Постановление по делу № 5-39/2025 от 13.05.2025

Дело №5-39/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2025 года г. Бежецк

Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №1 Бежецкого межрайонного суда Тверской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица – открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), юридический адрес: 107174, <...>, ИНН <***>, КПП 770801001, ОГРН <***>,

установил :

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда, а также непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, которые угрожают безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах:

26.04.2025 г. в 10 час. 00 мин. начальником отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Бежецкий» ФИО2 в ходе осуществления надзора за дорожным движением на 146 км автодороги «Вышний Волочек-Бежецк-Сонково» Бежецкого муниципального округа Тверской области, ж/д переезд км 139, ПК 3, участка «Рыбинск – Псков» были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии железнодорожного переезда, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно:

при движении со стороны пгт. Максатиха в сторону г. Бежецк (левая сторона) на имеющихся сигнальных столбиках отсутствуют световозвращающие элементы, в нарушение требований п. 6.3.9 ГОСТ Р 52289-2019;

расстояние между 2-ым и 3-им сигнальными столбиками составляет 1,46 м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237;

расстояние между 3-им и 4-ым сигнальными столбиками составляет 1,48 м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237;

расстояние между 7-ым и 8-ым сигнальными столбиками составляет 1,45 м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237;

расстояние между 8-ым и 9-ым сигнальными столбиками составляет 1,47 м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237;

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 1-ого сигнального столбика составляет 0,61м,

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 2-ого сигнального столбика составляет 0,63м,

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 3-ого сигнального столбика составляет 0,63м,

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 4-ого сигнального столбика составляет 0,59м,

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 5-ого сигнального столбика составляет 0,63м,

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 6-ого сигнального столбика составляет 0,61м,

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 7-ого сигнального столбика составляет 0,55м,

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 8-ого сигнального столбика составляет 0,61м,

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 9-ого сигнального столбика составляет 0,62м,

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 10-ого сигнального столбика составляет 0,62м;

при движении со стороны пгт. Максатиха в сторону г. Бежецк (правая сторона) на имеющихся сигнальных столбиках отсутствуют световозвращающие элементы, в нарушение требований п. 6.3.9 ГОСТ Р 52289-2019;

- расстояние от крайнего рельса до 1-ого сигнального столбика составляет 2,47м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237,

расстояние между 1-ым и 2-ым сигнальными столбиками составляет 1,47 м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237;

расстояние между 2-ым и 3-им сигнальными столбиками составляет 1,31 м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237;

расстояние между 3-им и 4-ым сигнальными столбиками составляет 1,61 м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237;

расстояние между 4-ым и 5-ым сигнальными столбиками составляет 1,55 м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237;

расстояние между 6-ым и 7-ым сигнальными столбиками составляет 1,45 м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237;

расстояние между 7-ым и 8-ым сигнальными столбиками составляет 1,41 м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237;

расстояние между 8-ым и 9-ым сигнальными столбиками составляет 1,46 м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237;

расстояние между 9-ым и 10-ым сигнальными столбиками составляет 1,51 м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237;

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 1-ого сигнального столбика составляет 0,91м;

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 2-ого сигнального столбика составляет 0,88м;

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 3-ого сигнального столбика составляет 0,81м;

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 7-ого сигнального столбика составляет 0,61м;

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 8-ого сигнального столбика составляет 0,61м;

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 9-ого сигнального столбика составляет 0,62м;

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 10-ого сигнального столбика составляет 0,63м;

при движении со стороны г. Бежецк в сторону пгт. Максатиха (правая сторона) на имеющихся сигнальных столбиках отсутствуют световозвращающие элементы, в нарушение требований п. 6.3.9 ГОСТ Р 52289-2019;

- расстояние от крайнего рельса до 1-ого сигнального столбика составляет 2,49м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237,

расстояние между 1-ым и 2-ым сигнальными столбиками составляет 1,63 м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237;

расстояние между 2-ым и 3-им сигнальными столбиками составляет 1,42 м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237;

расстояние между 3-им и 4-ым сигнальными столбиками составляет 1,47 м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237;

расстояние между 4-ым и 5-ым сигнальными столбиками составляет 1,53 м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237;

расстояние между 6-ым и 7-ым сигнальными столбиками составляет 1,56 м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237;

расстояние между 7-ым и 8-ым сигнальными столбиками составляет 1,48 м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237;

расстояние между 8-ым и 9-ым сигнальными столбиками составляет 1,31 м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237;

- отсутствует 10-ый сигнальный столбик в нарушение п. 4.2.4.3 ГОСТ Р 33151-2014,

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 1-ого сигнального столбика составляет 0,73м;

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 2-ого сигнального столбика составляет 0,74м;

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 7-ого сигнального столбика составляет 0,72м;

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 8-ого сигнального столбика составляет 0,61м;

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 9-ого сигнального столбика составляет 0,65м,

при движении со стороны г. Бежецка в сторону пгт. Максатиха (левая сторона) на имеющихся сигнальных столбиках отсутствуют световозвращающие элементы, в нарушение требований п. 6.3.9 ГОСТ Р 52289-2019;

- расстояние от крайнего рельса до 1-ого сигнального столбика составляет 2,64м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237,

расстояние между 1-ым и 2-ым сигнальными столбиками составляет 1,40 м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237;

расстояние между 2-ым и 3-им сигнальными столбиками составляет 1,48 м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237;

расстояние между 4-ым и 5-ым сигнальными столбиками составляет 1,51 м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237;

расстояние между 5-ым и 6-ым сигнальными столбиками составляет 1,46 м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237;

расстояние между 6-ым и 7-ым сигнальными столбиками составляет 1,53 м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237;

расстояние между 9-ым и 10-ым сигнальными столбиками составляет 1,53 м в нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, ст. 22 Приказа Минтранса №237;

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 1-ого сигнального столбика составляет 0,72м,

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 2-ого сигнального столбика составляет 0,71м,

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 3-ого сигнального столбика составляет 0,68м,

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 4-ого сигнального столбика составляет 0,70м,

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 5-ого сигнального столбика составляет 0,70м,

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 6-ого сигнального столбика составляет 0,62м,

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 7-ого сигнального столбика составляет 0,65м,

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 8-ого сигнального столбика составляет 0,70м,

в нарушение требований п. 7.4 ГОСТ Р 50970-2011 высота 9-ого сигнального столбика составляет 0,66м,

в нарушение требований п. 6.6.2 ГОСТ Р 50597-2017 10-ый сигнальный столбик имеет повреждение конструкции,

- переходные плиты и межрельсовые плиты не сварены между собой в нарушение п. 5.6 ВСН 94-77.

По данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. В ходе проведения административного расследования в адрес владельца железнодорожного переезда ОАО «РЖД» посредством электронной связи и досылом по почте было направлено сопроводительное письмо (исх.54/7-3301 28.03.2025г.) с копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.03.2025. 11.04.2025 г. посредством электронной связи были получены истребуемые документы, а именно копия приказа №402 от 05.10.2022 «Об утверждении условий эксплуатации железнодорожных переездов», копия карточки железнодорожного переезда, копия акта осеннего комиссионного осмотра железнодорожного переезда от 11.09.2024 г., фотоматериалы (исх.6453/окт ДИ от 11.04.2025 г.). В акте осеннего комиссионного осмотра от 11.09.2024 г. отсутствует недостаток в виде не сваренных между собой переходных и межрельсовых плит, также отсутствуют световозвращающие элементы на сигнальных столбиках, хотя на фотоматериалах, представленных ОАО «РЖД», эти недостатки присутствуют. Таким образом, со стороны ОАО «РЖД» не были своевременно приняты меры по надлежащему содержанию железнодорожного переезда в безопасном состоянии в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Представитель ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Представитель отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Бежецкий», заранее и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что предусмотрено ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Исходя из положений приведенных норм и п. 13 Основных положений субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В соответствии с требованиями ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне (далее – железнодорожные переезды) и на разных уровнях осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о железнодорожном транспорте, федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцы железнодорожных путей необщего пользования обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, а также транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Как следует из содержания ч.4 ст.21 Федерального закона от 10.01.2003 г. №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» порядок определения пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожные переезды) и правила пересечения железнодорожных путей, условия эксплуатации железнодорожных переездов, порядок их открытия и закрытия устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти в области транспорта и с учетом предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст утвержден ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств. Настоящий стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений (далее, кроме раздела 8, - дорогах).

В соответствии с требованиями п. 6.3.9 ГОСТ Р 52289-2019 ограждающие и направляющие устройства, обозначенные разметкой 2.4-2.6, оборудуют световозвращающими элементами по ГОСТ 32866 и ГОСТ Р 50971.

Согласно п. 8.2.2 ГОСТ 52289-2019 дорожные сигнальные столбики должны соответствовать ГОСТ 32843 или ГОСТ 50970, дорожные тумбы – ГОСТ 32759 и быть установлены в местах по ГОСТ 33151, при этом столбики группы II устанавливают на разделительной полосе, выделенной только разметкой 1.2.

При установке сигнальных столбиков у водопропускных труб более одного с каждой стороны дороги расстояние между столбиками должно быть не менее 10м.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.07.2015 г. № 959-ст утвержден ГОСТ Р 33151-2014. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения. Настоящий стандарт распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, устанавливает технические требования к ним и правила применения.

В соответствии с п. 4.2.4.3 ГОСТ 33151-2014 столбики группы «О» устанавливают на обочинах дорог без стационарного электрического освещения при условиях, не требующих установки удерживающих ограждений на участках:

- в пределах кривых в продольном профиле и на подходах к ним (по три столбика на подходе с каждой стороны дороги) при высоте насыпи не менее 2,0 м, интенсивности движения не менее 2000 ед/сут - на расстояниях, указанных в таблице 3 (рисунок 6), и на расстоянии, равном (50,0±1,0) м;

- в пределах кривых в плане и на подходах к ним (по три столбика на подходе с каждой стороны дороги) при высоте насыпи не менее 1,0 м, на расстояниях по таблице 4 (рисунок 4) и на расстоянии, равном (50,0±1,0) м. Допускается не устанавливать сигнальные столбики при углах поворота до 3°;

- на магистральных и скоростных дорогах - на всем их протяжении с шагом от 50,0 до 100,0 м, который на протяжении одной дороги должен быть постоянным;

- на прямолинейных участках дорог при высоте насыпи не менее 2 м и интенсивности движения не менее 2000 ед/сут - с шагом от 50,0 до 100,0 м, который на протяжении всего участка должен быть постоянным;

- на кривых сопряжений пересечений и примыканий дорог в одном уровне (кроме сезонных съездов) - с шагом (3,0±0,1) м и более, но не менее трех столбиков на каждое сопряжение;

- на железнодорожных переездах - с обеих сторон переезда по 10 столбиков с каждой стороны дороги через каждые (1,5±0,1) м. При этом ближайший к крайнему рельсу столбик устанавливают на расстоянии от него 2,5 м;

- у водопропускных труб - по одному или более столбику с каждой стороны дороги;

- на дорогах, кромка проезжей части которых расположена на расстоянии до 15,0 м от болот и водотоков глубиной более 1,0 м, при паводке, действующем на протяжении 15 сут. и более с 10%-ной вероятностью превышения - с шагом (20,0±0,1) м.

На обочине столбики устанавливают на расстоянии (0,35±0,01) м от бровки земляного полотна при ширине обочины 1,5 м и более.

Скос его верхней части и наклон полосы вертикальной разметки должны быть направлены в сторону проезжей части.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.04.2011 г. № 54-ст утвержден ГОСТ Р 50970-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические требования. Правила применения. Настоящий стандарт распространяется на дорожные сигнальные столбики, предназначенные для установки на автомобильных дорогах общего пользования с целью указания направления дороги и границ земляного полотна, устанавливает общие технические требования и правила их применения.

В соответствии с п. 7.4 ГОСТ 50970-2011 возвышение сигнальных столбиков над поверхностью обочины должно быть (0,75-0,80) м.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 г. № 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля. Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п. 6.6.2 ГОСТ 50597-2017 дорожные сигнальные столбики и тумбы не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.5 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.5.Таблица Б.5 - Дефекты дорожных сигнальных столбиков и тумб

Наименование дефекта

Вид дефекта

Утрата столбика сигнальногоили тумбы

Отсутствие сигнального столбика или тумбы по ГОСТ Р 52289, ГОСТ Р 52766и ГОСТ 33151 в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения, утвержденным в установленном порядке

Повреждение конструкции

Наличие видимых разрушений и деформаций более 25% площадиповерхности

Плохая различимость

Повреждение более 25% вертикальной разметки столбика или тумбы,вызванное любыми причинами.Для тумб с внутренним освещением - неработающий источник света

Согласно п. 5.6 Ведомственных строительных норм (ВСН 94-77) «Инструкция по устройству верхнего строения железнодорожного пути», утвержденных Министерством транспортного строительства и Министерством путей сообщения 27 октября 1977 г. № М-1274/А-33619, для беспрепятственного прохода реборды колес железнодорожного подвижного состава в пределах настила укладываются контррельсы, изготавливаемые из путевых рельсов. Контррельсы и настил должны быть прочно закреплены. Концы контррельсов на длине 50 см должны быть отогнуты внутрь колеи на 25 см. Отогнутая боковая часть головки контррельса должна быть срезана до глубины 45 мм от верха головки путевого рельса на ширину желоба. Ширина желоба при расположении переезда на прямой или кривой радиусом 600 м и более должна быть 75-95 мм, а на кривой радиусом менее 600 м - 110 мм. Глубина желоба должна быть не менее 45 мм (рис.24). Конструкция контррельса и прикрепление его должны соответствовать типовому проекту.

Как усматривается из материалов дела, 26.04.2025 начальником отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Бежецкий» ФИО2 в ходе осуществления надзора за дорожным движением на 146 км автодороги «Вышний Волочек-Бежецк-Сонково» Бежецкого муниципального округа Тверской области, ж/д переезд км 139, ПК 3, участка «Рыбинск – Псков» были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии железнодорожного переезда, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно при движении со стороны пгт. Максатиха в сторону г. Бежецк (левая и правая стороны), а также при движении со стороны г. Бежецк в сторону пгт. Максатиха (правая и левая стороны) на имеющихся сигнальных столбиках отсутствуют световозвращающие элементы, расстояние между сигнальными столбиками и высота сигнальных столбиков не соответствуют установленным вышеуказанным требованиям ГОСТ, один из сигнальных столбиков отсутствует, на одном из сигнальных столбиков имеется повреждение конструкции, переходные и межрельсовые плиты не сварены между собой.

Приведенные нарушения отражены в рапорте об обнаружении данных, указывающих на наличие в действиях юридического лица события административного правонарушения и фототаблице к нему.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ не содержит указаний на исключительные признаки субъекта административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» является действующим юридическим лицом.

Согласно Уставу ОАО «РЖД» в обязанности юридического лица входит выполнение работ по эксплуатации, содержанию и ремонту инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования.

Невыполнение ОАО «РЖД» требований действующего законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда нашло свое подтверждение при рассмотрении настоящего дела, не оспорено это и ОАО «РЖД».

Фактические обстоятельства совершения ОАО «РЖД» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом об обнаружении данных, указывающих на наличие в действиях юридического лица события административного правонарушения и фототаблицей к нему; протоколом 69ПК №468307 об административном правонарушении от 15.04.2025г.; карточкой №21 на железнодорожный переезд 139 км ПК 3 станция Бежецк-Шишково от 01.01.2025 г.; актом осеннего комиссионного осмотра железнодорожного переезда от 11.09.2024 г. с фотоматериалами.

Приведенные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признаются судом достоверными относительно инкриминируемого учреждению события административного правонарушения.

У суда не имеется оснований для признания вышеуказанных доказательств недопустимыми. Представленные доказательства в совокупности полно отражают событие административного правонарушения, подтверждают наличие состава инкриминируемого обществу правонарушения и его (общества) виновность; протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

Таким образом, исходя из изложенного в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ОАО «РЖД», будучи ответственным лицом за содержание вышеуказанного железнодорожного переезда в безопасном для дорожного движения состоянии, не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения. При этом указанное юридическое лицо имело реальную возможность для принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, однако, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В рассматриваемом случае юридическое лицо, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 указанного Кодекса.

Доказательств того, что ОАО «РЖД» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Совершенное ОАО «РЖД» административное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в области безопасности дорожного движения. Следует отметить, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей.

При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, данные о юридическом лице, его имущественном положении, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Допущенные нарушения фактически не привели к негативным последствиям, что учитывается судом в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ОАО «РЖД». Указанное позволяет не назначать максимальный размер штрафа.

Вместе с этим, определяя размер административного наказания, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от двухсот до трехсот тысяч рублей.

Учитывая материальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд, исходя из характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, а также финансового положения ОАО «РЖД» полагает необходимым при назначении наказания применить положения ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения общества от административной ответственности не имеется, судом не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил :

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа должна быть внесена в УФК по Тверской области (Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Бежецкий»)

ИНН <***>, КПП 690601001

р/с <***>

Банк получателя: Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь

БИК 012809106

ОКТМО 28604101

УИН 18810469250100001201

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Судья