К делу №а-567/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 1 ноября 2025 г.

Староминской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Староминского районного суда Селюка С.А.,

при секретаре Арзуманян А.С.,

с участием

административного истца ФИО1,

представителя административного истца адвоката Макаровой И.И.,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации муниципального образования Староминский район о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась с административным иском в суд и просит признать незаконным заключение межведомственной комиссии при административном ответчике № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании садового дома жилым, возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление о признании данного объекта жилым.

В судебном заседании административный истец поддержала свои требования.

Представитель административного ответчика административный иск не признала.

Представитель заинтересованного лица на стороне административного ответчика ООО «Нерис» в судебное заседание не явился, просил суд отказать в административном иске, так как в отношении недвижимого имущества, принадлежащего административному истцу, наложен запрет на регистрационные действия.

Суд приходит к убеждению, что административный иск удовлетворению не подлежит.

Установлены следующие обстоятельства дела.

Решением Стармоинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и постановление главы администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании дома площадью 70 м2 назначение – нежилое, земельного участка площадью 600 м2, расположенных на участке 583 садового товарищества «Чайка» в ст-це <адрес> (далее по тексту решения объекты недвижимости) жилым домом.

Административному истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии административного ответчика, комиссия отказала в признании объекта недвижимости жилым домом, так как представленное административным истцом заключение от ДД.ММ.ГГГГ строительно-технического исследования не содержит сведений, подтверждающих соответствие объекта недвижимости требованиям к надёжности и безопасности, на объекты недвижимости наложены запреты регистрации соответствующего юрисдикционного органа службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, нотариальное согласие органом наложившим ограничение не представлено.

Постановлением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в признании объекта недвижимости жилым домом.

Специалист ФИО6 дала суду консультацию о том, что по заказу административного истца составлено заключение №-И-30/2024 строительно-технического исследования об определении соответствия требованиям предъявляемым к объектам недвижимости. В данном заключении она пришла к выводу: техническое состояние объекта исследования характеризуется как нормальное, исправное – отсутствуют видимые повреждения, выполняются все требования действующих норм и проектной документации, необходимости в ремонтных работах не., исследуемое строение соответствует требованиям безопасности, долговечности, требованиям противопожарных норм и правил и не нарушает «Правила землепользования и застройки Староминского сельского поселения.

Таким образом, объект исследования соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее по тексту решения Положение), а следовательно является пригодным для проживания.

ФИО4 при обследовании объектов недвижимости при определении размеров строений, пожарных разрывов опиралась на данные, содержащиеся в техническом паспорте строения. Подачу воды в строении она установила со слов административного истца.

В судебном заседании административный истец относительно наличия центрального водопровода на объектах недвижимости заявила о его наличии, затем изменила свои пояснения, отказавшись представить подтверждающие документы об оплате коммунальных услуг, связанных с подачей воды.

Специалист ФИО7 дала суду консультацию о том, что занимает должность эксперта отдела ГБУ КК “Краевая техническая инвентаризация - краевой БТИ” по <адрес>. Для комиссии административного ответчика их организацией подготовлено заключение относительно возможности перевода объектов недвижимости в статус «жилой дом». В данном заявлении комиссией отказано, так как высота потолков в кухне не соответствует предъявляемым требованиям (2.3 м фактически, требуемая 2.5 м). На объекте недвижимости отсутствует центральный водопровод. Допускается автономная подача водоснабжения, только если данное водоснабжение разрешено Санэпидемстанцией и пригодно для постоянного использования.

Согласно информации МУП МО Староминский муниципальный район «Служба водоснабжения» № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес данной организации от административного истца не поступало заявление на выдачу технических условий на подключение к разводящим сетям водоснабжения объектов недвижимости. По данному адресу лицевой счёт и договор на отпуск питьевой воды отсутствует.

Согласно под. «а, г» п. 61 раздела VI Положения, решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в следующих случаях: непредставление заявителем документов, предусмотренных под. под. "а" и (или) "в" п. 56 настоящего Положения; непредставление заявителем документа, предусмотренного под. "г" п. 56 настоящего Положения, в случае если садовый дом или жилой дом обременён правами третьих лиц.

Исходя из под. "г" п. 56 Положения, для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (далее в настоящем разделе - заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр): в случае, если садовый дом или жилой дом обременён правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

Статьи 5, 7, 8 и 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусматривают, что безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий, сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла зданий, сооружений, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) зданий, сооружений и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации и сноса зданий, сооружений.

Безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, предусмотренными ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона.

Строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Пожарная безопасность зданий и сооружений обеспечивается в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий.

Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения обеспечивались безопасные условия для проживания и пребывания человека в зданиях и сооружениях по следующим показателям: 1) качество воздуха в производственных, жилых и иных помещениях зданий и сооружений и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений; 2) качество воды, используемой в качестве питьевой и для хозяйственно-бытовых нужд; 3) инсоляция и солнцезащита помещений жилых, общественных и производственных зданий; 4) естественное и искусственное освещение помещений; 5) защита от шума в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений; 6) микроклимат помещений; 7) регулирование влажности на поверхности и внутри строительных конструкций; 8) уровень вибрации в помещениях жилых и общественных зданий и уровень технологической вибрации в рабочих зонах производственных зданий и сооружений; 9) уровень напряженности электромагнитного поля в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений, а также на прилегающих территориях; 10) уровень ионизирующего излучения в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений, а также на прилегающих территориях.

Суд критически относится к доказательствам, представленным административным истцом в обоснование административного иска. Заключение специалиста ФИО4 не заслуживает доверия, так как судом достоверно установлено, что объект недвижимости не подключён к разводящим сетям водоснабжения, требуемая законом высота потолков кухни в строении не соблюдена.

Кроме того, на момент вынесения оспариваемого решения административным ответчиком наличествовали обременения, наложенные на садовый дом со стороны третьих лиц, а нотариально удостоверенного согласия указанных лиц на признание садового дома жилым домом административным истцом не представлено.

Предметом судебного разбирательства по итогу, которого вынесено решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, явилось решение административное ответчика постановленное на основе доказательств отличных от настоящего спора.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение административного ответчика следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске ФИО2 к администрации муниципального образования <адрес> о признании незаконным решения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.А.Селюк