Решение по делу № 2-6045/2022 от 22.12.2022 | Череповецкий городской суд (Вологодская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года <адрес>

Череповецкий городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Иллензеер Е.Л.,

при секретаре Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в Вологодский городской суд с иском к ГУ-ОПФР по <адрес> об оспаривании решения ГУ-ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии специального стажа – 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, так как на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет 22 года 10 месяцев 22 дня.

Ответчик отказал в зачете в специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МАДОУ «Детский сад №», в соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № и по данным персонифицированного учета, согласно сведений, представленных работодателем.

С решением она не согласна, поскольку в периоды, когда в образовательном учреждении осуществлялись ремонты, она работала в таких же условиях, в простой работодателем не отправлялась, отвлечений от основной работы не происходило.

В исковом заявлении истец ФИО1 просила признать незаконным решение ГУ-ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости без учета норм части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МАДОУ «Детский сад №», назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с правилами, предусмотренными Приложением 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Определением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ2 года дело передано по подсудности в Череповецкий городской суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала частично по основаниям, изложенным в исковом заявлении, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МАДОУ «Детский сад №», поскольку по указанным периодам в пенсионный фонд не обращалась, и решение по ним не принималось. В остальные спорные периоды, когда проводился ремонт в детском саду, когда проходила обучение в институте, она также получала заработную плату как воспитатель, заработная плата не менялась, рабочее место за ней сохранялось.

В судебное заседание представитель ГУ-ОПФР по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Также указали о том, что исковые требования не признают, поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, так как имели место ремонты, отвлечения от основной работы, учебные отпуска. Также по данным персонифицированного учета сведения за указанные периоды представлены общими условиями труда. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, так как согласно пункту 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» (назначение пенсии со дня, следующего за днем увольнения с работы, со дня признания лица инвалидом, со дня смерти кормильца и в автоматическом режиме при назначении пенсии по старости лицу, получающему пенсию по инвалидности), - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии. Ц. обратилась в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, о чем указано в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, в исковом заявлении ставится вопрос о законности именно этого решения. Поскольку оценка пенсионных прав пенсионного фонда проведена на момент обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для зачета в страховой стаж периодов работы, имевших место после обращения с заявлением о назначении пенсии, не имеется. В иске просили отказать.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав истца, исследовав письменный отзыв ответчика, материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом из представленных сторонами доказательств, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась в ГУ-ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, при этом необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, зачтенный пенсионным органом при рассмотрении заявления истца, на дату обращения составил 22 года 10 месяцев 22 дня.

При оценке пенсионных прав истца комиссией не приняты к зачету в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, так как имели место ремонты, отвлечения от основной работы, учебные отпуска. Также по данным персонифицированного учета сведения за указанные периоды представлены общими условиями труда. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, так как согласно пункту 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» (назначение пенсии со дня, следующего за днем увольнения с работы, со дня признания лица инвалидом, со дня смерти кормильца и в автоматическом режиме при назначении пенсии по старости лицу, получающему пенсию по инвалидности), - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии. Ц. обратилась в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, о чем указано в решении об отказе в установлении пенсии от 04ДД.ММ.ГГГГ, в исковом заявлении ставится вопрос о законности именно этого решения. Поскольку оценка пенсионных прав пенсионного фонда проведена на момент обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для зачета в страховой стаж периодов работы, имевших место после обращения с заявлением о назначении пенсии, не имеется.

Из трудовой книжки ФИО1 (добрачная фамилия У.) следует, что в спорные периоды времени она работала воспитателем в МБДОУ «Детский сад №».

Согласно приказам МБДОУ «Детский сад №», в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в учебных отпусках.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665).

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 4 статьи 30 этого же закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно статье 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

При таких обстоятельствах период нахождения истца на учебных сессиях при ее обучении в высшем педагогическом образовательном учреждении, подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как во время повышения квалификации трудовые отношения не прерывались, она направлялась на курсы с сохранением с сохранением средней заработной платы, из которой работодателем производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была отвлечена от основной работы в связи с ремонтом детского сада и с хозяйственными работами.

Согласно пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Указанные периоды не превышали одного месяца в течение календарного года, основанием для отвлечения от работы истца являлась производственная необходимость, что не оспаривается ответчиком. При таких обстоятельствах периоды отвлечения истца от основной работы подлежат включению в педагогический стаж.

Оснований для включения истцу в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, поскольку доказательств выполнения педагогической деятельности и начисления за указанный период заработной платы, истцом суду не представлено.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МАДОУ «Детский сад №» для включения в специальный стаж судом не рассматриваются, в связи с тем, что по указанным периодам в пенсионный фонд истец не обращалась, решения по ним не принималось, и в судебном заседании истцом не поддержаны.

Несмотря на включение истцу в специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад №»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, требуемого специального стажа не будет достаточно (не менее 25 лет педагогической деятельности), отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете ФИО1 в специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад №»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть ФИО1 в специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад №»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья < > Е.Л. Иллензеер

< >

УИД 35RS0010-01-2022-014086-85

Череповецкого городского суда

(производство №2-6045/2022)