Решение по делу № 2А-5803/2022 от 22.12.2022 | Кировский районный суд г. Астрахани (Астраханская область)

Дело № 2а-5803/2022

УИД 30RS0001-01-2022-010045-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 22 декабря 2022 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4, Кировскому РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4, Кировскому РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области о признании бездействия незаконным.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что 24.10.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО4 вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 24.10.2022 в рамках исполнительного производства № 261611 /22/30001-ИП от 13.10.2022.

Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 24.10.2022 в рамках исполнительного производства № 261610/22/30001-ИП от 13.10.2022.

Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 24.10.2022 в рамках исполнительного производства № 261611/22/30001-ИП от 13.10.2022.

Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 24.10.2022 в рамках исполнительного производства № 261610/22/30001-ИП от 13.10.2022.

Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 24.10.2022 в рамках исполнительного производства № 261611/22/30001-ИП от 13.10.2022.

Административный истец полагает, что данные постановления являются незаконными, поскольку копий постановлений о возбуждении исполнительных производств № 261611 /22/30001-ИП от 13.10.2022, № 261610/22/30001-ИП от 13.10.2022 не получала, в связи с чем просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4 выразившееся в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 261611/22/30001-ИП от 13.10.2022, неустанавлении срока для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждении должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4 выразившееся в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 261610/22/30001 -ИП от 13.10.2022, неустанавлении срока для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждении должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 24.10.2022 г. номер 30001/22/1082238.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 24.10.2022 г. номер 30001/22/1082198.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 24.10.2022 г. номер 30001/22/1082105.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4 устранить нарушение прав и законных интересов путем отмены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 24.10.2022 г. номер 30001/22/1082238; постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 24.10.2022 г. номер 30001/22/1082237; постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 24.10.2022 г. номер 30001/22/1082198; постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 24.10.2022 г. номер 30001/22/1082197; постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 24.10.2022 г. номер 30001/22/1082105.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела следует, что 13.10.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 261610/22/30001-ИП в отношении ФИО3 предметом исполнения является взыскание государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Город Астрахань» в сумме 400 руб.

13.10.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 261611/22/30001-ИП в отношении ФИО3 предметом исполнения является взыскание задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 4037 руб., пени в размере 586,39 руб.

24.10.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО4 вынесла:

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из содержания пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" следует, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Кроме того, из пунктов 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Доказательств направления копий постановлений о возбуждении исполнительных производств в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг не представлено.

Также не представлено доказательств направления путем почтовой отправлений, вместе с тем необходимо отменить, что адрес должника указан как <адрес>, однако согласно паспорту ФИО3 с 30.12.2009 г. зарегистрирована по адресу: <адрес>, что исключает возможность получения корреспонденции по адресу: <адрес>.

Таким образом, у ФИО3 отсутствовала реальная возможность исполнить в пятидневный срок требования исполнительного документа, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению, таким образом нельзя признать законными обжалуемые постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4, Кировскому РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области о признании бездействия незаконным - удовлетворить.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4 устранить нарушение прав и законных интересов ФИО3 путем отмены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 24.10.2022 г. номер 30001/22/1082238; постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 24.10.2022 г. номер 30001/22/1082237; постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 24.10.2022 г. номер 30001/22/1082198; постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 24.10.2022 г. номер 30001/22/1082197; постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 24.10.2022 г. номер 30001/22/1082105.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текс решения изготовлен 9 января 2023 г.

Судья подпись ФИО1