Дело № 2-151/2023
УИД: 61RS0013-01-2022-003387-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июня 2023 г. г. Гуково Ростовской области
Гуковский городской суд Ростовской области
в составе: председательствующего судьи И.Г. Петриченко
при секретаре Воркуновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» МО «Город Гуково», администрации г. Гуково об обязании заключить соглашение об изъятии недвижимости с определением стоимости возмещения за жилое помещение,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он на основании договора купли - продажи от 12.09.2002 является собственником квартиры общей площадью 47,6 кв.м по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации г. Гуково от 02.07.2019 № указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» отказало во включении семьи истца в списки программ по переселению граждан из ветхого жилья, вопрос об изъятии принадлежащего ему ветхого жилья, о выплате стоимости квартиры не решен, ответ не получен. 19.07.2019 ФИО1 от администрации г. Гуково поступило требование № о сносе здания многоквартирного дома по вышеуказанному адресу в срок до 31.12.2023. На основании изложенного, уточнив на основании ст. 39 ГПК РФ исковые требования, просит обязать администрацию г. Гуково и МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» включить в список областной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после 01.01.2012, в 2017 - 2023 годах» многоквартирный дом по адресу: <адрес>; обязать МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» заключить с ним соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд, определив цену возмещения за жилое помещение по адресу: <адрес>; взыскать с МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» выкупную стоимость квартиры по адресу: <адрес>, исходя из ее рыночной стоимости и величины убытков, причиненных правообладателю объекта в связи с его изъятием.
В судебном заседании представитель истца - адвокат Кулькова Т.С. исковые требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации г. Гуково ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска к администрации г. Гуково отказать.
Представитель ответчика - МКУ «УКСиЖКХ» МО «Город Гуково» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В силу п. 2 названного Положения его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ.
В соответствии с п. 7 указанного Положения решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец ФИО1 основании договора купли - продажи от 12.09.2002 является собственником квартиры площадью 47,6 кв.м по адресу: <адрес>.
Распоряжением администрации г. Гуково от 02.07.2019 № многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу; 19.07.2019 истцу ФИО1 администрацией г. Гуково направлено требование о сносе многоквартирного дома по адресу: <адрес> в срок до 31.12.2023.
С 01.01.2016 функции по решению вопросов местного значения, в том числе в области организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством переданы Муниципальному казенному учреждению г. Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Гуково» (постановление администрации г. Гуково от 31.12.2015 № 1803).
В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 № 1743-р, создания безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, развития жилищного строительства и повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства постановлением Правительства Ростовской области утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г., в 2017 - 2025 годах».
Согласно п. 4.1.1 областной адресной Программы… принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда производятся в соответствии со статьями 32, 86 и частями 2, 3 статьи 88, статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на возмещение за изымаемые у них жилые помещения либо по соглашению им может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости. Способ отселения определяется собственником аварийного жилого помещения.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется путем приобретения жилых помещений либо выплаты лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.4.1.3 Программы).
Органы местного самоуправления являются соисполнителями Программы.
Жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
Часть 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений ЖК РФ, в том числе ст. 32 данного Кодекса.
Таким образом, истец, являющийся собственником квартиры <адрес>, признанном непригодным для проживания, в соответствии с условиями указанной Программы имеет право на возмещение стоимости подлежащего изъятию жилого помещения.
В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Определением суда от 22.02.2023 по делу была назначена судебная строительно - техническая и оценочная экспертиза.
Согласно заключению эксперта АНО ОЭБ «Стандарт» от 15.05.2023 №, на момент осмотра техническое состояние жилого дома <адрес> характеризуется как аварийное, жилой дом непригоден для проживания, так как безопасное пребывание граждан в квартирах не обеспечено. Рыночная стоимость жилого помещения по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, составляет 1120000 рублей.
Суд придает доказательственное значение заключению эксперта от 15.05.2023 №, которое соответствует требованиям, установленным ст. 86 ГПК РФ. При проведении судебной экспертизы стороны имели равные процессуальные возможности, предоставленные им положениями гражданского процессуального закона, регулирующими вопросы назначения и проведения экспертизы. Кроме того, эксперт при проведении экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, квалификация эксперта его составившего подтверждена документально, сведений о заинтересованности эксперта в исходе дела не имеется, заключение полностью соответствует требованиям законодательства, выводы эксперта логичны, аргументированы, содержат ссылки на официальные источники. Экспертом достаточно исследован объект недвижимости, подлежащий оценке, при производстве экспертизы использованы все представленные в деле документы, а также эксперт имел возможность ознакомиться с объектом исследования.
Таким образом, у суда не имеется оснований сомневаться в заключении судебной экспертизы, выполненной в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ.
При определении размера компенсации за изымаемое помещение в многоквартирном доме суд исходит из обстоятельств дела и результатов судебной экспертизы, определившей размер возмещения с учетом рыночной стоимости принадлежащего истцу жилого помещения в связи с изъятием (выкупом) объекта недвижимого имущества по причине признания здания многоквартирного дома аварийным.
При таких обстоятельствах суд считает возможным заявленные истцом требования о взыскании стоимости изымаемого объекта недвижимости по адресу: <адрес> удовлетворить, с учетом стоимости принадлежащей ему квартиры, согласно результатам судебной экспертизы, т.е. с выплатой в качестве возмещения денежной суммы в размере 1120000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное казенное учреждение города Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Гуково» изъять для муниципальных нужд у ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес> расположенное в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.
Взыскать с Муниципального казенного учреждения города Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Гуково» (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт серия № рыночную стоимость изымаемого объекта недвижимости по адресу: <адрес>, расположенного в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в размере 1120000 рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья И.Г. Петриченко
Решение в окончательной форме изготовлено 16.06.2023.