УИД 76RS0006-01-2024-000170-37
Дело № 2а-117/2025
М.Р. 22.07.2025 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2025 г. с. Новый Некоуз
Некоузский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Пикуновой Е.Ю.,
при секретаре Моховой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Некоузского района Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Социальное агентство молодежи и спорта» о возложении обязанности,
установил:
Прокурор Некоузского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о возложении на Муниципальное учреждение «Социальное агентство молодежи и спорта» (далее МУ «САМиС») обязанности в срок до 30.06.2026г. оборудовать здание по адресу: <...> экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) от 14.10.2022г., указывая, что данные требования антитеррористической защищенности объекта ответчиком не выполняются.
В судебном заседании прокурор Титова В.С. административный иск поддержала в полном объеме.
Директор МУ «САМиС» ФИО1 просила рассматривать дело без ее участия в письменном отзыве с иском прокурора согласилась, пояснила, что требования не выполнены в связи с отсутствием необходимого финансирования, информация о необходимости выделения финансов на оборудование объекта системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации неоднократно направлялась в Комитет культуры, 15.07.2025г. направлено очередное письмо о выделении в 2026г. для этой цели дополнительных денежных средств.
Администрация НМР ЯО представителя в судебное заседание не направила, возражений не представила, извещена.
Заслушав прокурора и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму являются в том числе обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ № 35-ФЗ, правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства от 11.02.2017 № 176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов.
В соответствии с п. 5 вышеуказанных Требований в редакции ПП РФ от 05.03.2022 № 289, в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий), в том числе в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий). Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории): в отношении функционирующих эксплуатируемых) объектов (территорий) - не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу настоящих требований (п. 7 Требований).
Согласно п. 18 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).
Как следует из материалов дела, 14 октября 2022г. межведомственной комиссией по обследованию и категорированию объектов проведено обследование и категорирование объекта культуры - МУ «САМиС», 14.10.2022г. утвержден акт обследования и категорирования с присвоением объекту III категории опасности. В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности предусмотрено оборудование объекта системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Некоузского района с привлечением специалиста ОНД и ПР по Некоузскому и Брейтовскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Ярославской области установлено, что в МУ «САМиС» по адресу: <...>, система экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации отсутствует.
21.03.2025г. в адрес директора МУ «САМиС» прокурором Некоузского района ЯО вынесено представление № 03-04-25, с требованием об устранении допущенных нарушений. Ни по результатам рассмотрения представления, ни до настоящего времени данное требование не выполнено.
Как следует из представленных ответчиком документов, 28 апреля 2025г. заключен муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту здания МУ «САМиС» по адресу: <...>, цена контракта составляет 16949000 руб. Срок проведения работ – по 18.11.2025г.
Письмом от 15.07.2025г. директор МУ «САМиС» информировала председателя Комитета культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта о необходимости выделения в 2026г. дополнительных денежных средств для установки системы экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в здании МУ «САМиС» по адресу: <...> соответствии с требованиями Акта обследования и категорирования объекта (территории) от 14.10.2022г.
При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению с предоставлением срок исполнения решения с учетом необходимости проведения в здании ремонтных работ и специфики бюджетного законодательства. Предлагаемый прокурором срок соответствует обстоятельствам дела и является разумным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Некоузского района Ярославской области (ОГРН: <***>) удовлетворить в полном объеме.
Возложить на Муниципальное учреждению «Социальное агентство молодежи и спорта» (ИНН <***>) обязанность в срок до 30 июня 2026г. оборудовать здание, расположенное по адресу: <...>, системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Некоузский районный суд Ярославской области.
Судья Е.Ю. Пикунова