацией и в 2021 г. По результатам собственники, не выполнившие требования по удалению борщевика Сосновского, привлечены к административной ответственности по ст. 3-12 Областного закона Новгородской области от 01.02.2016 г. № 914-ОЗ «Об административных правонарушениях».
Кроме того, для ликвидации борщевика в мкр. Западный МКУ «Центр по работе с населением» заключены муниципальные контракты в пределах выделенных ассигнований с Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский сельскохозяйственный центр», филиал ФГБУ «Россельхозцентр» по Новгородской области на оказание услуг по предотвращению распространения и уничтожению борщевика на территории г.Боровичи общей площадью 17,1 га. Срок проведения обработки с 11.05.2022 г. по 15.07.2022 г.
Специалистами «Центр по работе с населением» 30 июля 2022 г. обследована территория мкр. Западный. Выявлены муниципальные территории, на которых произрастает борщевик площадью 2,0 га. Мероприятия по уничтожению очагов произрастания борщевика планируются в 2023 году.
Борщевик Сосновского – крупное травянистое растение, которое обладает способностью вызывать сильные и долго не заживающие ожоги на коже, поскольку его листья и плоды богаты эфирными маслами, содержащими фуранокумарины — фотосенсибилизирующие вещества, которые при попадании на кожу могут повысить чувствительность её клеток к ультрафиолету, что может привести к буллёзному дерматиту, протекающему по типу ожога. Данные факты являются общеизвестными, систематически доводятся до неопределенного круга лиц средствами массовой информации и в сети «Интернет».
В ходе рассмотрения настоящего дела факт получения ФИО1 и ее несовершеннолетним сыном ФИО3 в июне 2022 г. ожогов борщевиком Сосновского документально подтвержден и ответчиками не оспаривается.
Вместе с тем, истец не представил каких-либо доказательств тому, что повреждения получены в мкр. «Западный» г. Боровичи на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности. Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что в микрорайоне «Западный» земельные участки большей частью находятся в собственности граждан, рядом с земельным участком, принадлежащим истцу, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, не имеется. Борщевик обнаружен как на землях, находящихся в муниципальной собственности, так и в частных владениях.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчиков и полученным истцами вредом здоровью не установлена, вина ответчиков в причинении вреда здоровью истцов не доказана.
Доводы истца, полагающего, что обязанность по возмещению причиненного вреда лежит на Администрации и Главе Администрации муниципального района независимо от того, на каком земельном участке истицей и ее сыном получены ожоги борщевиком, не основаны на законе. В силу вышеприведенных положений земельного законодательства обязанность по содержанию земельного участка таким способом, чтобы это не наносило вреда окружающей природной среде, здоровью человека и животных лежит на собственнике, как и обязанность по уничтожению борщевика Сосновского в целях предотвращения вреда. Соответственно невыполнение Администрацией Боровичского муниципального района обязанности по строительству дороги в мкр. «Западный» и вред здоровью истцов не находятся в причинно-следственной связи, не является основанием для возложения обязанности по компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, к муниципальному образованию Боровичский муниципальный район в лице Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области, Главе Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области ФИО4 о компенсации морального вреда, -отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Е.М.Кудрявцева
Мотивированное решение изготовлено «7» октября 2022 года