№2а-2853/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,

при секретаре Хасановой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по <адрес> УФССП России по <адрес> <ФИО>1, УФССП России по <адрес>, ОСП по ВАШ по <адрес> УФССП России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства

установил:

<ФИО>2 обратился в суд с административным иском о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по <адрес> УФССП России по <адрес> <ФИО>1 от <дата> в отношении него возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП о взыскании с него административного штрафа в размере 350 000 рублей на основании постановления ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> от <дата>. Данное постановление ему было вручено <дата>. Вынесенное постановление незаконно, необоснованно и подлежит отмене. На момент возбуждения исполнительного производства судебному приставу-исполнителю было известно, что с момента вынесения постановления о наложении административного штрафа прошло более двух с половиной лет, последний обязан был вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Просил суд постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по <адрес> УФССП России по <адрес> <ФИО>1 от 16.09.2021г. о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП признать незаконным и отменить, исполнительное производство прекратить.

В судебном заседании представитель административного истца <ФИО>4 поддержала административное исковое заявление, просила удовлетворить исковые требования.

Административный истец <ФИО>2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по <адрес> УФССП России по <адрес> <ФИО>1, представители административных ответчиков УФССП России по <адрес>, ОСП по ВАШ по <адрес> УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав материалы дала, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 31.2 указанного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из вышеуказанных норм КоАП РФ следует, что обязанность уплаты административного штрафа, возложена законодателем на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 указанного Закона).

Судом установлено, что постановлением судебного пристава исполнителя от <дата> возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, выданном ЦАФПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> в отношении должника <ФИО>2

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа без заявления взыскателя в случаях, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю (пункт 6 части 1 статьи 12 этого Федерального закона).

Направление судебному приставу-исполнителю судьей, органом, должностным лицом вынесенного ими постановления о наложении административного штрафа в случае отсутствия документа об уплате штрафа или соответствующих сведений об оплате в соответствующей информационной системе предусмотрено частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии оснований, указанных в этой норме.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12.1 КоАП РФ.

Постановление от <дата> вступило в законную силу <дата>, таким образом, данное постановление могло быть предъявлено к исполнению до <дата>, следовательно срок исполнения постановления не истек, исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Статьей 1, п. 2 ст. 3 КАС РФ определена основная задача административного судопроизводства - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 226 КАС РФ, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что совокупность условий для удовлетворения требований <ФИО>2 в полном объеме не установлена, поскольку постановление по делу об административном правонарушении от 27.02.2019г, вступило в законную силу 24.04.2021г., следовательно срок исполнения постановления не истек, поскольку срок исполнения данного постановления составляет 2 года с момента вступления в законную силу. Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении <ФИО>2 от 16.09.2021г. соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, в связи с чем, полагает необходимым в удовлетворении иска отказать,

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления <ФИО>2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по <адрес> УФССП России по <адрес> <ФИО>1, УФССП России по <адрес>, ОСП по ВАШ по <адрес> УФССП России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца, через районный суд.

Полный текст решения изготовлен <дата>.

Судья Иноземцева Э.В.