Решение по делу № 2А-2087/2025 от 20.02.2025 | Нальчикский городской суд (Кабардино-Балкарская Республика)

07RS0001-02-2025-000654-40

Дело № 2а-2087/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при секретаре Тиловой А.А.,

с участием: помощника прокурора города Маховой Д.Р.; представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 18.01.2025; административного ответчика ФИО2 А-Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России «Нальчик» к ФИО2 Абусе-Ламовичу об установлении дополнительного административного ограничения лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России «Нальчик» обратилось в Нальчикский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 А-Л., в котором просит установить дополнительное административное ограничение в отношении административного ответчика в виде увеличения количества обязательных явок с 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, до погашения судимости, то есть до 06.02.2029; отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории КБР без разрешения Управления МВД России по г.о. Нальчик и установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г.о. Нальчик Кабардино-Балкарской Республики, без разрешения Управления МВД России «Нальчик», до погашения судимости, то есть до 06.02.2029; установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой детальностью, до погашения судимости, то есть до 06.02.2029; установить административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие политического или религиозного характера, и участия в указанных мероприятиях, до погашения судимости, то есть до 06.02.2029.

В обоснование заявленных требований Управление Министерства внутренних дел России «Нальчик» указало, что ФИО2 А-Л. 17.01.2019 осужден приговором Нальчикского городского суда КБР по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 3 года 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 06.02.2021 условно-досрочно.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 25 февраля 2022 года в соответствии Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории КБР без разрешения Управления МВД России по г.о. Нальчик.

Административный истец указал, что за время нахождения на учете административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности. В целях предупреждения совершения повторных преступлений и других правонарушений административным ответчиком, административный истец просит установить дополнительное административное ограничение за лицом, освобожденным из мест лишения свободы.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования в полном объеме и просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик возражал против установления дополнительного ограничения.

Прокурор счел доводы административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом, исходя из пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Как следует из материалов дела, ФИО2 А-Л. осужден приговором Нальчикского городского суда КБР от 17.01.2019 по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 3 года 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 06.02.2021 условно-досрочно.

Постановлением Чегемского районного суда КБР от 9 декабря 2021 года ФИО2 А-Л. освобожден условно-досрочно, имеет неотбытый срок наказания 3 месяца 16 дней, с учетом отбытого наказания до вступления постановления в законную силу.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 2 мая 2024 года установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных учреждений общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, увеселительных игровых, развлекательных учреждений.

Также судом установлено, что 12.06.2024 ФИО2 А-Л. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 17.01.2025 ФИО2 А-Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 <данные изъяты>.По месту жительства ФИО2 А-Л. характеризуется отрицательно

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также принимая во внимание, что ФИО2 А-Л. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 271-273 КАС РФ, суд

решил:

заявленные Управлением Министерства внутренних дел России «Нальчик» требования удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 Абусы-Ламовича, ДД.ММ.ГГГГ, на срок до 06.02.2029 дополнительное административное ограничение.

Увеличить количество обязательных явок с 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, до погашения судимости, то есть до 06.02.2029

Отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории КБР без разрешения Управления МВД России по г.о. Нальчик и установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г.о. Нальчик Кабардино-Балкарской Республики, без разрешения Управления МВД России «Нальчик», до погашения судимости, то есть до 06.02.2029.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой детальностью, до погашения судимости, то есть до 06.02.2029.

Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие политического или религиозного характера, и участия в указанных мероприятиях, до погашения судимости, то есть до 06.02.2029.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение 10 дней со дня вынесения решения в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционных жалобы, представления в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено 20.02.2025.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья М.Б. Пшунокова