31RS0016-01-2025-007573-54 № 2а- 4348/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2025 г. г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Михайленко В.Ю.,

с участием: представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителей административного ответчика МРЭО ГИБДД УМВД Российской Федерации по Белгородской области УМВД Российской Федерации по Белгородской области ФИО3, ФИО4, в отсутствие административного истца ФИО1, заинтересованного лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области, УМВД Российской Федерации по Белгородской области о признании незаконными действий, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

-признать незаконными действия, совершенные МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области по сохранению за ФИО5 ранее присвоенного транспортному средству <данные изъяты> и последующего его присвоения на автомобили <данные изъяты>

- признать незаконными действия, совершенные МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области по прекращению по заявлению ФИО5 государственного учета проданного административному истцу транспортного средства <данные изъяты> по основаниям предоставления недостоверных сведений об утрате ПТС № на проданный автомобиль <данные изъяты>, свидетельства о регистрации и ПТС № в розыск, признании недействительным ПТС;

-обязать МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области устранить препятствия к осуществлению прав и отменить розыск государственного регистрационного знака №, свидетельства о регистрации и ПТС №, возвратить административному истцу изъятый из автомобиля <данные изъяты>, паспорт транспортного средства ПТС № и свидетельство о регистрации СТС №.

В обоснование заявленных требований указано, что 21.05.2024 по договору купли-продажи транспортного средства с ФИО6 административный истец приобрел автомобиль <данные изъяты>, который после оплаты передан административному истцу вместе с документами: ПТС № и СТС №

С заявлением о внесении изменений в регистрационные данные в связи со сменой собственника ТС в течение десяти дней со дня приобретения ТС административный истец обратится не смог в связи с наличием значительных технических неисправностей в ТС

06.03.2025 при перегоне ТС по месту жительства ФИО1 был остановлен сотрудниками ГИБДД, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ за несовременную регистрацию автомобиля.

08.04.2025 в отношении административного истца составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст. 12.2 КоАП РФ с изъятием государственных регистрационных знаков, ПТС №

13.05.2025 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст. 12.2 КоАП РФ административный истец узнал, что ФИО5 в МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области сообщила недостоверные сведения об утрате ПТС и СТС и оставила на хранение за собой государственные регистрационные знаки № в то время, когда государственные регистрационные знаки № приобретены административным истцом вместе автомобилем.

В связи с предоставлением ФИО5 недостоверных сведений государственный регистрационный учет автомобиля №, государственный регистрационный номер № прекращен по иным основаниям, что повлекло для административного истца негативные последствия, у него изъяли государственные регистрационные знаки № и ПТС №, что лишает его в будущем поставить ТС <данные изъяты> на государственный учет.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено УМВД России по Белгородской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в административном иске. В дополнении пояснил, что с заявлением о регистрации автомобиля <данные изъяты> в МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области до настоящего времени не обращался.

Представитель административного истца ФИО2 поддержал позицию своего доверителя, письменную позицию, в обоснование и указал, что на основании договора купли-продажи от 21.05.2024 ФИО1 приобрел право собственности на транспортное средство <данные изъяты>. Транспортное средство вместе с государственными регистрационными знаками № и документами ПТС и СТС передано административному истцу. В этой связи ФИО5 не в праве была сохранять за собой государственные регистрационные знаки № и прекращать регистрацию права на ТС по причине утраты ПТС и СТС, а сотрудники МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области не в праве были осуществлять такую регистрацию и признавать ПТС недействительным.

Представитель административного ответчика МРЭО ГИБДД УМВД Российской Федерации по Белгородской области ФИО4 исковые требования не признала по обстоятельствам, изложенным в отзыве на административный иск.

Представитель административного ответчика УМВД Российской Федерации по Белгородской области ФИО3 исковые требования не признала по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, ранее в судебном заседании от 28.08.2025 полагала требования не подлежащими удовлетворению. В обоснование указала, что в мае 2024 она (ФИО5) продала ФИО1 автомобиль <данные изъяты>. ФИО1 длительное время не ставил ТС на учет, хотя она неоднократно его просила. ФИО1 обещал, но своих обещаний не выполнял. Тогда она сама поехала в МРЭО ГИБДД УМВД Российской Федерации по Белгородской области написала заявление о прекращении регистрации права на ТС и сохранении за собой государственного регистрационного знака № Потом этот знак она (ФИО5) отдала мужчине, который подошел к ней в МРЭО ГИБДД УМВД Российской Федерации по Белгородской области, поскольку у нее нет автомобиля и государственный регистрационный знак ей не нужен.

Исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, регламентированы Федеральным законом N 283-ФЗ.

Регистрационное действие по смыслу части 1 статьи 10 данного закона представляет собой действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

К регистрационным действиям также относятся: прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении и возобновление государственного учета транспортного средства - отмена ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства (пункты 3 и 4 части 4 статьи 10 Федерального закона N 283-ФЗ).

Статьей 18 Федерального закона N 283-ФЗ установлены основания прекращения и возобновления государственного учета транспортного средства. Государственный учет транспортного средства прекращается: по заявлению владельца транспортного средства; по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства (пункты 1 и 2 части 1).

Статье 18 Федерального закона N 283-ФЗ корреспондируют пункты 56 - 61 Правил, определяющие основания прекращения государственного учета транспортного средства.

Прекращение государственного учета транспортного средства по заявлению владельца транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления о проведении регистрационного действия, поданного владельцем транспортного средства или его представителем (пункт 56 Правил).

Пунктом 57 Правил определено, что прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.

На основании пункта 58 Правил прекращение государственного учета транспортного средства при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства либо о ликвидации юридического лица, являющегося владельцем транспортного средства, или о прекращении физическим лицом, являющимся владельцем транспортного средства, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также при наличии сведений о прекращении опеки (попечительства) над собственником транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании решения уполномоченного должностного лица регистрационного подразделения.

С учетом положений пункта 61 Правил при прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 - 60 Правил государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

На основании пункта 3 части 1 статьи 8 Федерального закона N 283-ФЗ владелец транспортного средства имеет право на сохранение за собой присвоенного транспортному средству государственного регистрационного номера или передачу его с отчуждаемым транспортным средством, при этом новый владелец транспортного средства имеет право в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, принять транспортное средство с имеющимся государственным регистрационным номером либо заменить его при совершении регистрационного действия.

Пунктом 44 Правил установлено, что сохранение государственного регистрационного номера осуществляется на основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, за которым оно было зарегистрировано, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, в результате которого он высвобождается. Сведения о сохранении государственного регистрационного номера вносятся регистрационным подразделением в соответствующие банки данных. После совершения регистрационных действий государственный регистрационный знак остается у владельца транспортного средства.

Срок сохранения государственного регистрационного номера составляет 1 год со дня проведения регистрационного действия, в результате которого он был сохранен, либо со дня прекращения государственного учета транспортного средства (пункт 45 Правил).

Таким образом, ранее присвоенные регистрационные номера могут быть сохранены за автомобилем, если прежний владелец транспортного средства в заявлении на проведение регистрационного действия не выразил волеизъявление о сохранении за ним данных регистрационных номеров.

В соответствии с пунктом 61 Правил, в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений, при прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 - 60 настоящих Правил, государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

При прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 57 настоящих Правил государственные регистрационные знаки и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции по истечении 10 дней со дня отчуждения транспортного средства.

Частью 2 статьи 18 Федерального закона N 283-ФЗ установлено, что возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется по заявлению его владельца при наличии для этого установленных законодательством Российской Федерации оснований.

Возобновление государственного учета транспортного средства в случае признания действий, связанных с прекращением государственного учета транспортного средства, незаконными или необоснованными осуществляется на основании решения суда либо решения, принимаемого вышестоящим должностным лицом регистрационного подразделения или регистрирующего органа (часть 3 статьи 18 Федерального закона N 283-ФЗ).

Согласно пункту 62 Правил возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется путем внесения регистрационным подразделением записи в государственный реестр транспортных средств о возобновлении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

Возобновление государственного учета транспортного средства, прекращенного в соответствии с пунктами 57 и 58 Правил, осуществляется за новым владельцем транспортного средства в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 63 Правил (пункт 64 Правил).

В соответствии с абзацем вторым пункта 63 Правил возобновление государственного учета транспортного средства в случае перехода права собственности на него или изменения владельца транспортного средства осуществляется за новым владельцем транспортного средства. При этом помимо документов, указанных в абзаце первом пункта 63, представляются документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство, и страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также проводится осмотр транспортного средства.

Как указано в пункте 67 Правил, возобновление государственного учета транспортного средства производится регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства с выдачей нового регистрационного документа и паспорта транспортного средства (при отсутствии электронного паспорта). Возобновление государственного учета транспортного средства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 68 Правил, осуществляется с присвоением государственного регистрационного номера.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21.05.2024 между ФИО6 и ФИО1 заключен договор купли-продажи транспортного средства, по условиям которого ФИО6 продала, а ФИО1 приобрел автомобиль <данные изъяты> (л.д. 7).

С заявлением о регистрации изменений данных о владельце транспортного средства ФИО1 после заключения договора купли-продажи в регистрирующий орган не обращался.

02.08.2024 на основании заявления ФИО5 прекращен государственный учет транспортного средства, <данные изъяты> сохранены за ФИО5, регистрационные документы признаны недействительными и внесены в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции (л.д. 48-49).

Таким образом, из приведенного следует, что в уставленный законом срок с заявлением о регистрации изменений данных о владельце транспортного средства ФИО1 после заключения договора купли-продажи в регистрирующий орган не обращался, что не оспаривалось стороной истца в судебном заседании; на момент совершения регистрационных действий о прекращении государственного учета транспортного средства и сохранении регистрационных знаков (02.08.2024) ФИО5 согласно данным регистрационного учета являлась собственником указанного автомобиля, в связи, с чем в праве была выразить свое волеизъявление на сохранении регистрационных знаков за собой.

Ввиду того, что ФИО1 никаких действий по регистрации транспортного средства в связи со сменой собственника произведено не было, государственная регистрация транспортного средства прекращена 02.08.2024 первоначальным собственником ФИО5

Оснований для отказа в совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства, <данные изъяты>, в сохранении за ФИО5 государственных регистрационных знаков №, при наличии ее волеизъявления, у должностного лица МРЭО ГИБДД УМВД Российской Федерации по Белгородской области не имелось.

В этой связи, должностным лицом МРЭО ГИБДД УМВД Российской Федерации по Белгородской области было принято решение о прекращении государственного учета транспортного средства <данные изъяты>, сохранении за ФИО5 государственных регистрационных знаков № в порядке пункта 56 Правил, в соответствии с которыми регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

Обращаясь в суд с административным иском к МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области, УМВД России по Белгородской области, административный истец сослался недостоверность сведений представленных ФИО5 об утрате регистрационных документов и необходимость прекращения государственного учета транспортного средства <данные изъяты>, по пункту 57 Правил (в случае его отчуждения на основании заявления прежнего владельца транспортного средства).

Вместе с тем, как указывалось выше как по прекращению государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56 Правил (по заявлению о проведении регистрационного действия, поданного владельцем транспортного средства), так и в соответствии с пунктом 57(в случае его отчуждения на основании заявления прежнего владельца транспортного средства) в соответствии с п.61 Правил государственные регистрационные знаки и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

За одним лишь отличием, что при отчуждении государственные регистрационные знаки и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции по истечении 10 дней со дня отчуждения транспортного средства.

В течение 10 дней со дня заключения договора купли-продажи ТС с заявлением о регистрации изменений данных о владельце транспортного средства в регистрирующий орган ФИО1 не обращался.

Не обращался ФИО1 и с заявлением о возобновлении государственного учета транспортного средства транспортного средства <данные изъяты> в соответствии с абзацем вторым пункта 63 Правил (возобновление государственного учета транспортного средства в случае перехода права собственности на него или изменения владельца транспортного средства осуществляется за новым владельцем транспортного средства) и не получал отказа в такой регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 названного Кодекса, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

По своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) органа, организации, должностного лица, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы. Для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

Таких обстоятельств, судом не установлено. При таких установленных данных, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области, УМВД Российской Федерации по Белгородской области о признании незаконными действий, обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Белгорода.

мотивированный текст решения составлен 15.09.2025.

Судья Р.Л. Гладченко