Решение по делу № 2-1333/2025 от 27.08.2025 | Елизовский районный суд (Камчатский край)

Категория дела О возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Управление имущественных отношений Администрации Елизовского городского поселения (далее истец, Управление) обратилось в суд с иском к <ФИО> о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца <ФИО> в судебном заседании участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования, поддержала. Представитель ответчика адвокат Косолапова Т.В. извещенная о дате

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения удовлетворить.

КОПИЯ

Дело № 2-1333/2025

УИД 41RS0002-01-2025-001603-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 августа 2025 года

г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Комлевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Гевеленко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных отношений Администрации Елизовского городского поселения к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

установил:

Управление имущественных отношений Администрации Елизовского городского поселения (далее истец, Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 2 543 кв. м. на приведенных условиях, мотивировав тем, что ФИО1 принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, которое расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 2 543 кв. м., принадлежащем Елизовскому городскому поселению на праве собственности. В связи с пользованием ответчиком земельным участком, расположенным под объектом недвижимого имущества, и принадлежащим Елизовскому городскому поселению, Управлением в адрес ФИО1 направленны письма: от 02.08.2022 № 486, то 26.11.2024 № 735, о необходимости заключения договора аренды и проект договора аренды земельного участка, который по настоящее время ответчиком не подписан. Ссылаясь на положения ст. ст. 1, 39.20, 65 ЗК РФ Управление полагает, что заключение договора аренды земельного участка для ответчика является обязательным с учетом фактического местоположения земельного участка и расположенного на нем объекта незавершенного строительства, что и послужило основанием для обращения в суд.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования, поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, до начала судебного заседания представил письменное заявление в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признал.

Представитель ответчика адвокат Косолапова Т.В. извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимала.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, заявление о признании иска, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или принятым обязательством.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1).

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 данной статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п. 7).

Как разъяснено в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 421, абз. 1 п. 1 ст. 445 ГК РФ).

Если при рассмотрении искового заявления о понуждении заключить договор или об урегулировании разногласий по условиям договора суд установит, что стороны не сослались на необходимость согласования какого-либо существенного условия и соглашение сторон по нему отсутствует, вопрос о таком условии выносится судом на обсуждение сторон (ст. 56 ГПК РФ). Равным образом в случае, когда между сторонами отсутствует спор по части условий, суд может вынести на обсуждение сторон вопрос о соотношении таких условий со спорными условиями. По итогам обсуждения суд, учитывая, в частности, мнения сторон по названным вопросам, обычную договорную практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (п. 4 ст. 445, п. 1 ст. 446 ГК РФ) (п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49).

Из вышеприведенных норм права и акта их толкования следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.

Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению.

Нормами земельного законодательства предусмотрены принципы единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, платности использования земли (подпункты 5, 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (пункт 1 статьи 445 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Статьей 39.2 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Статья 39.20 ЗК РФ регулирует вопросы предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение.

Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 8 статьи 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

В судебном заседании установлено, что муниципальное образование - Елизовский муниципальный район, расположенный на территории Елизовского района Камчатского края, наделен статусом муниципального района в соответствии с Законом Камчатского края от 29.12.2004 № 255 «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Елизовского района Камчатского края, и о наделении их статусом муниципального района, городского, сельского поселения» (ст. 1).

Согласно п. 2 ст. 2 Устава Елизовского муниципального района, в состав муниципального района входит Елизовское городское поселение, включающее город Елизово - административный центр поселения.

Решением собрания депутатов Елизовского городского поселения от 11.02.2016 № 862 утверждено Положение об Управлении имущественных отношений Администрации ЕГП (далее - Положение), в соответствии с которым Управление является органом администрации и создано в целях реализации полномочий администрации ЕГП по решению вопросов местного значения, в том числе по владению и распоряжению имуществом.

В силу п.п. 2.3.1 Положения одним из видов деятельности Управления является осуществление полномочий в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Елизовского городского поселения.

Из материалов дела следует, что с 16.02.2022 ФИО1 на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 23-25).

Данный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 2 543 кв. м.

Спорный земельный участок находится в собственности Елизовского городского поселения с 13.05.2019 (л.д. 10-22).

Из материалов дела следует, что 02.08.2022 и 05.10.2023 Управлением в адрес ФИО1 был направлен проект договора аренды земельного участка от 29.07.2022 № 21, который до настоящего времени ответчиком не подписан.

Направленная в адрес ФИО1 26.11.2024 претензия об оплате неосновательного обогащения и заключении договора аренды, оставлена ответчиком без удовлетворения.

Принцип единства судьбы прав на здание и на земельный участок, занимаемый зданием, является одним из основополагающих принципов Российского права, регулирующих оборот недвижимого имущества (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Согласно п. 2 ст. 35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 данного Кодекса, из которого следует, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

По смыслу приведенных норм права в границы передаваемого, а в данном случае фактически используемого земельного участка, должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования.

Спорный земельный участок является сформированным, имеет кадастровый номер, поставлен на кадастровый учет, определена его площадь, категория и вид разрешенного использования.

Учитывая вышеизложенные нормы права и установленные обстоятельства, исковые требования о понуждении ответчика к заключению договора аренды спорного земельного участка, находящегося в государственной собственности Елизовского городского округа, являются обоснованными подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения удовлетворить.

Обязать ФИО1 (<данные изъяты>), заключить с Управлением имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения Договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, общей площадью 2 543 кв. м, на следующих условиях:

<данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись О.В. Комлева

ВЕРНО:

Судья О.В. Комлева

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1332/2025, находящегося в производстве Елизовского районного суда Камчатского края 41RS0002-01-2025-001603-26